鄂尔多斯市人民政府关于印发《鄂尔多斯市实施行政事业单位职工工资和津补贴同城待遇转移支付办法》的通知

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江苏省人民政府


江苏省国内人员登外轮管理办法


（江苏省人民政府1993年12月9日第42号发布）



第一章　总则




　　第一条　为加强我省开放口岸的管理，维护港口正常的工作、生产秩序，确保在港外国籍船舶（以下简称外轮）及人员的安全，依照国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称外轮，系指停泊于本省对外开放港口的外国籍商船、客船、旅游船、考察船、勘探船和捕捞船等民用船舶。


　　第三条　国家设在本省各对外开放港口的边防检查站，负责登外轮人员的管理工作。


　　第四条　本办法适用于江苏省开放港口登外轮的国内人员。
第二章　证件办理




　　第五条　凡因工作需要登外轮的，除国家规定的免办登轮证件者外，均应持有有效登轮证件。


　　第六条　登轮证件分长期和临时两种。长期《登轮证》有效期为一年；《临时登轮证》有效期以所登外轮的一次在港时间为限。


　　第七条　办理《登轮证》的，由所在单位人事、保卫部门负责审查，填写《登外轮人员申请表》，向当地边防检查站申请，由边防检查站核发。
　　办理《临时登轮证》的，凭所在单位的介绍信及相应的身份证，向当地边防检查站申请，由边防检查站核发。因参观、实习、采访等事由登外轮的，还须经当地口岸管理委员会（办）核准。
　　在外轮上服务的中国籍船员的父母、配偶、子女要求登轮或住宿的，凭本人或单位的证明，由船长提出书面申请，经边防检查站核准后，签发临时登轮证件。


　　第八条　港务局所属工人经常登外轮作业的，由港口公安机关审查办理登轮证件，报边防检查站备案。需临时登外轮作业或工作的港务局其他职工以及外包工、临时工等，由边防检查站按规定签发《临时登轮证》。


　　第九条　办理登外轮证件，应按国家有关规定交纳工本费。


　　第十条　下列人员登外轮执行公务，凭规定的制服和标志，免办登轮证件：
　　（一）联合检查单位和国家规定的其他检查、检验单位人员办理联检和检查、检验手续的；
　　（二）港口公安机关工作人员登轮办案的；
　　（三）消防人员实施消防监督或扑救火灾的；
　　（四）海事法院人员登轮处理海事案件的；
　　（五）医务人员急救病员、伤员的。
　　其他因特殊情况需登外轮的，经边防检查站批准，也可免办登轮证件。


　　第十一条　下列人员不予办理登轮证件：
　　（一）有流氓、盗窃、贩毒、走私等违法嫌疑的；
　　（二）刑满释放或解除劳教不满两年的；
　　（三）有偷渡外逃嫌疑的；
　　（四）有与外轮船员进行勾联，出卖政治、经济情报嫌疑的；
　　（五）违反登轮管理规定，被吊销登轮证件未满一年的；
　　（六）未按规定办妥登轮证件申领手续的；
　　（七）其他不宜登轮的。
第三章　查验及管理




　　第十二条　登轮人员登外轮时应穿着和佩戴规定的制服、标志，主动出示登轮证件，接受边防检查站执勤人员的查验和管理。


　　第十三条　在外轮入境边防检查前、出境边防检查后和检查期间，除联合检查单位和经边防检查站同意的人员外，其他人员不论是否持有登轮证件，均不得登轮。


　　第十四条　有下列情形之一的，边防检查站执勤人员有权阻止登外轮：
　　（一）本办法第十条规定的人员未按规定着制服和佩戴标志，边防检查站执勤人员也未接到通知的；
　　（二）未持登轮证件的；
　　（三）持用他人登轮证件或者伪造、涂改其他无效登轮证件的；
　　（四）非因工作需要的；
　　（五）拒绝出示登轮证件或者不接受检查的。


　　第十五条　边防检查站执勤人员在外轮上巡视时，有权对登轮人员进行查询，对违反登轮规定者依法实施管理和处罚。
第四章　登轮规定




　　第十六条　登外轮人员必须严格遵守我国有关法律、法规和涉外纪律，严守国家秘密，自觉维护国家声誉和民族尊严。


　　第十七条　登外轮人员必须遵守下列规定：
　　（一）应当在外轮上指定的地点工作、作业。非因工作需要不得进入船员生活区、工作室，不得在外轮上用餐、洗澡和要休息房间；
　　（二）不得与外轮船员进行交易，不得向船员索要、套购、托购物品或私自接受馈赠；
　　（三）禁止在外轮上看电影、电视和录相，不得随意翻阅外轮上的书籍和报刊，不得携带内部文件、资料和禁止出口的报刊登外轮；
　　（四）不得私自拿用、毁坏、盗窃外轮上的设备及物品；
　　（五）不得在船上争吵和打闹；
　　（六）不得向外轮船员出卖政治、经济情报及进行其他勾联活动；
　　（七）不得进行其他违法活动。


　　第十八条　登外轮人员发现外轮船员和旅客以及国内其他登轮人员违反我国法律、法规或者其他有关规定的行为，应当及时向边防检查站报告。
第五章　法律责任




　　第十九条　边防检查站对违反本办法有关规定的，可给予警告、罚款、扣留审查、吊销登轮证件和禁止登轮等处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十条　有下列行为之一的，可处以警告或者100元至300元的罚款：
　　（一）持用他人登轮证件或者涂改登轮证件企图登轮，或者将登轮证件转让他人使用的；
　　（二）故意污损和毁坏边防检查站签发的登轮证件的；
　　（三）未持登轮证件或者未按规定穿着制服登轮，并且不服从边防检查站执勤人员管理的；
　　（四）携带内部文件、资料和禁止出口的报刊登轮的；
　　（五）发现外轮船员、旅客和国内登轮人员违反我国法律、法规，侵害国家和人民利益的行为隐匿不报的。


　　第二十一条　有下列行为之一的，可处以警告或者200元至500元的罚款，并吊销其登轮证件：
　　（一）不在指定地点工作、作业，私自进入船员生活区、工作室，随意在外轮上用餐、洗澡或者要休息房间的；
　　（二）擅自在外轮上观看电影、电视、录相，翻阅书籍和报刊的；
　　（三）在外轮上争吵打闹不听劝阻的。


　　第二十二条　有下列行为之一的，除没收非法所得外，可处以扣留审查、500至1000元的罚款，并吊销登轮证件：
　　（一）违反我国有关法律、法令，进行有损国家声誉、民族尊严和国格、人格活动的；
　　（二）与外轮船员进行交易，向船员索要、套购、托购物品的；
　　（三）私自拿用、毁坏外轮上物品的；
　　（四）为本办法第十一条规定的不予办理登轮证件人员编造情况、出具假证明，非法获得登轮证件的。


　　第二十三条　有下列行为之一的，除没收非法所得外，可处以1000元至3000元的罚款、扣留审查、吊销登轮证件并禁止登轮：
　　（一）伪造登轮证件的；
　　（二）盗窃外轮上的设备、物品的；
　　（三）偷登外轮企图偷渡出境的；
　　（四）不听劝阻，强行登轮或不服管理，污辱、谩骂、殴打边防检查站执勤人员的。


　　第二十四条　各地边防检查站在实施处罚时，均须使用省财政厅统一制发的罚没票据。
　　所有罚没款上交地方财政，各地边防检查站的办案费用，向地方财政部门申请核拨。


　　第二十五条　公民、法人或者其他组织，对边防检查站作出的具体行政行为不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向上一级边防管理机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。也可以在接到边防检查站的处罚通知之日起，十五日内直接向人民法院提起诉讼。


　　第二十六条　边防检查站及其工作人员在执行本办法时，必须严格依法办理，严禁徇私枉法。违者，依照有关规定给予行政处分或行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章　附则


　　第二十七条　我国在国外注册悬挂方便旗且船员均为中国公民的船舶，对登轮的国内人员，按照国家有关规定管理。


　　第二十八条　本办法由江苏省公安厅负责解释。


　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。

浙江省衢州市人民政府


衢州市人民政府令

第45号



《衢州市促进散装水泥发展和应用管理办法》已经2012年11月5日市人民政府第36次常务会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。





市长：沈仁康



2012年11月29日



《衢州市促进散装水泥发展和应用管理办法》



第一条 为了节约资源，保护环境，提高建设工程质量，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》（以下简称《条例》）等规定，结合我市实际制定本办法。

第二条 本市行政区域内水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产、经营、运输、使用及其监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称的散装水泥，是指不用包装，直接通过专用设备出厂、运输、储存和使用的水泥。

本办法所称的预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加剂和掺合料等，在搅拌站按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。

本办法所称的预拌砂浆，是指由水泥、砂以及所需的外加剂和掺合料等，在搅拌站按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。预拌砂浆包括干混砂浆和湿拌砂浆。

本办法所称建设工程，是指需依法申领施工许可证或者批准开工报告后方可开工的建设工程。

第四条 市、县（市、区）商务主管部门主管本行政区域内散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的管理工作，具体工作由散装水泥办公室负责。散装水泥办公室工作经费纳入同级财政预算。

发改、住建、公安、质监、环保、财政、物价、经信、交通等有关部门按照各自职责做好散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的相关管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门落实散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展和应用的有关措施。

第五条 新建、扩建、改建水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产项目，应当符合衢州市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展规划的要求，并依法进行环境影响评价。

第六条 预拌混凝土生产企业应当按照国家规定取得相应资质。

预拌砂浆生产企业应按商务部、住房和城乡建设部《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》要求进行备案。施工单位在施工中应按规定使用预拌砂浆产品。

预拌砂浆生产企业试验室应符合省商务厅、省质监局《浙江省预拌干混砂浆生产企业试验室技术条件》，通过省级考核验收。

第七条 水泥、混凝土、砂浆生产企业利用粉煤灰、硫石膏、氟石膏等固体废物达到国家规定要求的，通过经信等有关部门认定后，按照国家有关规定享受资源综合利用税收优惠。

第八条 预拌混凝土、预拌砂浆生产企业要从原材料、配方、施工工艺等方面把好质量关，健全质量保证体系，确保预拌混凝土、预拌砂浆产品质量符合国家标准和施工规范要求。应加强对产品供后的技术指导服务，不得拒绝供应小批量预拌混凝土或预拌砂浆。

预拌混凝土、预拌砂浆生产企业应积极进行技术交流，依法有序竞争，不得垄断市场和价格。

第九条 散装水泥办公室应当会同质量监督等有关部门，对预拌混凝土和预拌砂浆生产企业的生产技术条件、质量管理情况、产品检测报告等进行检查，并适时向社会公布相关生产企业目录。

散装水泥办公室与有关管理部门应不定期开展专项联合执法行动，检查禁止现场搅拌区域内预拌混凝土、预拌砂浆使用情况。

第十条 散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用运输车辆（包括以挂靠、承包、租赁等形式在我市从事运输活动的外省市车辆），应当按规定安装符合要求的行驶记录装置。专用车辆所有人或者管理人应当保证行驶记录装置的正常运行。市散装水泥办公室和有条件的县级散装水泥办公室，应建立统一的专用车辆运行监管平台。

公安机关交通管理部门在道路交通安全执法以及车辆年检等中，对行驶记录装置安装、运行等情况进行检查。专用车辆所有人或者管理人在办理车辆年检时，应向公安机关交通管理部门提供由散装水泥办公室出具的车辆已安装行驶记录装置的证明。

第十一条 散装水泥办公室应当会同公安机关交通管理部门，组织对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用运输车辆驾驶人免费进行业务技能和安全培训。

专用运输车辆所有人或者管理人应当使用经过业务技能和安全培训的驾驶人驾驶专用车辆。

公安机关交通管理部门和散装水泥办公室应不定期开展联合执法行动，检查专用车辆驾驶人培训及持证情况。

第十二条 散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆因承担工程任务，确需办理特许通行手续的，可凭散装水泥办公室出具的证明，向公安机关交通管理部门申请办理。

获准通行的专用车辆，应当按照公安交通管理部门规定的时间、路线行驶。

第十三条 鼓励发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的专业物流，降低运输成本。

交通运输部门应会同散装水泥办公室，对符合国家、省优惠条件的专用车辆及时办理相关手续。

第十四条 建设工程应当使用散装水泥，限期禁止现场搅拌混凝土、砂浆。

第一阶段：在规划部门划定的市区建成区范围内的施工现场，继续禁止现场搅拌混凝土；2013年1月1日起，新立项的建设项目禁止现场搅拌砂浆。

第二阶段：在柯城区航埠镇、衢江区廿里镇等经济强镇建成区范围内的施工现场，2013年7月1日起，新立项的建设项目，禁止现场搅拌混凝土、砂浆。

各县（市）商务主管部门会同有关部门，按照上级有关规定，结合本地实际，提出禁止建设工程现场搅拌混凝土、砂浆的具体区域和起始时间，报本级人民政府批准后实施，并向社会公告。

禁止现场搅拌混凝土、砂浆区域外的建设工程，有条件的也应推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。

第十五条 禁止现场搅拌混凝土、砂浆的建设工程，建设、设计和施工单位应当按照使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的要求设计图纸和施工方案，编制概算和预算。

建设工程需实行招标投标的，建设单位应当将使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的要求列入招标文件。

第十六条 对不按《条例》规定使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的建设工程项目，其预缴散装水泥专项资金不予退还，缴入国库。

第十七条 符合《条例》规定，需要进行现场搅拌混凝土、砂浆的建设工程，应向所在地散装水泥办公室提出书面申请，并按规定程序审批。

第十八条 散装水泥、预拌砂浆运输车向储料罐输送散装水泥、预拌砂浆时，应规范使用防尘袋。

预拌混凝土生产企业应当建设专用车辆进场、出场冲洗设施，应当建设砂石分离和污水分级沉淀处理装置，实现污水回收利用。混凝土运输车辆应采取相应的防渗漏措施，杜绝沿途撒漏混凝土。

现场搅拌混凝土、砂浆的施工单位，应当遵守环境保护和城市市容环境卫生管理的规定，确保噪声、粉尘、废水符合排放标准。

环保、住建以及综合行政执法部门应当加强对施工现场环境影响的监督检查。

第十九条 水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产、经营、使用单位，应当按照统计法律法规和统计制度的规定，向散装水泥办公室报送有关统计报表，并对统计资料真实性、完整性、准确性和及时性负责，不得迟报、拒报统计资料。

第二十条 散装水泥专项资金的征收、使用和管理等，按《条例》和有关规定执行。建设工程的预缴专项资金，应在办理建设工程规划许可手续前缴纳，任何单位或个人不得减征、免征或缓征。预缴专项资金的退还按《条例》和有关规定执行。

第二十一条 违反《条例》规定，使用袋装水泥或者袋装普通干混砂浆的、专用车辆所有人或者管理人使用未经业务技能和安全培训的驾驶人驾驶专用车辆的、未经批准现场搅拌混凝土和砂浆的、未缴纳专项资金的，由散装水泥办公室责令其改正，并依法实施行政处罚。违反《条例》规定，专用车辆未按规定安装或者正常使用行驶记录装置的，由公安机关交通管理部门责令改正，并依法实施行政处罚。

第二十二条 价格部门应加强散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业的市场和价格行为的监管，防止低于成本价倾销或哄抬价格，对价格垄断行为依法查处。

第二十三条 本办法自2013年1月1日起施行，2002年6月6日发布的原《衢州市区商品混凝土管理暂行办法》（市政府令第19号）同时废止。