福州市城镇集资建房暂行规定
福建省福州市人民政府
福州市城镇集资建房暂行规定
福州市人民政府
第一条 为加强集资建房的组织管理，建立国家、单位、个人三者共同负担的住房建设新体制，解决职工住房困难，根据《福建省城镇集资建房管理规定》（闽政〔1996〕23号）和《福州市深化城镇住房制度改革实施方案》的精神，制定本暂行规定（以下简称《规定》）。
第二条 集资建房是在政府、社团和单位倡导组织下，按照城市规划和有关规定，集中单位和个人建房资金，解决职工住房的一种建房形式。集资建房包括集资建设新住房和集资改造旧住房。
第三条 福州市五城区范围内的各级党政机关、人民团体和企事业单位，均可组织职工集资建房和集资改造旧住房。
第四条 凡是单位干部职工和离、退休干部职工（以下简称职工），具有城镇常住户口，符合分房条件的均可参加集资建房。无房户职工和人均建筑面积在10平方米以下的职工家庭可优先参加本单位组织的集资建房。
第五条 一对夫妇只能选择一处（一套）参加集资建房，不得多处参加集资建房，有下列情况的不得参加集资建房：
（一）已购买公有住房（包括安居、广厦、解困、拆迁、廉价房等）或已参加集资建房且面积已达到闽政〔1995〕40号文规定住房标准的；
（二）已分配公有住房且面积已达到相应住房标准的；
（三）在福州城区或距工作单位所在地五公里以内有私房，其私房面积已达到本人职务（职称）享受面积标准的；
（四）在我市鼓楼、台江、仓山、晋安区（东至前屿村以西；西至洪山桥以东；南至白湖亭以北；北至铁路线以南）范围内私房面积已达到住房标准的（经福州市危房鉴定站鉴定确属危险房屋的除外）。
第六条 已参加过集资建房且面积未达到相应住房标准的，可按照本《规定》参加集资建房，但必须退出原住房。
第七条 集资建房的面积控制标准原则按闽政〔1995〕40号文规定的面积控制标准执行，即一般干部职工45～70平方米；科级以及企事业单位1983年8月31日后评聘的中级技术职称的干部为50～85平方米；处级以及企事业单位1983年8月31日前（含31日
）评定的中级职称和1983年8月31日后评聘的副高级职称的技术人员为60～100平方米；厅级以及企事业单位1983年8月31日前（含31日）评定的副高级职称和1983年8月31日后评聘的正高级职称的人员为80～130平方米。或按家庭常住户口人均建筑面积2
0平方米的标准控制，但不得超过100平方米。
第八条 个人出资部分。职工集资建房根据单位经济条件，可由个人全额出资，也可由个人投资一部分，单位投资一部分，但个人投资每平方米最低限额不得低于闽政〔1996〕23号文件所规定的标准。
第九条 国家、单位出资部分。集资建房用地、国家和单位资金投入以及国家减免有关税费等，作为国家、单位出资部分。
第十条 集资建房审批程序：
（一）集资建房单位必须制定本单位的集资建房方案，经主管部门批准后上报福州市住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办），由市房改办会同福州市房地产管理局审查备案，实行监督指导。方案主要内容：建房计划、建房地点、资金来源、集资面积标准、集资总额和集资
建房职工花名册等。
（二）单位职工参加集资建房的资格经市房改办审定后，持市房改办批文到有关部门申请办理建房手续。集资建房资金应专项存入市建行或市工商行，专款专用。
第十一条 集资建房单位在住房竣工三个月内应到市房屋和土地管理部门办理房屋所有权和土地使用权登记手续。
第十二条 集资建房享受下列优惠待遇：
（一）免征城市基础设施配套费、教育设施配套费、商业网点配套费、人防费；
（二）投资方向调节税为零税率；
（三）减半收取水电增容费；
（四）集资建房用地应纳入计划，需新批行政划拨土地的，有关部门应尽量给予优惠，土地管理部门应尽快划拨建房用地；
（五）集资建房职工第一次办理房产证免交契税；
（六）国家和省、市规定的其他优惠待遇。
政府各有关部门要积极支持配合单位集资建房工作，以保证各项优惠政策的顺利实施。
第十三条 集资建房资金不足时，集资建房单位和个人按规定向市住房资金管理中心（已参加住房公积金单位）和专业银行申请专项贷款。
第十四条 集资建房的产权界定：
（一）个人按成本价或超过成本价出资的产权归个人所有；
（二）个人出资达到折扣后的成本价产权也归个人所有；
（三）个人出资折扣后未达到成本价的，个人拥有使用权。
产权比例计算公式：
Ａ＋Ｂ
产权比例＝－－－
Ｃ
其中：Ａ＝每平方米个人实际出资额（元／平方米）
即Ａ＝个人实际出资单价÷（1－房屋竣工当年房改一次性付款折扣率）
Ｂ＝每平方米个人按房屋竣工当年房改成本价购房所享受各种折扣之和
即Ｂ＝房屋竣工当年房改成本价×（结构系数＋外墙系数＋地段系数＋朝向系数＋层次系数＋年工龄折扣率×夫妇工龄之和）
Ｃ＝房屋竣工当年房改成本价
产权比例≥100％，产权归个人所有；产权比例＜100％，个人应补足房屋竣工当年房改成本价，个人方可取得所有权；若个人未补足差额，房屋产权暂为组织集资建房单位所有，个人拥有使用权。
第十五条 集资建房的室内应属一般装修，也可以只做粗装修或不装修，由住户自行装修，但严禁用公款进行超标准装修，用户在室内装修时，不得擅自改变建筑外形和结构。
第十六条 集资建房个人在取得房屋所有权证后，按照榕政综〔1998〕72号文件精神，可依法进入市场交易，其有关税费和收入按榕政综〔1998〕72号文规定执行。
第十七条 集资建房的维修管理参照公有住房售后维修管理的有关规定执行。
第十八条 本《规定》发布后，对违反本《规定》第五条和第七条参加集资建房的，取消其参加集资建房权利，并提请有关部门给予党纪、政纪处分；违法的，由司法机关依法追究其法律责任。
第十九条 本《规定》发布之前已按有关规定程序办理集资建房手续的单位，均应按第十四条规定界定个人和单位产权比例。集资建房单位应持市房改办产权比例确认书分别到市房地产管理部门和土地管理部门办理产权登记手续，领取房屋所有权证和土地使用权证。
第二十条 本《规定》自发布之日起实施，由福州市住房制度改革领导小组办公室负责解释。
1998年5月6日
准予就业最低年龄公约
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准《准予就业最低年龄公约》的决定
（1998年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议决定，批准《准予就业最低年龄公约》；同时，声明如下：
一、在中华人民共和国领土内及中华人民共和国注册的运输工具上就业或者工作的最低年龄为16周岁；
二、在中华人民共和国政府另行通知前，《准予就业最低年龄公约》暂不适用于中华人民共和国香港特别行政区。
准予就业最低年龄公约
国际劳工组织大会，
经国际劳工局理事会召集，于1973年6月6日在日内瓦举行其第58届大会，并
经决定采纳本届会议议程第4项关于准予就业最低年龄的某些提议，并
注意到1919年（工业）最低年龄公约、1920年（海上）最低年龄公约、1921年（农业）最低年龄公约、1921年（扒炭工和司炉工）最低年龄公约、1932年（非工业就业）最低年龄公约、1936年（海上）最低年龄公约（修订）、1937年（工业）最低年龄公约（修订）、1937年（非工业就业）最低年龄公约（修订）、1959年（渔民）最低年龄公约和1965年（井下工作）最低年龄公约的条款，并
考虑到就此主题制订一个总文件的时机已到，这一文件将逐步替代现有的适用于有限经济部门的文件，以达到全部废除童工的目的，并
经确定这些提议应采取国际公约的形式，于1973年6月26日通过以下公约，引用时得称之为1973年准予就业最低年龄公约：
第一条
凡本公约对其生效的会员国，承诺执行一项国家政策，以保证有效地废除童工并将准予就业或工作的最低年龄逐步提高到符合年轻人身心最充分发展的水平。
第二条
1.凡批准本公约的会员国应在附于其批准书的声明中，详细说明准予在其领土内及在其领土注册的运输工具上就业或工作的最低年龄；除了符合本公约第4至第8条规定外，未满该年龄者不得允许其受雇于或从事任何职业。
2.凡批准本公约的会员国得随后再以声明书通知国际劳工局长，告知其规定了高于以前规定的最低年龄。
3.根据本条第1款规定的最低年龄应不低于完成义务教育的年龄，并在任何情况下不得低于15岁。
4.尽管有本条第3款的规定，如会员国的经济和教育设施不够发达，得在与有关的雇主组织和工人组织（如存在此种组织）协商后，初步规定最低年龄为14岁。
5.根据上款规定已定最低年龄为14岁的各会员国，应在其按照国际劳工组织章程第22条的规定提交的实施本公约的报告中说明：
（a）如此做的理由；或
（b）自某日起放弃其援用有关规定的权利。
第三条
1.准予从事按其性质或其工作环境很可能有害年轻人健康、安全或道德的任何职业或工作类别、其最低年龄不得小于18岁。
2.本条第1款适用的职业类别应由国家法律或条例，或由主管当局在与有关的雇主组织和工人组织（如存在此种组织）协商后确定。
3.尽管有本条第1款的规定，国家法律或条例，或主管当局在与有关的雇主组织和工人组织（如存在此种组织）协商后可准予从16岁起就业或工作，条件是必须充分保护有关年轻人的健康、安全和道德，这些年轻人并须在有关的活动部门受过适当的专门指导或职业训练。
第四条
1.如属必要，主管当局在与有关的雇主组织和工人组织（如存在此种组织）协商后，对运用本公约将产生特殊和重大问题的有限几种职业或工作得豁免其应用本公约。
2.凡批准本公约的会员国应在其按照国际劳工组织章程第22条的规定提交的关于实施本公约的第一次报告中，列举按照本条第1款的规定得豁免于应用本公约的任何职业或工作类别，陈述豁免的理由，并应在以后的报告中说明该国法律和实践对豁免此类职业或工作所做规定的状况，并说明在何种程度上已经或建议对此类职业或工作实施本公约。
3.本公约第3条所规定的职业或工作，不得按照本条规定而免于应用本公约。
第五条
1.经济和行政设施不够发达的会员国在与有关的雇主组织和工人组织（如存在此种组织）协商后，得在开始时限制本公约的应用范围。
2.凡援用本条第1款规定的会员国，应在附于其批准书的声明书中，详细说明哪些经济活动部门或企业类别将应用本公约的规定。
3.本公约的规定至少应适用于下列行业：采矿和采石、制造、建筑、电、煤气和水、卫生服务、运输、仓储和交通，以及种植园和其他主要为商业目的而生产的农业企业，但不包括为当地消费而生产又不正式雇工的家庭企业和小型企业。
4.任何会员国按照本条规定已限制应用本公约的范围者：
（a）应在其根据国际劳工组织章程第22条的规定提交的报告中，说明不包括在应用本公约范围内的经济活动部门中年轻人和儿童就业或工作的一般状况，以及为扩大应用本公约的规定所可能取得的任何进展；
（b）得在任何时候通过向国际劳工局长提交声明书，正式扩大应用范围。
第六条
本公约不适用于在普通学校、职业技术学校或其他培训机构中的儿童和年轻人所做的工作，或企业中年龄至少为14岁的人所做的工作，只要该工作符合主管当局在与有关的雇主组织和工人组织（如存在此种组织）协商后规定的条件，并是下列课程或计划不可分割的一部分：
（a）一所学校或一个培训机构主要负责的教育或培训课程；
（b）经主管当局批准，主要或全部在一个企业内实施的培训计划；或
（c）为便于选择一种职业或行业的培训指导或引导计划。
第七条
1.国家法律或条例得允许年龄为13至15岁的人在从事轻工作的情况下就业或工作，这种工作是：
（a）大致不会危害他们的健康或发育；并
（b）不会妨碍他们上学、参加经主管当局批准的职业指导或培训计划或从所受教育中获益的能力。
2.国家法律或条例还得允许年龄至少为15岁但还未完成其义务教育的人从事符合本条第1款（a）和（b）所要求的工作。
3.主管当局应确定按照本条第1和2款的规定得被允许就业或工作的活动，并应规定从事此种就业或工作的工作小时数和工作条件。
4.尽管有本条第1款和第2款的规定，已援用第2条第4款的会员国，只要其继续这样做，得以12岁和14岁取代本条第1款的13岁和15岁，并以14岁取代本条第2款的15岁。
第八条
1.主管当局在与有关的雇主组织和工人组织（如存在此种组织）协商后，得在个别情况下，例如参加艺术表演，准许除外于本公约第2条关于禁止就业或工作的规定。
2.如此作出的准许应对准予就业或工作的小时数加以限制，并规定其条件。
第九条
1.主管当局应采取一切必要措施，包括规定适当惩罚，以保证本公约诸条款的有效实施。
2.国家法律或条例或主管当局应规定何种人员有责任遵守实施公约的条款。
3.国家法律或条例或主管当局应规定雇主应保存登记册或其他文件并使其可资随时取用；这种登记册或文件应包括他所雇用或为他工作的不足18岁的人的姓名、年龄或出生日期，尽可能有正式证明。
第十条
1.本公约按照本条条款修正1919年（工业）最低年龄公约、1920年（海上）最低年龄公约、1921年（农业）最低年龄公约、1921年（扒炭工和司炉工）最低年龄公约、1932年（非工业就业）最低年龄公约、1936年（海上）最低年龄公约（修订）、1937年（工业）最低年龄公约（修订）、1937年（非工业就业）最低年龄公约（修订）、1959年（渔民）最低年龄公约、以及1965年（井下工作）最低年龄公约。
2.本公约生效不应停止接受下列公约的批准：1936年（海上）最低年龄公约（修订）、1937年（工业）最低年龄公约（修订）、1937年（非工业就业）最低年龄公约（修订）、1959年（渔民）最低年龄公约，或1965年（井下工作）最低年龄公约。
3.如有关各方都以批准本公约或向国际劳工局长送达声明书表示同意停止对1919年（工业）最低年龄公约、1920年（海上）最低年龄公约、1921年（农业）最低年龄公约和1921年（扒炭工和司炉工）最低年龄公约的继续批准，则应停止其继续批准。
4.如本公约生效或当其生效之时：
（a）一个已批准了1937年（工业）最低年龄公约（修订）的会员国承担本公约的义务且已遵照本公约第2条规定了最低年龄不低于15岁，则依法应为对该公约的立即解约，
（b）关于1932年（非工业就业）最低年龄公约所规定的非工业就业，如一个批准了该公约的会员国承担本公约的义务，则依法应为对该公约的立即解约，
（c）关于1937年（非工业就业）最低年龄公约（修订）所规定的非工业就业，如一个批准了该公约的会员国承担本公约的义务，并遵照本公约第2条规定了最低年龄不低于15岁，则依法应为对该公约的立即解约，
（d）关于海事就业，如一个批准了1936年（海上）最低年龄公约的会员国承担本公约的义务，并遵照本公约第2条规定了最低年龄不低于15岁或该会员国规定本公约第3条适用于海事就业，则依法应为对该公约的立即解约，
（e）关于海上捕鱼就业，如一个批准了1959年（渔民）最低年龄公约的会员国承担本公约的义务，并遵照本公约第2条规定了最低年龄不低于15岁或该会员国规定本公约第3条适用于海上捕鱼就业，则依法应为对该公约的立即解约，
（f）一个批准了1965年（井下工作）最低年龄公约的会员国承担本公约的义务，并遵照本公约第2条规定了不低于该公约规定的最低年龄或该会员国因本公约第3条而规定此年龄适用于井下就业时，则依法应为对该公约的立即解约。
5.如本公约生效或当其生效之时：
（a）关于1919年（工业）最低年龄公约，承担本公约的义务应涉及根据该公约第12条对该公约解约，
（b）关于农业，承担本公约的义务应涉及根据1921年（农业）最低年龄公约第9条对该公约解约，
（c）关于海事就业，承担本公约的义务应涉及根据1920年（海上）最低年龄公约第10条和1921年（扒炭工和司炉工）最低年龄公约第12条对该公约解约。
第十一条
本公约的正式批准书应送请国际劳工局长登记。
第十二条
1.本公约应仅对其批准书已经国际劳工局长登记的会员国有约束力。
2.本公约应自两个会员国的批准书已经登记之日起12个月后生效。
3.此后对于任何会员国，本公约应自其批准书已经登记之日起12个月后生效。
第十三条
1.凡批准本公约的会员国，自本公约初次生效之日起满10年后，得向国际劳工局长通知解约，并请其登记。此项解约通知书，自登记之日起满一年后，始得生效。
2.凡批准本公约的会员国，在前款所述10年期满后的一年内未行使本条所规定的解约权利者，即须再遵守10年，此后每当10年期满，得依本条的规定通知解约。
第十四条
1.国际劳工局长应将国际劳工组织各会员国所送达的一切批准书和解约通知书的登记情况，通知本组织的全体会员国。
2.局长在将所送达的第2份批准书的登记通知本组织的各会员国时，应提请本组织各会员国注意本公约开始生效的日期。
第十五条
国际劳工局长应将他按照以上各条规定所登记的一切批准书和解约通知书的详细情况，按照联合国宪章第102条的规定，送请联合国秘书长进行登记。
第十六条
国际劳工局理事会在必要时，应将本公约的实施情况向大会提出报告，并审查应否将本公约的全部或部分修订问题列入大会议程。
第十七条
1.如大会通过新公约对本公约做全部或部分修订时，除新公约另有规定外，应：
（a）如新修订公约生效和当其生效之时，会员国对于新修订公约的批准，不需按照上述第13条的规定，依法应为对本公约的立即解约。
（b）自新修订公约生效之日起，本公约应即停止接受会员国的批准。
2.对于已批准本公约而未批准修订公约的会员国，本公约以其现有的形式和内容，在任何情况下仍应有效。
第十八条
本公约的英文本和法文本同等为准。
