印发蚌埠市市区山林资源保护办法的通知
安徽省蚌埠市人民政府
印发蚌埠市市区山林资源保护办法的通知
蚌政〔2006〕56号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市市区山林资源保护办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○六年五月八日
蚌埠市市区山林资源保护办法
第一条 为培育、保护和发展山林资源，维护和改善城市生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《安徽省实施＜中华人民共和国森林法＞办法》、《安徽省林地保护管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于蚌埠市市区范围内的山林资源（以下简称山林）保护。
第三条 本办法所称的山林资源，包括森林、林木、林地和依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物、微生物，以及山场范围内的名胜古迹。
第四条 山林的培育、保护、管理和利用，应当有利于突出山城相依的城市风貌；有利于保护山林的自然景观，丰富和稳定山林生物群落结构；有利于保护和利用历史文化资源。
第五条 鼓励、动员各种社会力量，多渠道筹集资金，加强山林生态建设。
第六条 市林业行政主管部门主管本辖区内的山林保护工作。
各区人民政府及市建设、国土资源、规划、环保、民政、宗教、文化等部门应当依法各司其职，共同做好山林保护工作。
第七条 市人民政府将山林建设纳入国民经济和社会发展规划和年度计划，并认真实施。
第八条 市人民政府将山林的培育、保护和管理所需经费列入政府财政预算。
市人民政府建立森林生态效益补偿制度，在年度财政预算中安排相应的补偿资金，专项用于防火和有害生物防治。
第九条 各级人民政府要根据法定职责，加强森林病虫害防治工作，并实行“谁经营、谁防治”的责任制度，责成山林经营管理者做好森林病虫害防治工作。
第十条 森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制，山林经营管理者要在当地人民政府的领导下，做好各自的森林防火工作。
第十一条 市林业行政主管部门应当组织林业科学技术研究，推广林业先进技术，指导山林经营管理者造林、育林、护林。
第十二条 山林经营管理者应当科学造林、育林，有计划地更新、改造树种，优化结构，增强森林的稳定性，提高森林覆盖率，改善山林生态效能和景观效能。
山林经营管理者应当合理安排山林保护资金，配备相应护林人员，健全日常保护和管理制度，保证山林安全。
第十三条 郁闭度在0.2以下的山林，当地人民政府应当组织造林育林。
第十四条 山林保护规划应当纳入城市总体规划。
山林保护规划由市林业行政主管部门会同市规划、国土资源、建设等部门编制。
山林保护规划应当包括山林保护的范围，山林培育、山林改造计划，禁止建设、限制建设建筑物、构筑物的种类和范围。
第十五条 市林业行政主管部门应当会同市规划、国土资源、建设等部门拟定山林保护区范围。拟定的保护区范围，应当向社会公示。山林保护区经市人民政府批准后，报市人大常委会备案。
山林保护区范围划定后，各区人民政府及市直有关部门负责设立界桩、界标等保护性标志。
禁止任何单位和个人擅自移动或损毁山林保护标志。
第十六条 山林保护区内严格限制从事各类建设工程。
确因建设需要占用或者征用山林保护区内林地的应当经市人民政府林业行政主管部门审核同意，并依法办理建设项目审批手续。市人民政府林业行政主管部门在审核时应当组织听证会，邀请市人大代表、市政协委员参加，听取他们和市民代表、利害关系人及有关方面的意见。
第十七条 山林保护区内未经批准严禁开山采石。
山林保护区内的采石厂应当依法予以关闭。
山林经营管理者应当制定计划，采取措施，逐步将损毁的山林和裸露的林地恢复植被；植被无法恢复的，应当进行美化。
第十八条 山林保护区内禁止下列行为：
（一）擅自搭建建筑物、构筑物；
（二）擅自砍伐林木，砍柴、放牧、采叶、采花、采果、采种、挖掘树根、剥树皮等损毁树木、野生植物的行为；
（三）擅自开垦、采砂、取土、建坟；
（四）在防火期、禁火区内吸烟、上坟烧纸、燃放鞭炮、擅自燃烧树叶、荒草等动用明火的行为；
（五）倾倒垃圾、排放污水；
（六）刻划、涂污、损毁或者擅自挖掘、迁移国有文物和遗存；
（七）擅自猎捕野生动物；
（八）其他损毁山林的行为。
第十九条 林业行政主管部门应当组织山林经营管理者清查山林保护区的各类建筑物、构筑物。
违法建设的建筑物、构筑物应当依法拆除，由原建设单位或者个人恢复林业生产条件。
第二十条 山林保护区内的坟墓，除依法受到国家特别保护的外，应当逐步迁移或者深埋（不留坟头）。
第二十一条 山林保护区内的不可移动文物、遗存，由山林经营管理者会同当地文物行政管理部门，遵循山林保护和文物、遗存保护原则，制定合理的保护与利用方案。
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市林业行政主管部门分别按照以下规定予以处罚：
（一）擅自移动或者毁坏山林保护标志的，根据《森林法实施条例》第45条规定处罚。
（二）违反第十八条第（一）项规定的，根据《安徽省林地保护管理条例》第40条规定处罚。
（三）违反第十八条第（二）项规定的，根据《森林法》第44条、《森林法实施条例》第41条规定处罚。
（四）违反第十八条第（三）项规定的，根据《森林法》第44条、《森林法实施条例》第41条、《安徽省林地保护管理条例》第39条规定处罚。
（五）违反第十八条第（四）项规定的，根据《森林防火条例》第32条规定处罚。
第二十三条 违反本办法规定，法律、法规规定应当由其他行政管理部门处罚的，由相关行政管理部门依照有关法律、法规的规定处罚。
第二十四条 林业行政主管部门违反本办法规定，未依法审核工程建设征占用林地，不履行拟定山林保护规划、山林保护区的职责，对违法行为不予查处的；受委托行使行政处罚权的机构违反本办法规定，对违法行为不予处罚或者越权处罚的；规划、国土资源、建设等行政管理部门违反本办法规定，擅自颁发相关许可证的，对直接负责的主管人员和其他责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国有山林经营管理单位未依法履行山林保护职责的，由上级主管部门对直接负责的主管人员和其他责任人依法给予行政处分。
第二十五条 山林保护区内由城市绿化行政管理部门管理的城市绿地，由城市绿化行政管理部门依照有关法律、法规和本办法的有关规定管理。
第二十六条 本办法自2006年5月15日起执行。
湖南省城市房屋产权产籍管理条例
湖南省人大常委会
湖南省城市房屋产权产籍管理条例
湖南省人大常委会
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋产权产籍管理，保障房屋权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省城市规划区内国有土地上房屋产权产籍的管理。
本条例所称房屋产权，是指房屋所有权，即房屋所有权人依法对房屋享有占有、使用、收益和处分的权利，包括由房屋所有权派生的抵押、租赁等他项权利。
本条例所称房屋产籍，是指房屋的地籍、图纸、帐册、表卡等反映房屋产权现状和历史情况的资料。
第三条 省人民政府、设区的市和自治州人民政府、地区行政公署的建设行政主管部门主管本行政区城内城市房屋产权产籍工作。
设区的市、不设区的市、县人民政府的房地产管理部门或者房产管理部门（以下简称房屋产权产籍管理部门）负责本行政区域内城市房屋产权产籍的管理工作。
第四条 房屋产权产籍管理部门应当坚持公开、便民、高效的原则，按照国家有关法律、法规的规定，做好城市房屋产权产籍的管理工作。
第二章 房屋产权管理
第五条 房屋产权实行登记发证的管理制度，依法登记的房屋产权受法律保护。
公民、法人和其他组织取得、转移、变更、注销房屋所有权或者他项权利的，应当按照本条例规定向房屋所在地的市、县房屋产权产籍管理部门申请房屋产权登记，领取、交回房屋产权证书（含房屋所有权证、房屋共有权证、房屋他项权证，下同）。
第六条 房屋产权证书使用国务院建设行政主管部门统一制作的文本。
禁止用隐瞒、欺骗等手段取得房屋产权证书，禁止涂改、伪造房屋产权证书。
第七条 新建非商品房屋的，应当在房屋竣工交付使用之日起九十日内申请房屋所有权初始登记，并提交下列资料：
（一）房屋所有权初始登记申请书；
（二）土地使用权证；
（三）建设工程规划许可证和施工许可证；
（四）竣工验收证明；
（五）总平面图和分层平面图；
（六）具有相应资质的测量机构出具的勘测报告。
第八条 新建商品房屋的，应当在竣工验收之日起九十日内、房屋交付给买受人之前申请房屋所有权初始登记，并提交房地产开发企业资质等级证书和本条例第七条规定的资料。商品房已预售的，还应当提交房屋产权产籍管理部门颁发的商品房预售许可证。
预售商品房的，预售人应当向房屋产权产籍管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明，并从预售合同签订之日起九十日内持商品房预售合同登记备案申请书、商品房预售许可证、预售合同、身份证明等资料申请商品房预售合同登记备案。
第九条 城市规划区内集体土地上的房屋依法转为国有土地上的房屋，房屋权利人应当自事实发生之日起三十日内向房屋产权产籍管理部门提交用地证明等有关资料，申请房屋所有权初始登记。
第十条 因下列情形之一发生房屋所有权转移的，当事人双方应当自房屋所有权转移发生之日起六十日内申请办理房屋所有权转移登记：
（一）买卖；
（二）赠与；
（三）交换；
（四）继承；
（五）分割；
（六）国有房产划拨；
（七）投资入股、联营、合并、兼并、分立；
（八）已经发生法律效力的人民法院的判决、裁定、调解；
（九）已经发生法律效力的仲裁机构的裁决、调解；
（十）法律、法规规定的其他情形。
第十一条 房屋所有权人已取得房屋所有权证，有下列情形之一的，应当自合同、行政决定或者其他有关文件生效之日起六十日内申请房屋所有权变更登记：
（一）改变房屋初始登记所确定的使用性质的；
（二）房屋所有权人姓名或者名称发生变化、房屋坐落的街道或者门牌号发生变更的；
（三）房屋面积增加或者减少的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第十二条 申请房屋所有权转移登记或者变更登记，应当提交下列资料：
（一）房屋所有权转移登记或者变更登记申请书；
（二）身份证明；
（三）房屋所有权证；
（四）与房屋所有权转移或者变更相关的合同、协议、人民政府主管部门的批准文件、行政决定等资料；
（五）法律、法规规定的其他资料。
第十三条 房屋因拆除或者灾害致使灭失的，房屋所有权人应当在事实发生后三十日内申请房屋所有权注销登记，交回房屋所有权证，领取房屋灭失证书。
第十四条 房屋发生抵押的，当事人应当从抵押设定之日起三十日内申请他项权利登记，经审核符合规定的，发给房屋他项权证。
申请房屋抵押登记的，应当提交房屋抵押登记申请书、房屋所有权证、抵押合同书、身份证明和其他有关资料。
第十五条 房屋租赁的，当事人双方应当从租赁合同签订之日起三十日内申请房屋租赁登记备案，并提交房屋租赁登记备案申请书、房屋所有权证、租赁合同、身份证明和其他有关资料。
承租人转租房屋的，须征得房屋所有权人书面同意。
第十六条 房屋他项权利终止时，当事人应当在他项权利终止之日起三十日内申请他项权利注销登记，并交回他项权证。
第十七条 房屋产权产籍管理部门对房屋产权登记的申请，应当自受理之日起按照下列规定的期限作出决定，并颁发房屋产权证或者房屋灭失证书：
（一）申请房屋所有权初始登记的，在四十日内；
（二）申请房屋所有权转移、变更登记的，在三十日内；
（三）申请房屋他项权利设定、注销登记的，在十日内；
（四）申请房屋所有权注销登记的，在十日内。
第十八条 办理房屋产权登记有下列情形之一的，房屋产权产籍管理部门应当自受理之日起三十日内作出暂缓登记的决定，并书面通知申请人：
（一）房屋产权有争议或者不清晰的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房屋产权的；
（三）法律、法规规定暂缓登记的其他情形。
暂缓登记情形消除后，房屋产权产籍管理部门应当核准登记。
第十九条 城市房屋有下列情形之一的，由房屋产权产籍管理部门直接登记：
（一）依法由房屋产权产籍管理部门代管的；
（二）经人民法院判决为无主房屋收为国有的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第二十条 有下列情形之一的，房屋产权产籍管理部门应当作出不予登记的决定：
（一）属于违章建筑的；
（二）属于临时建筑的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第二十一条 因房屋产权的取得、转移、抵押等需要对房屋价值进行评估的，应当按照国家有关规定由省人民政府建设行政主管部门核定资质等级的评估机构进行评估；属国有房屋价值的评估，按照国务院《国有资产评估管理办法》的有关规定执行。
第二十二条 房屋产权证书遗失或者灭失的，房屋权利人应当向房屋产权产籍管理部门申报，并登报声明作废；自登报之日起三十日内无异议的，房屋权利人可以申请补办新证。
第二十三条 房屋产权发生纠纷的，当事人可以向房屋所在地的房屋产权产籍管理部门申请调解，可以依法向仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第三章 房屋产籍管理
第二十四条 房屋产权产籍管理部门应当建立健全房产档案和房产测绘的管理制度，加强对房屋产籍的管理。
第二十五条 城市房屋的测量应当准确反映房屋的自然状况，绘制的图表应当符合规范要求。
第二十六条 房屋产权登记和房产平面图测绘等工作完成后，房屋产权产籍管理部门应当按照档案管理的规定，将房屋的图纸、帐册、表卡等资料收集齐全、整理归档，并根据房屋产权的取得、转移、变更、终止和他项权利的变化，及时对房屋产籍档案进行调整和补充。
第二十七条 房屋产籍资料与颁发的房屋产权证书上记载的有关内容应当一致。对房屋产籍资料的记载有异议的，房屋产权产籍管理部门应当核查房屋原始凭证，并以房屋原始凭证为准。
房屋产籍资料的记载或者更改，必须加盖房屋产权产籍管理部门的核对章和登记工作人员的印章。
房屋产籍资料应当由专业人员管理，永久保存，不得遗失和损毁。
第二十八条 房屋产籍资料的查阅和利用应当凭有效证件。查阅、利用房屋产籍资料，不得涂改和毁坏。
第二十九条 房屋产权产籍管理部门应当建立产权产籍统计报表制度，及时向上级主管部门和同级人民政府及其有关部门报送有关统计资料。
第四章 法律责任
第三十条 违反本条例规定，房屋权利人无正当理由未按照规定期限申请办理房屋产权登记的，由房屋产权产籍管理部门书面通知限期补办；逾期不补办的，不予办理房屋他项权利登记。
第三十一条 违反本条例第六条第二款规定，用隐瞒、欺骗等手段取得房屋产权证书或者涂改、伪造房屋产权证书的，由房屋产权产籍管理部门注销登记，收缴房屋产权证书，可以对个人处二百元以上一千元以下的罚款，对单位处一千元以上五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违
法所得；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例第八条第二款规定，预售商品房未按照国家规定进行预售登记的，由房屋产权产籍管理部门责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处二千元以上三万元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第十七条规定，房屋产权产籍管理部门未按照规定期限给房屋权利人颁发房屋产权证书或者房屋灭失证书的，由上级主管部门责令改正，可以视情节轻重对责任人依法给予行政处分。
第三十四条 违反本条例第二十八条规定，涂改、毁坏房屋产籍资料的，由有关主管部门给予警告，可以并处二百元以上五百元以下的罚款；造成损失的，责令赔偿损失；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 因申请房屋产权登记的当事人提交错误、虚假的申请登记资料而产生的后果，当事人承担有关责任。
因房屋产权产籍管理部门工作人员的过错，导致核准房屋产权登记不当或者房屋产权登记记载有误，给房屋权利人造成经济损失的，由房屋产权产籍管理部门依法赔偿。
第三十六条 当事人对房屋产权产籍管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第三十七条 房屋产权产籍管理部门和其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十八条 涉外房屋产权产籍的管理，除法律、法规另有规定的外，适用本条例。
本省城市规划区外国有土地上的房屋产权产籍的管理，参照本条例执行。
第三十九条 房屋产权产籍管理部门在本条例施行前颁发的房屋产权证书继续有效。
第四十条 本条例自公布之日起施行。
1998年8月4日
