高官非正常免职原因应作必要交待/杨涛

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财政部 国家发展和改革委员会


关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知


财综[2012]97号



外交部、公安部、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、水利部、交通运输部、海关总署、国家税务总局、国家工商总局、国务院港澳办，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：

　　为了减轻企业和社会负担，促进经济稳定增长，根据国务院有关要求，决定取消和免征部分行政事业性收费。现将有关事项通知如下：

　　一、自2013年1月1日起，取消和免征30项行政事业性收费。具体项目见附件。

　　二、上述行政事业性收费取消和免征后，有关部门和单位依法履行管理职能所需相关经费，由同级财政预算予以保障。其中，行政机关和财政补助事业单位的经费支出，通过部门预算予以安排；自收自支事业单位的经费支出，通过安排其上级主管部门项目支出予以解决。各级财政部门要按照上述要求，妥善安排有关部门和单位预算，确保其工作正常开展。

　　三、有关执收部门和单位要按规定到原核发《收费许可证》的价格主管部门办理《收费许可证》注销手续，并到原核发财政票据的财政部门办理票据缴销手续。有关行政事业性收费的清欠收入，应当按照财政部门规定渠道全额上缴国库。

　　四、各地区和有关部门要严格执行本通知规定，对公布取消和免征的行政事业性收费，不得以任何理由拖延或者拒绝执行，不得以其他名目或者转为经营服务性收费方式变相继续收费。各级财政、价格主管部门要加强对落实本通知情况的监督检查，对不按规定取消或免征相关收费的，按有关规定给予处罚，并追究责任人员的行政责任。

　　附件：取消和免征的行政事业性收费项目



　　财政部 国家发展改革委

　　2012年12月19日



　　附件：

取消的行政事业性收费项目

（共15项）

　　

　　一、中央级设立的行政事业性收费

　　工业和信息化部门

　　1、进网许可标志工本费

　　住房城乡建设部门

　　2、城市房屋安全鉴定费

　　农业部门

　　3、黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费

　　财政部门

　　4、收费票据工本费（中央本级）

　　海关部门

　　5、ATA单证册调整费

　　6、货物行李物品保管费

　　国家税务局和地方税务局

　　7、税务发票工本费（包括普通发票工本费和增值税专用发票工本费）

　　国务院港澳办和地方外事办公室

　　8、《往来香港澳门特别行政区通行证》工本费

　　9、《往来香港澳门特别行政区通行证》签注费

　　10、《派驻香港澳门身份证明》工本费

　　二、省级设立的行政事业性收费

　　1、船舶停泊费（各省区市）

　　2、铁路用地管理费（内蒙古自治区）

　　3、铁路用地管理费（新疆自治区）

　　4、借用铁路土地管理费（福建省）

　　5、占河（滩、堤）管理费（辽宁省）

　　

免征的行政事业性收费项目

（共15项）

　　

　　一、中央级设立的行政事业性收费

　　外交部及地方外事办公室

　　1、因公护照费（含加急费）

　　公安部门

　　2、户口簿工本费（不含丢失、损坏补办户口簿收取的工本费）

　　3、户口迁移证和准迁证工本费（不含丢失、损坏补办和过期失效重办户口迁移证、准迁证收取的工本费）

　　国土资源部门

　　4、石油（天然气）勘查、开采登记费（免征期自2013年1月1日至2014年12月31日）

　　5、矿产资源勘查登记费（免征期自2013年1月1日至2014年12月31日）

　　6、采矿登记费（免征期自2013年1月1日至2014年12月31日）

　　工商行政管理部门

　　7、企业注册登记费（免征期自2013年1月1日至2014年12月31日）

　　8、个体工商户注册登记费（免征期自2013年1月1日至2014年12月31日）

　　二、省级设立的行政事业性收费

　　1、地方水电经营管理费（吉林省）

　　2、水利工程水费管理费（吉林省）

　　3、占用河道工程养护费（黑龙江省）

　　4、港口管理费（黑龙江省）

　　5、酒类批发许可证工本费（山西省）

　　6、使用流动人员调配费（广东省）

　　7、房屋租赁管理费（广东省深圳市）





浙江省湖州市工商局


关于印发《湖州市工商行政管理机关行政警示暂行办法》的通知

湖工商法[2003]38号



各县、区工商局（分局），市局有关处室：
现将《湖州市工商行政管理机关行政警示暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。并注意以下几点：
1、在执行前，各单位应参照市局制订的行政警示通知书（规格18Х12）及登记表样式自行印制，并由法规科（室） 统一登记下发。
2、在执行中，要坚持把合法性、合理性、公正性原则有机结合起来，把教育、规范、处罚有机结合起来，正确使用法律赋予的自由裁量权，努力提高执法水平，树立良好执法形象。


二○○三年三月二十日





附件：




湖州市工商行政管理机关行政警示暂行办法

第一条 为充分发挥工商行政管理机关的行政指导作用，更好地体现处罚与教育相结合的原则，营造开放搞活的氛围，振兴繁荣湖州经济，促进“招商引资”、“信用湖州”建设，根据有关规定，制定本暂行办法。
第二条 行政警示指工商行政管理机关对违反工商行政管理法律、法规、规章的轻微违法行为或不宜作出行政处罚的违法行为，依照本暂行办法督促当事人改正而作出的行政告诫。
第三条 对本市范围内的公民、法人、和其他经济组织有下列首次轻微违法违规，且未造成危害后果，属于下列10种行为之一的，依照本暂行办法作出行政警示：
（一）科技型企业、外商投资企业已具备开办条件，尚未办妥有关登记手续，提前开业未超过1个月的；
（二）下岗职工、失业人员，未经登记办照，租店面开设小型饮食服务小吃店、或零售杂货商店，试营业未超过1个月且日营业额在500元以下的；
（三）有合法营业执照，但有超范围经营行为，且超范围经营的品种不涉及前置审批、未造成严重后果、时间不超过1个月的；
（四）因改制而重新设立的企业未办妥设立或变更登记手续，从事生产经营时间未超过1个月的；
（五）设立分支机构1个月内未办理登记或变更登记的；
（六）搬迁经营地址1个月内未办理变更登记的；
（七）未按规定悬挂（放置）营业执照或进场交易证的；
（八）为合法经营办手续需要而擅自复印营业执照的；
（九）广告主利用自身经营场地设置发布用于自我宣传的路牌、灯箱等形式的户外广告，未向广告监督管理部门登记的；
（十）按规定应缴纳个体工商管理费、市场管理费而没有缴纳的；
法律法规明文规定有禁则而没有罚则的违法违规行为。
第四条 行政警示以市、县、区（分局）名义作出。
第五条 行政警示不需要立案和经法制机构核审。但在行政警示作出之前，执法人员应当依法查明当事人的基本违法事实，并收集必要的证据，由两名执法人员提出警示。
第六条 行政警示应采取书面形式，执法人员应将行政警示通知书直接送达当事人或证人，并签名或盖章。
第七条 承办机构在作出行政警示后，有关证据材料应指定专人负责保管，并在3天内分别将有关内容输入电脑，并进行登记。承办机构应每月统计综合行政警示情况，每季应将登记情况报同级法制机构备存。
第八条 行政警示通知书采用送达联和存根联样式。使用时两联上必须同时签上执法人员、当事人双方名字方能有效。
第九条 实施行政警示的单位要加强对被警示当事人的跟踪回访检查，发现当事人拒不按规定改正其违法行为的，应依据有关法律法规及时转入处罚程序。
第十条 工商执法人员要秉公执法，正确使用法律赋予的自由裁量权。有下列情形之一的，各单位应对有关人员进行批评教育，通报批评，直至行政处分。
（一）单个执法人员擅自向当事人出具行政警示通知书的；
（二）对不属首次、违法行为比较严重、又已造成严重后果，应进行处罚而不处罚，擅自向当事人出具行政警示通知书的。
第十一条 本暂行办法由湖州市工商局负责解释。
第十二条 本暂行办法下发之日起施行。今后上级如有新规定，则按新规定执行。