国家发展改革委关于印发中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）的通知

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中国证券监督管理委员会


中国证券监督管理委员会关于1996年上市公司年度报告编制工作中若干问题的通知

1997年1月22日 证监上字[1997]1号

　

各上市公司：

　　 根据《股票发行与交易管理暂行条例》第五十七条的规定， 上市公司应当于

1997年4月30日前编制、报送并公布1996年度公司的年度报告。 为了进一步规范上

市公司年度报告的编制工作，上市公司1996年年度报告的编制基准在以《公开发行

股票公司信息披露的内容与格式准则第二号〈年度报告的内容与格式〉》（证监发

字[1995]200号文）的要求为依据的前提下，个别内容与格式略作调整， 现通知如

下：

　　一、 按照中国证监会《关于规范上市公司行为若干问题的通知》（证监上字

[1996]7号）的要求， 上市公司应将以税后利润派送红股和以公积金转增股本予以

明确区分。在1996年年度报告中，股份变动情况的披露也要遵照这一精神。股份变

动情况的披露格式见附件。

　　二、1996年内新上市的公司，若财务报表数据中含新股申购冻结资金利息，则

在披露年度报告第（二）部分的内容时，除按照证监发字[1995]200 号文的要求进

行披露外，还要披露扣除新股申购冻结资金利息的各项财务数据和财务指标。

　　三、公司在编制财务报表时应严格执行财政部的有关规定，并注意以下问题：

　　1．1996年内新上市公司，其当年新股申购冻结资金的利息， 计算依据执行中

国证监会证监发字[1996]423号和发行部发函字[1996]009号文件的规定，会计处理

执行财政部财工字（1996）434号文件的规定，并在财务报表附注中予以说明。

　　2．地方财政部门对公司所得税实行全额征收、比例返还政策的， 公司在编制

财务报表时，对会计科目的处理，应当书面征得省级财政部门的同意，并在财务报

表附注中予以说明。

　　3． 公司在报告期内因收购兼并或资产重组而使被合并对象的所有者权益全部

转移到上市公司的，应当确立合并基准日。合并当事人应就合并前后被合并单位的

资产、负债、权益的变化，提出具体的处理意见，并按照法定程序履行各方产权所

有者批准程序，有关的会计科目处理，应当以财政部现行有关规定为准。公司还应

当在年度报告第（八）节专门披露，并在财务报表附注中予以说明。

　　4．财务报表附注中“在建工程”的附注， 应当注明在建工程的利息资本化金

额。

　　四、1996年内，注册会计师对1995年公司年度报告中的财务报告出具了保留意

见的，公司董事会应当在1996年度报告第（八）节中专门说明是否采取了相应的措

施，或者表明董事会的意见。1997年内，注册会计师对1996年公司年度报告出具保

留意见的，公司董事会应当在1997年内向股东大会作出说明，并在必要时报请省级

财政部门就公司董事会对经注册会计师出具的保留意见的不同意见作出裁决。并应

按照证券交易所的有关要求，公布有关说明和裁决情况。

　　五、在境外证券交易所上市的公司以及在境内发行外资股的公司，其会计核算

应遵循财政部财会字[1996]11号文的规定。

　　附件：1996年度公司股份变动情况表

附件

1996年度公司股份变动情况表

填报日期 年 月 日 数量单位：股 每股面值:1元

　 期初数
本次变动增减(+、-)
期末数

　 　 配股
送股
公积金转股
其他
小计
　
一、尚未流通股份 　 　 　 　 　 　 　
1.发起人股份： 　 　 　 　 　 　 　
其中： 　 　 　 　 　 　 　
国家拥有股份 　 　 　 　 　 　 　
境内法人持有股份 　 　 　 　 　 　 　
外资法人持有股份 　 　 　 　 　 　 　
其他 　 　 　 　 　 　 　
2.募集法人股 　 　 　 　 　 　 　
3. 内部职工股 　 　 　 　 　 　 　
4.优先股或其他 　 　 　 　 　 　 　
尚未流通股份合计 　 　 　 　 　 　 　
二、已流通股份 　 　 　 　 　 　 　
1.境内上市的人民币普通股 　 　 　 　 　 　 　
2.境内上市的外资股 　 　 　 　 　 　 　
3.境外上市的外资股 　 　 　 　 　 　 　
4.其他 　 　 　 　 　 　 　
已流通股份合计 　 　 　 　 　 　 　
三、股份总数 　 　 　 　 　 　 　

注：1. 原此表根据中国监会证监发字[1994]161号文件附件三“公司股份变动报告的内容与格式（试行）的要求填制

的，现根据中国证监会证监上字[1996]7号文件的精神作了相应的修改，今后公司披露股份变动应以本表格为准。

2. 上市公司股份总额、股权结构发生变化或未流通股份转为流通股份时均应填制本表。

3. “期初数”项新上市公司依据公司股票上市公告书中公司股权结构填写，其他上市公司依据1995年末数填写。

4. 上市公司在编制本表时，对本公司没有的项目可以省略。

5. 自1996年末到公司年度报告公布之日，其间公司股份已经发生变动时，应另行公布股份变动报告，并在年度报

告公布时予以说明。

广西壮族自治区桂林市人民政府办公室


桂林市人民政府办公室关于印发桂林市食品安全违法行为举报奖励办法（试行）的通知



各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
《桂林市食品安全违法行为举报奖励办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。


桂林市人民政府办公室
二Ο一二年六月二十九日



桂林市食品安全违法行为举报奖励办法（试行）

第一章 总 则
第一条
为鼓励社会公众积极参与食品安全监督管理，加大对食品安全违法行为的打击力度，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规，以及国务院食品安全委员会办公室《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》、《广西壮族自治区食品安全违法行为举报奖励办法（试行）》的精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于公民、法人及其他组织对本行政区域内食品安全违法行为的举报。下列举报不适用本办法：
（一）与食品安全工作有关的国家机关及其工作人员的举报。
（二）食品安全有关部门工作人员的配偶、父母、子女等直系亲属或者其授意他人的举报。
（三）假冒伪劣产品的被假冒方或其代表、委托人的举报。
（四）属申诉案件的举报。
第三条
各级食品安全委员会办公室和食品安全委员会相关成员单位应当公布举报电话，明确举报受理的部门、有效联系方式及举报流程，负责受理食品安全违法行为的举报，依法调查处理。
第四条 各级食品安全委员会办公室负责本级食品安全举报奖励的审定、奖金管理、奖金发放、信息披露等日常工作事宜。
第二章 举报受理
第五条 食品安全违法行为举报途径包括：
（一）来人举报。
（二）电话、传真、电报、手机短信、电子邮件、信件举报。
（三）其他部门移送的举报。
（四）其他有效途径。
第六条
有关部门对食品安全违法行为的举报不得推诿拒绝，应办理接报受理记录。对属于本部门职责的，应当详细记录举报相关情况，形成专门案宗，并对举报人的所有信息保密；对不属于本部门职责的，要在24小时内移交相关职能部门处理，同时告知举报人。坚决防止出现受而不理、有案不移以及敷衍推诿等现象。
第七条 有关部门接到举报后应当及时调查处理。能速查速办的举报案件应当快速查办，对危害大、性质恶劣、影响范围广的案件要即报即查。
第八条 举报受理单位应当建立并严格执行举报保密制度。未经举报人同意，不得以任何方式公开举报人姓名、住所、工作单位或其他身份资料。
第三章 奖励范围
第九条 举报下列食品安全违法行为，并经查证属实的，给予奖励：
（一）在食用农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用违禁药物或者其他可能危害人体健康的物质的。
（二）未经获准定点屠宰而进行生猪及其他畜禽私宰行为的，屠宰和销售过程中向畜禽等动物及其产品注水或注入其他物质的。
（三）经营未经检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产加工经营未经检验或者检验不合格的肉类制品的。

（四）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产加工经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类制品的。

（五）为改变禽畜、水产品肉类及其他食品性状、色泽和达到保鲜目的，使用非食品原料、食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的。

（六）使用非食品原料生产加工食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品的，或者未按食品安全标准规定，超范围、超剂量使用食品添加剂的。

（七）向未经许可或备案的单位及个人提供餐厨废弃物及其他残渣油脂回收活动的，未经许可进行餐厨废弃物及其他残渣油脂粗炼加工、存储转运、批发销售的，以餐厨废弃物及其他残渣油脂炼制的“地沟油”用于食品生产加工和餐饮服务的，销售、使用不明来源、“三无”（无厂家、无生产日期、无生产许可）和检验不合格等劣质食用油的。

（八）应当取得而未取得《食品生产许可证》、《餐饮服务许可证》、《食品流通许可证》、《工商营业执照》等证照或市级主管部门批准核发的其他证照，从事生产经营食品的。
（九）生产、加工、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的，或者伪造、涂改食品生产日期、延长明示保质期的。

（十）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的。
（十一）对应当采取下架封存、销毁等退市措施而未依法采取相应措施予以退市的，或者将退出市场的食品再次流入市场经营的。
（十二）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品的违法行为。
第十条 举报人获得食品安全奖励应当符合下列条件：
（一）违法行为发生于本行政区域内。
（二）有明确、具体的被举报方。
（三）举报提供的线索事先未被食品安全监督管理部门掌握。
（四）举报的情况经查证属实。
（五）应当具备的其他条件。
第十一条 举报奖励的处理办法为：
（一）举报奖励对象原则上限于实名举报，由举报人直接领取奖金。

（二）重大案件的匿名举报人也可以作为举报奖励对象。匿名举报人可在举报、受理时自设6位密码，在违法行为线索查处结束后，凭密码和有效身份证明领取奖金。
（三）同一违法行为被两人及两人以上分别举报的，按一案奖励所有举报人。
（四）两人及两人以上联名举报同一线索的，按一案奖励所有举报人。
（五）对同一行为的举报奖励不重复发放。
第十二条
新闻媒体在公开披露食品安全违法案件前主动与当地食品安全委员会办公室或其他有关部门协作，提供案件线索或者协助调查处理，经查证属实的，按照本办法予以奖励。新闻媒体工作者举报食品安全违法行为的，参照本办法予以奖励。
第四章 奖励标准
第十三条 对货值金额
5000元以下的违法案件或无涉案货值、但证实被举报者存在违法事实的，可视情节给予举报人员50－300元奖励。对货值金额5000元以上（含5000元）不足1万元的违法案件，给予举报人一次性奖励
500元。对货值金额1万元以上（含1万元）不足5万元的违法案件，给予举报人一次性奖励2000元。对货值金额5万元以上（含5万元）不足100万元的违法案件，按照货值金额的5%计算，给予举报人一次性奖励。
对货值金额100万元以上（含100万元）的违法案件，奖励额度可以不受上述限制。
第十四条 对规模较大、行为恶劣、危害严重的违法制售、使用食品非法添加物、生产假冒伪劣食品的
“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”的举报人员，以及生产经营单位内部人员的举报，经本级食品安全委员会办公室批准，奖励额度可适当提高。
第十五条
对突发食品安全事故或者其他涉及人体健康和生命安全、对社会影响较大的食品安全问题及时进行揭露，对事件处理提供有效帮助的，可视情况参照上述规定给予举报人1000元至1万元的奖励。
第五章 奖励审批
第十六条
负责举报调查处理的部门应当自做出行政处罚决定书之日起15个工作日内，对举报事实予以认定，填写《桂林市食品安全违法行为举报结案审批表》并提出奖励意见，向本级食品安全委员会办公室申报。本级食品安全委员会办公室应在7个工作日内予以审定并回复。经审定批准的，由申报单位指定专人到本级食品安全委员会办公室代领奖金。
第十七条
申报单位从本级食品安全委员会办公室代领奖金后，应在7个工作日通知举报人。举报人应当自接到领奖通知之日起60日内，凭本人身份证或者其他有效身份证明（举报时自设密码的，还应提供密码）领取奖金。逾期不领的，视为放弃权利。因特殊原因不能在有效期内领取奖金的，应说明情况，申请延期领取。委托他人代领的，受托人需持有举报人有效的授权委托书及身份证明。
第六章 资金管理

第十八条食品安全举报奖励专项经费由地方本级财政部门按照财政分级管理、分级负责的原则进行安排和拨付，由本级食品安全委员会办公室负责管理。举报奖励经费由同级财政纳入年度预算管理，单独核算，专款专用，并接受审计、监察等部门的监督检查。
各级食品安全委员会办公室应当定期检查举报奖励制度的执行情况，并向本级财政部门报告奖励资金使用情况。
第七章 附 则
第十九条 举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人违法或犯罪的，应当承担相应的法律责任。
第二十条
有关部门及其工作人员在食品安全有奖举报工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十一条 各县、区人民政府应当参照本办法制定相应的举报奖励办法。
第二十二条 本办法具体应用问题由市食品安全委员会办公室负责解释。
第二十三条 本办法自印发之日起实施。