从×××公司案看软件最终用户的侵权责任/王瑜

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国家开发银行 交通银行


国家开发银行、交通银行关于布置代理国家开发银行统计报表制度的通知
国家开发银行 交通银行



交通银行各分、支行：
现将国家开发银行1997年定期统计报表正式发给你们，请按照文件要求认真贯彻执行。现将具体问题规定如下：
一、关于报表的统计范围。国家开发银行统计报表的统计范围为：列入当年国家开发银行资金配置计划的贷款项目。在当年计划中，已分别将贷款项目列入大中型或小型项目计划，统计时大中小型不能任意改变，要与计划保持一致。
二、关于贷款项目中的单项工程填报要求。按国家开发银行资金配置计划所列的单项工程填报。如河北开滦矿区，首先要填报矿区合计数。同时，计划上所列的东欢索矿井、钱家营矿井等单项工程要逐项填报。
三、关于启用新报表的时间。根据统计工作会议代表们提出的意见，我们已对1997年统计指标作了必要的补充。这次下发的《代理国家开发银行贷款项目统计报表制度》从6月报5月报表开始起用。逢月报送国开代统03表中的甲～12栏；逢季报送国开代统03表中所有指标。
国开代统01、02表为年度报表，逢月、季免报。请各单位按统计制度要求认真填报。
国家开发银行与各代理行签订的《委托代理补充协议书》中贷款项目配置资金到位统计月报停止使用。
四、定期统计报表报送时间。月报报送时间由月后6日改为8日；季报由季后8日改为10日。为保证我行统计资料的时效性，请各分、支行认真执行。各代理行按照所在辖区报国家开发银行有关地区信贷局。
五、根据各代理行的要求，现对国家开发银行统计指标作如下补充：
（一）本年完成投资额和财务支出额的区别
1．涵义不同
投资额是以货币表现的建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用。它主要是反映实际完成投资工作量。
财务支出额是建设单位在一定时期内用于固定资产建造和购置实际支出的资金，这些资金无论是否形成工程实体，只要财务上发生支出额，就应当计算。
2．计算标准不同
投资完成额以实际形成的工程实体为准；财务实际支出以资金的实际支出为准。
3．作用不同
上述两个指标从不同的角度反映固定资产投资活动。财务支出额反映资金运用，投资额反映运用各种资金完成的用价值体现的实物工作量。
（二）本年新增生产能力（或工程效益）。是指通过投资活动而新增加的设计生产能力。计算新增生产能力（或工程效益）以能独立发挥生产能力（或工程效益）的工程为对象。如一座矿井、一座转炉、一套化工装置、一条铁路等。新增生产能力的数量，原则上应按工程的设计能力计
算。设计能力是指设计中规定的主体工程及相应配套的辅助工程，在正常情况下能够达到的生产能力。在建设过程中需要修改设计能力时，必须经原批准设计的管理机关批准后，才能按批准修改后的能力计算。如尚未批准，仍须按原设计能力计算，并加以说明。无设计能力的，可根据验收
时的鉴定能力计算。
六、定期统计报表报送渠道。国家开发银行《关于印发1997年国家开发银行贷款项目资金配置计划（草案）的通知》（开行综计〔1997〕89号文）中已明确“各有关项目单位要按照借款合同约定和统计报表制度的要求，按时向开发银行有关地区信贷局报送统计报表并同时抄
报各委托代理经办行”。各委托代理经办行要按时督促借款单位报送统计报表，并按时、按要求向各分、支行报送。各有关省（区、市）和计划单列市代理行要汇总所辖范围内代理开发银行贷款项目的统计报表，按规定要求报送国家开发银行有关地区信贷局并抄报总行委贷部。
附：代理国家开发银行贷款项目统计报表制度（与开行综计〔1997〕135号文附件相同，故省略）



1997年5月20日
安徽省铜陵市人民政府办公室


铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市行政执法人员不良执法行为记分管理办法（试行）的通知



县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《铜陵市行政执法人员不良执法行为记分管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。







铜陵市人民政府办公室

二○一一年六月一日



铜陵市行政执法人员不良执法行为记分管理办法（试行）



第一条 为加强行政执法人员管理，规范行政执法行为，全面推进依法行政，根据《安徽省行政执法监督条例》、《安徽省行政执法人员资格认证和行政执法证件发放管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称行政执法人员不良执法行为记分管理，是指行政执法监督机构对在案卷评查、行政执法检查、行政执法投诉、行政复议、行政诉讼等过程中发现行政执法人员存在不依法履职、不文明执法、不遵守法定程序、不依法处罚等不良行为，对相关行政执法人员实行量化记分，并配以相应惩戒教育的一项内部监督制度。

第三条 各级行政执法单位应当加强对行政执法人员教育管理，规范行政执法活动，纠正不良执法行为。

第四条 市政府法制机构负责全市行政执法人员不良执法行为记分管理工作。

县区政府法制机构负责本地区行政执法人员计分制考核管理工作。

行政执法人员不良执法行为记分由各执法单位法制工作机构或负责行政执法监督工作的机构（以下统称法制工作机构）负责实施。

第五条 各级行政机关在案卷评查、行政执法检查、行政执法投诉、行政复议、行政诉讼等过程中发现本部门行政执法人员存在不良执法行为的，应当指派本部门法制工作机构对照本办法予以记分处理。

第六条 上级行政机关发现下级行政机关执法人员有不良执法行为时，应当责成下级行政机关予以记分处理。

第七条 法制工作机构对行政执法人员进行记分处理，应当按照下列程序进行：

（一）对执法人员不良执法行为进行调查核实；

（二）对照本办法规定，确认是否予以记分；

（三）制作不良行政执法行为处理决定，书面送达行政执法人员。

第八条 行政执法人员在行政执法活动中有下列行为之一的，每次记1分。

（一）不按规定着装、衣衫不整的；

（二）语言生硬、态度蛮横的；

（三）无正当理由不参加法律知识培训的。

第九条 行政执法人员在行政执法活动中有下列行为之一的，每次记2分。

（一）故意刁难当事人的；

（二）执法程序有瑕疵的；

（三）未向行政管理相对人出示执法证件的。

第十条 行政执法人员在行政执法活动中有下列行为之一的，每次记3分。

（一）超越职权或不履行法定职责的；

（二）适用法律、法规或规章错误的；

（三）不按规定扣押财物的；

（四）不按标准适用行政处罚自由裁量权的。

第十一条 行政执法人员有下列行为之一的，每次记6分。

（一）具体行政行为被司法机关或上级行政机关依法撤销的；

（二）因不规范执法受到新闻媒体曝光，造成恶劣影响的；

（三）对控告、举报者打击报复的；

（四）拒绝行政执法监督检查的；

（五）利用职权吃、拿、卡、要等以权谋私的；

（六）酒后上岗执法的；

（七）不按“服务—教育—整改—处罚”四步工作法实施行政处罚的；

（八）掀摊位、砸东西、殴打行政管理相对人等粗暴执法的；

（九）继续执行已经取消的行政审批事项的；

（十）违法实施行政强制措施的。

第十二条 行政执法人员在一年内因不良执法行为被记分累计达6分的， 由所在单位进行戒免谈话；累计达8分的，由市、县区政府法制机构暂扣行政执法证件，组织离岗培训一周累计达12分的，报请发证机关吊销行政执法证件，调离执法岗位。

第十三条 市、县区政府法制机构在行政执法证件年检时，对行政执法人员有不良行政执法行为记分记录未经处理的，暂缓其行政执法证件年检注册。

第十四条 行政执法人员在一次执法活动中有两个或两个以上不良行政执法行为的，应当分别记分。

第十五条 行政执法人员不良执法行为需同时追究执法责任的，责任追究与记分同时进行；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十六条 行政执法人员对本单位不良行政执法行为记分处理意见有异议的，可在收到书面处理决定之日起15日内向同级政府法制机构申请复核。

第十七条 行政执法单位应当于每季度第一个月5日前，将本单位上季度行政执法人员不良执法行为记分处理情况报同级政府法制机构备案。

第十八条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。