简述承包人的合同义务/韩召峰
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 05:10:38 浏览:8018
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简述承包人的合同义务
韩召峰
建设工程合同系属一种特殊形式的承揽合同，因此《合同法》关于承揽合同效力所作的一般规定，除非法律对于建设工程合同设有特别规定，对于建设工程合同具有适用效力。我国《合同法》上对于建设工程合同效力的特别规定主要表现在：
（一）承包人的合同义务
1.承包人的容忍义务
工程的进度、质量对发包人的利益影响较大，故承包方有义务接受发包人对工程进度和工程质量的必要的监督，对发包人的检查，承包人应予以支持和协助。
2.承包人的通知义务
在一个整体的建设工程中，有许多中间工程，特别是有一些需要及时隐蔽的工程，如为一项整体工程而铺设的自来水、煤气等地下管线工程。对这些隐蔽工的检查验收一?? 先于主体工程，如果在覆盖隐蔽后再与主体工程一道检查验收，则需要重新开挖，去隐蔽工程上的泥土等覆盖物，必然增加不必要的费用。
(二)发包人的合同义务
1.发包人协助义务
发包人协助，是建设工程合同得以顺利履行的重要保证。发怦然心动人应当按照合同的约定提供相关材料、设备、场地、资金、资料等。
2.对工程的验收义务
建设工程完工后，发包人应及时对工程进行验收，发包人验收所应遵循的依据包括：
（1）施工图纸及说明书。在一项工程中，一般都需经过勘察、设计，建筑安装诸阶段，建筑安装的施工通常以设计的图纸为依据，但在过程 中，往往会对设计图纸予更改。
（2）国家颁发的施工验收规范。
（3）国家颁发的建设工程质量检验标准。
3.支付价款并接收建设工程的义务
发包人在对建设工程验收合格后，应按合 的约定，扣除一定的保证金后，将剩余工程的价款定方工支付给承包人。同时发包人应与承包人办理移交手续，正式接收该项建设工程，发包人可按自己的意图使用此建筑物，承包合同的主要条款即告履行完毕。
当事人对建设工程的讲价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时不寻建设行政主管部门发诗人方法或者诗人标准结算工程价款。《建设工程施工合同》司法解释第22条确认，当呈人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。当呈人约定有支付工程示时间的，从其约定。
（三）因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。
北安市人民法院 韩召峰
关于印发《巢湖市矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法》的通知
安徽省巢湖市人民政府
巢政〔2006〕30号
关于印发《巢湖市矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，开发区管委会：
《巢湖市矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法》业经市政府第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇六年五月十三日
巢湖市矿山生态环境恢复治理保证金
管理暂行办法
第一条 为保护生态环境和自然景观，加强矿山生态环境保护的监督管理，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《安徽省矿山环境保护管理办法》和《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开采矿产资源的采矿权人，必须依法履行矿山生态环境恢复治理的义务，向县级以上国土资源行政主管部门作出书面承诺，并缴纳矿山生态环境恢复治理保证金（以下简称保证金）。
第三条 保证金是采矿权人为履行矿山生态环境恢复治理义务而缴存的保证资金。保证金本金及利息属采矿权人所有，采矿权人履行矿山生态环境恢复治理的义务，经验收合格后，保证金本金及利息（按同期银行活期存款利率计算，下同）返还采矿权人。
保证金的收缴及本息返还工作由国土资源部门会同财政部门负责。
第四条 保证金收缴标准按照不低于基本治理费用的原则，根据矿区登记面积以及矿山对生态环境的影响程度确定。具体标准见附件。
第五条 保证金缴存分一次性缴存和分期缴存。采矿许可证有效期3年以下（含3年）的应当一次性全额缴存。采矿许可证有效期为4至10年（不含10年）的，首次应当缴存保证金总额的50%，采矿许可证有效期10年以上的，首次应当缴存保证金总额的30%，余额可分年度平均缴存，有效期满前一年应当全部缴清。
分期缴存的，采矿权人应当将分年度应缴纳的保证金在当年的12月31日前缴存，凭缴存凭据办理采矿权年检。
第六条 保证金由市、县（区）国土资源行政主管部门分级负责收取，国土资源部、省和市本级登记发证的由市国土资源行政主管部门负责收取，县（区）级发证的由县（区）国土资源行政主管部门收取。收取的保证金直接缴入同级财政专户，实行收支两条线管理。对不予返还的保证金作为专项资金，专项用于矿山生态环境的恢复治理。
第七条 新办矿山企业，采矿权申请人应当自收到批准登记之日起30日内向颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门作出矿山生态环境恢复治理书面承诺，同时缴存保证金。凭保证金缴存凭据办理采矿登记手续，领取采矿许可证。不缴纳保证金的，不予办理采矿登记手续。
国土资源部和省国土资源厅发证的，采矿权申请人应当在市国土资源行政主管部门核准前缴存保证金，凭保证金缴存凭据办理核准手续。
第八条 本办法实施以前已经取得采矿权的采矿权人，应当按照本办法的规定在本办法实施后三个月内缴存自取得采矿权之日起的保证金。拒不缴纳保证金的，将依法予以处理。
第九条 采矿权人办理采矿许可证延续、变更登记手续时，应当根据矿区面积重新核定应缴纳的保证金。
第十条 采矿权人转让采矿权的，保证金和利息一并转让，由采矿权受让人承担相应的矿山生态环境恢复治理义务。
第十一条 采矿权人在采矿过程中，应当实行边开采边治理。对实行边开采边治理的，经验收合格后，可根据治理面积返还相应的保证金。县级以上国土资源行政主管部门应当对采矿权人履行矿山生态环境恢复治理进行监督。
第十二条 矿山停办、关闭或者闭坑时，矿山生态环境恢复治理应当达到如下标准：
（一）矿产资源开发利用达到开发利用方案的要求。
（二）对破坏或废弃的土地已进行回填、平整或改造，已恢复至适宜林木、植物生长、水产养殖等可供利用的状态。
（三）采矿活动中遗留的探槽、探井、钻孔等不能作其它利用的，已进行封闭或者回填。
（四）露采矿山终采后各类岩土体边坡小于允许坡度值，危岩体、不稳定边坡等得到有效治理。没有诱发山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患。
（五）尾矿、废石、废渣、剥离表土等固体废弃物堆放场选择合理，安全稳定，无滥占耕地、污染环境等现象。
（六）采场边坡、固体废弃物堆放场种草植树。
第十三条 采矿权人在矿山停办、关闭或者闭坑前，必须完成矿山生态环境恢复治理工作，同时经收取保证金的国土资源行政主管部门会同有关部门对其矿山生态环境恢复治理工作进行验收。生态环境恢复治理方案的评审及治理验收费用由采矿权人承担。具体验收办法由市国土资源部门另行制定。
第十四条 经验收符合本办法第十二条规定标准的，由组织验收的机关签发矿山生态环境恢复治理工作验收合格证。采矿权人可持验收合格证、保证金缴存凭据及承诺书，申请返还保证金及利息。各级国土资源行政主管部门应当自收到申请之日起会同财政部门在一个月内将保证金及利息返还采矿权人。
第十五条 采矿权人恢复治理工作未达到本办法第十二条规定标准的，或自矿山闭坑、采矿许可证注销之日起三个月内未实施治理的，由验收机关签发限期恢复治理矿山生态环境通知书，责令限期恢复治理，经验收合格后，返还保证金。采矿权人拒不恢复治理的，保证金及利息不予返还，由征收该矿区保证金的国土资源行政主管部门采取招标方式，组织实施矿山生态环境恢复治理，治理费用超过保证金的部分仍由采矿权人承担。
第十六条 开采矿产资源给他人造成损失的，由采矿权人按照有关法律法规的规定承担赔偿责任，赔偿费用不得从保证金中支付。
第十七条 各级财政、 国土资源行政主管部门擅自将保证金挪作他用的，由有关部门责令限期改正，对直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
附件
巢湖市矿山生态环境恢复治理保证金收缴标准
计缴面积
（平方米）
缴纳标准
（元/平方米）
备 注
5000－30000
10
（1）露天矿山以采矿登记面积计缴，井下矿山以地面井口、工业广场、尾砂库及其辅助设施占地面积和可能引进地面塌陷的面积之和计缴；
（2）计缴面积5000平方米以下的一次性缴纳5万元
（3）保证金总额=计缴面积×缴纳标准
（4）计缴面积增加一档，计缴面积与缴纳标准的面积低于前一档计缴面积与缴纳标准最高面积的，以前一档最高面积计算
30000－100000
8
100000－300000
5.5
300000－500000
3.5
500000以上
2.5
黑龙江省人民政府办公厅关于印发哈大齐工业走廊基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法（试行）的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑龙江省人民政府办公厅关于印发哈大齐工业走廊基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法（试行）的通知
黑政办发〔2008〕59号
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
经省政府领导同意，现将《哈大齐工业走廊基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十一月十二日
哈大齐工业走廊基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实省委、省政府加快哈大齐工业走廊基础设施建设进程的意见，充分发挥财政资金导向作用，吸引社会资金参与工业走廊基础设施建设，依据《黑龙江省人民政府印发关于支持哈大齐工业走廊建设若干政策的通知》（黑政发２００５〕３０号）精神，特制定本办法。
第二条 本办法所称哈大齐工业走廊基础设施项目，是指经省政府确认的列入哈大齐工业走廊建设规划的“一个核心示范区和五个重点园区”的基础设施项目。“一个核心示范区”是指哈尔滨市呼兰河新型工业园区；“五个重点园区”是指哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、安达市、肇东市政府划定的重点园区。
第三条 本办法所称基础设施贷款，是指用于哈大齐工业走廊基础设施项目建设的各类银行提供的基本建设项目贷款（不包括软贷款）。
第四条 本办法所称哈大齐工业走廊基础设施项目包括：
（一）园区内道路、桥涵等项目；
（二）园区内污水、垃圾处理及其他污染治理项目；
（三）园区内供电、供热、供气、供水及通信网络等基础设施项目；
（四）园区内其他符合公共财政支持范围的基础设施项目。
第五条 本办法所称财政贴息资金，是指由省级财政预算安排并专项用于列入哈大齐工业走廊建设规划的“一个核心示范区和五个重点园区”的基础设施项目贷款贴息资金。
第二章 贴息原则和范围
第六条 贴息原则。贴息资金实行先付后贴的原则，即项目单位必须凭贷款银行开具的利息支付清单向同级财政部门申请贴息。
第七条 贴息范围。本办法规定的“一个核心示范区和五个重点园区”内已落实贷款并支付银行贷款利息的基础设施在建项目，均可按规定申报贴息。
第八条 贴息资金的计算。贴息资金根据项目单位符合贴息条件的银行贷款余额、资金占用天数、当年贴补率和当年实际支付的利息数计算确定。
第九条 贴息期限。原则上按项目建设期贴息。所有项目享受财政贴息期限不得超过５年。
第十条 贴息标准和时间。财政贴息的贴补率由省级财政部门根据年度贴息资金预算控制指标、项目当期银行贷款利率和项目对贴息资金需求，按照当期实际贷款利率据实贴息。贴息时间为上年９月２１日至本年９月２０日。
第三章 贴息资金的申报、审查和下达
第十一条 符合本办法规定的基础设施项目，由项目单位填制基本建设贷款财政贴息申请表（见附件１）一式２份，并附项目立项批准文件、借款合同、银行贷款到位凭证、贷款单位付息凭证、银行签证利息单等材料，经贷款经办银行签署意见后，报送项目所在园区管委会初审。
第十二条 经园区管委会初审后，园区管委会将相关贴息材料报当地财政部门审核，并由当地财政部门填写基本建设贷款财政贴息汇总表（见附件２），于当年１０月底前以正式文件（附项目单位申报贴息的相关材料）向省级财政部门提出申请。
第十三条 省级财政部门会同省哈大齐工业走廊建设领导小组办公室对各地财政部门上报的贴息材料进行审查，并将审查意见报省哈大齐工业走廊建设领导小组审定后，按具体项目逐个核定贴息资金，并按规定下达预算。财政贴息资金通过财政部门拨付项目单位。
第十四条 有以下情况之一的不予安排贴息资金：未经有关部门批准，擅自延长项目建设期发
生的贷款利息；已竣工或已交付使用但未按规定办理竣工决算的贷款利息；在贴息范围内未按合同规定支付的逾期贷款利息、加息及罚息；逾期未申报的项目；已申请其他贴息资金的项目。
第四章 贴息资金财务处理和监督管理
第十五条 项目单位收到财政贴息资金后，在建项目作冲减工程成本处理，竣工项目作冲减财务费用处理。第十六条 各地要严格按照本办法的规定使用财政贴息资金，并自觉接受财政、审计等部门的监督检查。第十七条 对骗取、截留、挪用财政贴息资金或在申报过程中弄虚作假的，财政部门将全额追缴已安排的财政贴息资金，并取消其今后财政贴息资金的申报资格。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第４２７号）及国家有关规定予以严肃处理。
第五章 附 则
第十八条 本办法由省财政厅负责解释。第十九条 本办法自发布之日起施行。
