丈夫死后，妻子名义下的存款与债权能否认定为夫妻共同财产/李崇军
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 08:34:48 浏览:8451
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丈夫死后，妻子名义下的存款与债权能否认定为夫妻共同财产
李崇军
[案情]
胡金道系乡干部，曾在江西省吉水县盘谷、枫江两镇工作。胡金道与前妻生育三个儿子，即胡元忠、胡小平和胡润保。胡金道前妻死亡之后，胡小平随胡金道共同生活，胡润保随大哥胡元忠在阜田镇老家生活，长大后各自成家。1976年2月，胡金道与丧夫的李朝英结婚。1986年，两人在吉水县枫江镇建造一栋75平方米的砖木结构房屋。李朝英与前夫生育的儿子孔建国，长期在枫江乡下居住，为减轻孔建国负担，李朝英于1984年起便带孔建国的长子（即李朝英长孙）孔星共同生活，并抚养成年。胡小平结婚后，一直使用胡金道在枫江圩镇房屋的一间卧室。胡金道退休后先与他人合伙做木材生意，后与李朝英在圩镇做坛罐生意，生活较宽裕。2000年7月15日，胡金道去世，胡小平三兄弟为其办理丧事。此后，李朝英因年老多病，不再做坛罐生意。2003年12月8日，李朝英因病去世。此后，胡氏三兄弟与孔氏两父子因为遗产继承而发生纠纷，并诉至法院。
审理中还查明，以李朝英的名字开户的存款有36000元，且开户时间均为2000年7月15日之后（也即胡金道去世之后），在外尚共有债权25400元，其中借款时间在2004年7月15日前的有15200元，之后的有10200元。庭审中，胡氏三兄弟与孔氏两父子对胡、李两人在枫江圩镇所建的房屋均认可其价值10000元。
[分歧]
本案在审理过程中，对胡金道与李朝英在枫江圩镇所建的房屋及在胡金道死之前（即2000年7月15日之前）的债权作为胡、李两人共同财产无异议，但对在胡金道死之后以李朝英名义的存款与在外的债权，这一财产，到底是作为胡、李共同财产，还是算为李朝英的个人财产，存在两种不同意见。
一种意见认为：胡氏三兄弟没有确实证据证实其父胡金道生前与李朝英的共同财产（含存款及债权等）的确实数额，以李朝英名义开户的存款36000元均是在胡金道去世后所存，且胡氏三兄弟未能提供上述36000元的存款是否由2000年7月15日之前的存款转存而来的证据，故应认为李朝英的个人财产。同理，发生在胡金道去世后，即2000年7月15日后的债权10200元，因胡金道已死亡，且胡氏三兄弟未能提供该10200元的债权是否由2000年7月15日之前的债权转借所得的证据，故对该10200元的债权也只能认定为李朝英的个人财产。
第二种意见认为：由于胡金道去世后，李朝英就已很少在外做生意，经济收入较低，其三年之内不可能有4万多元的积蓄，对李朝英名义下的存款及在胡金道死之后的债权应推定为胡、李两人的共同财产。
[评析]
笔者同意第二种意见，理由如下：
胡金道为国家干部，有固定的工资收入，且在退休后长期与他人合伙做木材生意，收入较高，其后又与李朝英在圩镇经营坛罐，生意红火，故胡、李两人应有一定的积蓄。胡金道去世后，李朝英已年老多病，无力经营坛罐生意，也无其他经济来源，其间实无收入，依据经验法则，应当推定李朝英死之后所留遗产均为胡、李两人生前所置的共同财产，并且孔氏父子也未提供任何证据，证实2000年7月15日以后李朝英有较大的收入来源。所以在胡金道死之后，李朝英名义下的存款和债权应当认定为胡、李两人的共同财产，由胡金道与李朝英各自的继承人继承。但应当注意的是，由于胡金道死亡在前，故李朝英对胡金道的遗产也有继承权。
(作者单位：江西省吉水县人民法院 ）
十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市金融机构支持地方经济发展绩效考评奖励办法》的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
十政办发[2006]100号
十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市金融机构支持地方经济发展绩效考评奖励办法》的通知
市直有关单位：
《十堰市金融机构支持地方经济发展绩效考评奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年七月十六日
十堰市金融机构支持地方经济发展
绩效考评奖励办法
为了更好地贯彻落实国家货币信贷政策，加大金融对地方经济建设的支持力度，促进我市信用环境建设和经济快速健康发展，特制定本办法。
一、考评对象
中国工商银行十堰市分行、中国农业银行十堰市分行、中国银行十堰市分行、中国建设银行十堰市分行、中国农业发展银行十堰市分行、十堰市农村信用联社。
二、考评项目和考评依据
（一）考评项目
1、信用投放(60分)。包括通过贷款(含本外币、贴现)、银行承兑汇票、信用证、押汇、保函五个渠道投放的信用量，主要考核信用总量余额、信用投放增量和信用投放增长比例三项指标。
⑴信用总量余额（5分）。以各考评对象年末信用总量余额排序，排序在第一位的计5分，排序每靠后一个位次减1分，排序在最后的得零分。
⑵信用投放增量(30分)。以各考评对象年初信用投放量为基数，按信用投放量季平均增量排序评分，排序在第一位的计30分，排序每靠后一个位次减2分，零增长或负增长不得分。
⑶信用投放增长比例(25分)。以考评对象上年度同期信用投放量为基数，按信用投放增量比例排序评分，排序在第一位的计25分，排序每靠后一个位次扣2分，零增长或负增长不得分。
2、存贷比例(10分)。以各考评对象上年末存贷比例(各项贷款/各项存款)为基数，年末存贷比例与上年同期持平的计5分，每增加1个百分点计1分，最高计分5分；低于上年同期的，不计分。
3、信用环境（30分）。主要考核"A级以上信用企业"占比和增长幅度、"信用乡镇"创建两项指标。
（1）"A级以上信用企业"占比和增长幅度。主要考核工行、农行、中行、建行和农发行。
①"A级以上信用企业"占比（15分）："A级以上信用企业"占"贷款企业总数"的比例达到(或超过)50%的计15分，每差一个百分点扣0.5分，达不到30%的不得分；
②"A级以上信用企业"增长幅度（15分）："A级以上信用企业"增长幅度达到(或超过)10%的计15分，每差一个百分点扣1.5分，扣完为止。
（2）"信用乡镇"创建。主要考核十堰市农村信用联社。
"信用乡镇"占乡镇总数的比例达到70%，计10分（超过70%的，每增一个百分点计1分），达到80%，计20分（超过80%的，每增一个百分点计2分）；达到85%计30分。
4、对中国人民银行十堰市中心支行和中国银行业监督管理委员会十堰监管分局考核主要全市各项金融指标的升降与全省平均水平的对比情况为主要考核内容；对市信用环境专项治理办公室的考核是否被省政府评为"A级金融信用市"为主要考核内容。
（二）考评依据
1、各考评单位报送人民银行、银监局的各类报表及资料；
2、市信用环境专项治理办公室指定收集的有关资料、数据及设定的相关考核报表；
3、现场考评取得的报表资料；
4、其他相关资料。
三、考评组织
1、考评坚持客观公正、实事求是、真实准确的原则，按得分高低排出名次。每年进行一次。
2、市信用环境专项治理领导小组负责指导、组织和推动辖区内金融机构支持地方经济发展绩效考评工作。日常考评由市信用环境专项治理办公室具体负责，年终现场考评由市人民银行、市银监分局、市财政局派员参加，考评结果报送市政府审核；
3、考评方式采取年中抽查和年末检查相结合，以年终现场检查为主；
4、各被考评单位按季向市信用环境专项治理办公室报送相关报表和资料，漏报、错报或报送不及时，影响工作进程的要酌情扣分，提供虚假资料的，将被取消考评资格。
四、考评标准和奖励办法
1、从2006年起，市政府每年设立专项奖励基金80万元，用于奖励在支持十堰地方经济发展中做出贡献的金融机构。
2、综合考评得分第一名奖励25万元；第二名奖励15万元；第三名奖励10万元。若第四名、第五名、第六名各考核指标比上年有较大幅度增长或在全省名列前茅可给予适当奖励，并将考评结果在年度全市金融工作会议上通报。
3、全市各项指示上升或高于全省平均水平、被省政府评为"A级金融信用市"，分别按被考评单位的平均资金数给予中国人民银行十堰中心支行、中国银行业监督管理委员会十堰监管分局、市信用环境专项治理办公室奖励。
4、各单位获得的奖金用于奖励单位相关领导及相关部门。用于各单位相关领导的奖金原则上按获得奖金总额的50%安排。
本办法自2006年1月1日起执行。
关于进一步完善财产保险承保理赔信息客户自主查询制度的通知
中国保险监督管理委员会
关于进一步完善财产保险承保理赔信息客户自主查询制度的通知
保监产险〔2011〕922号
各保监局，各财产保险公司：
为全面贯彻落实全国保险业情况通报会和全国保险监管工作会议精神，切实保护被保险人合法权益，进一步推动财产保险公司（以下简称公司）实现信息公开透明，根据《关于印发〈中国保监会关于建立财产保险承保理赔信息客户自主查询制度的工作方案〉的通知》（保监发〔2009〕111号，以下简称111号文）的总体部署，保监会决定进一步完善财产保险承保理赔信息客户自主查询制度，扩大查询范围。现将有关事项通知如下：
一、查询险种范围与时限要求
各公司应在2011年8月1日前实现财产保险全险种领域（特殊风险业务除外）的查询，其中：非车险查询内容至少应当实现附件1所列明的查询项目（短期健康险、意外险查询内容参照保监发〔2009〕91号文件相关要求执行）；车险查询内容应当在实现111号文要求的基础上增加渠道信息查询，主要包括业务渠道情况（个人代理、专业代理、兼业代理、经纪业务），代理机构、经纪机构名称或代理人名称，机构代码或个人职业资格证书号码以及支付方式等。
二、实施步骤
（一）公司准备阶段（2011年6月30日前）
各公司应按照111号文及本通知的相关要求开展系统改造等必要工作，2011年6月30日前完成上线准备工作。
（二）试运行阶段（2011年7月1日至2011年7月31日）
自2011年7月1日起，各公司在全国范围内实施试运行。对本通知下发前保监局尚未在辖区内推行非车险承保理赔信息客户自主查询的，原则上应当按照本通知实施。
（三）正式实施阶段（2011年8月1日起）
保监会及各保监局将视情况抽取部分公司开展非车险自主查询调研，并督促公司对调研发现的问题进行整改。
三、工作要求
（一）各财产保险公司要高度重视，认真组织实施，确保按照要求及时完成相关工作
1、加强组织领导，按时完成各项工作。各公司要按照111号文和本通知的要求，成立工作协调组织机构，明确工作职责，确保2011年7月15日前完成系统开发、测试、上线及数据导入等各项工作。
2、统一客户验证方式，加强客户数据质量管理。各公司要统一客户身份验证方式，现阶段非车险验证方式为“保单号码＋被保险人名称＋被保险人身份证件号码（单位组织机构代码）”，车险为“保单号码＋被保险人身份证件号码（单位组织机构代码）”，货运险、意外险为“保单号码＋单证流水号或者被保险人名称”。同时，要加强客户数据质量管理，统一客户数据处理的方式和标准，尤其要加强对客户身份证件号码等基础数据录入操作环节的监督检查，确保客户身份验证机制的有效实施。
3、加强内控，全面落实异议信息复核查处制度。各公司要全面落实111号文的要求，将异议信息复核查处机制作为公司内控体系建设的重要内容，把异议信息复核查处机制扩大到非车险查询领域。一是要将客户查询结果与实际情况不一致的问题作为异议信息，以区别于一般性客户投诉咨询信息，并实行分类统计、分类管理；二是要落实监督核查责任，加强时效管理，明确相应的责任部门，及时查阅和调查处理异议信息，确保对异议信息反映的问题及时核实并回复客户；三是对异议信息处理要实行合规管理前置，对涉及违法违规的异议信息，要由省级以上公司监察、稽核或合规部门直接核查处理，所有异议信息的处理结果要由省级以上公司监察、稽核或合规部门统一审核，避免大事化小、小事化了；四是总公司要加强对异议信息的集中统一管理，实行系统全流程监控，定期报告异议信息核查处理结果，跟踪督办并严肃查处异议信息中涉及违法违规问题的相关责任人，同时，做好数据信息真实性管理，不得擅自删除或修改异议信息。
4、修改完善查询链接，方便客户查询。各公司应建立方便客户查询的网站链接。一是在公司官方网站首页的醒目位置设置“承保理赔信息客户自主查询”窗口，点击进入后分别显示车险与非车险的查询链接或提示。二是将公司承保理赔信息查询网站与中国保险行业协会官方网站建立链接，使客户能够通过点击中国保险行业协会官方网站设置的“财产保险公司承保理赔信息查询”链接到公司网站进行查询，同时公司应将网站维护联系人及其联系方式报中国保险行业协会。
5、建立健全统计分析功能，及时上报数据，加强客户查询情况统计分析。各公司应定期对查询人次、查询内容、查询异议次数及异议信息处理情况等进行汇总分析。分公司、总公司应于每季度后十日内，将上季度的查询情况、异议信息情况和通过异议信息反馈查处的案例等情况按照附件3－6的格式分别上报至当地保监局和保监会（保监会邮箱为circ2010＠126.com）。要如实报告涉及严重违法违规的案例，如有隐瞒不报的，一经查实，监管部门将依法严肃处理，并追究相关人员的责任。
6、加强保密，鼓励公司提供方便客户查询的服务。各公司在执行过程中应加强客户信息的保密工作，注意保护投保人、被保险人的个人隐私和商业秘密。同时，鼓励提供少数民族语言供查询等方便客户的服务。
7、切实采取措施，确保制度落到实处。一是总公司和各级分支机构要设专岗专门负责制度的落实、协调、联络等相关工作；二是各公司要将制度落实情况纳入对各级高管的考核内容，从数据质量、客户服务等方面加强考核监督；三是加大宣传力度，各公司可以采取多种方式向客户宣传推广查询制度，鼓励更多消费者参与查询。
（二）监管部门要积极督促推动，确保各项工作落到实处
1、各保监局要高度重视，积极督促推动，及时调研、评估、跟踪承保理赔信息客户自主查询制度落实情况。各保监局应于2011年8月对辖区内财险公司落实本通知要求的情况进行全面调研，及时督促落实不力的公司进行整改，对整改不力的，视情况采取监管措施。对需要总公司统一整改的问题要及时上报保监会，保监会将及时督促总公司整改，确保消费者顺畅查询。同时，各保监局对运行中发现的问题及客户异议信息反映的违法违规线索要及时进行查处，在现场检查中应对辖区内公司查询系统与核心业务系统的数据一致性进行重点检查，对数据不真实等违法行为给予严厉处罚，以切实保护被保险人合法权益。
2、保监会将于2011年9月抽取部分公司进行调研，对未落实本通知要求的公司，保监会将采取公开披露、通报公司股东会和董事会、降低分类监管评分、实施专项现场检查等监管措施。
本通知自下发之日起执行。
附件：
http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab40/i169764.htm
中国保险监督管理委员会
二〇一一年六月二十二日
