湖北省城镇个人投资建造住宅管理暂行办法

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交通部


交通部运输船舶热工节约管理办法(草案)

（78）交水运字776号


一、总则

二、组织领导

6．各管理局（分局或船队）应在机务部门内建立和健全热工组织，设置专职热工管理人员。在管理局一级机务部门，要配备二到三名主管热工的专职管理干部；分局或船队应建立热工队（组），热工队（组）人员的配备，海船平均每15艘左右一人，江船平均每20艘左右一人，但每个热工队（组）的组成不得少于三人。
7．各管理局（分局或船队）专职热工人员和热工队（组）的主要任务是在保证船舶机炉安全运转的基础上，充分利用燃料的热能，节约燃润料消耗，降低运输成本。为此，必须加强热工科学管理，通过热平衡的测查，采取有效措施，不断提高船舶动力装置的效率；开展群众性的技术革新活动，不断扩大节油途径；严格定额管理；组织各项热工节约活动的经验交流，狠抓节油指标落实。
8．各管理局（或分局）的机务部门应建立一定规模的热工化验室，配备一定数量的热工化验（试验）人员，负责所属船舶燃润料、炉水等品质监督和各项热工化验、测试工作。
9．热工人员和化验员是直接生产人员，不属企业行政管理人员编制。热工人员主要工作岗位在船舶，每年应有一半以上的时间深入船舶工作，各级领导要为热工人员创造必要的条件，便于他们开展工作。
热工人员（包括从事热工工作的化验员）在船工作期间，其各项待遇（包括船岸工资差、伙食、劳保用品等）与船员相同。
三、燃料定额管理和考核
10．考核企业和船舶的燃料单耗指标，是以完成每1000换算吨公里（海里）的燃料渣油、柴油消耗公斤数计算。
11．直属企业各局的燃料单耗指标由部批准下达；分局（或船队）的燃料单耗指标由各局批准下达；船舶分船单耗指标由分局（或船队）批准下达。
12．燃料单耗指标是反映一个企业的管理水平的综合性指标，这个指标必须在党委统一领导下由各部门分工协作，共同努力，保证完成。计划部门应组织汇编上报下达；调度部门应经济合理地组织船舶运行，负责完成与燃料单耗指标有关的运输效率指标；供应部门应保证燃润料供应的数量和质量，组织废油回收利用；机务部门应保证船舶动力装置良好的热工技术状态，负责单耗指标的统计分析。
13．计划单耗指标要积极可靠，留有余地。计划要有严肃性，经批准下达的计划，必须坚决执行，保证完成。如因故调高计划指标，必须经原下达机关批准。
14．为了掌握船舶动力装置热工技术状况，和正确编制燃料消耗定额，各单位所属船舶仍应保持原有的船舶技术定额（735，498千瓦小时即千马力小时或营运小时的燃料消耗定额）的考核，具体办法由各单位按具体情况拟订。
15．燃料凭证供应是搞好定额管理的一个重要组成部分，热工管理部门要贯彻国务院关于燃料凭证供应的指示，积极配合燃料供应部门及时提供燃料单耗指标。
16．1000换算吨公里（海里）燃料消耗的计算办法如下:

企业实际营运燃料总耗量（公斤）
------------=----------------------------------
单耗指标实际周转量1000换算公里（海里）



船舶实际季、年营运燃料总耗量（公斤）
------------=---------------------------------------
单耗指标季、年实际周转量1000换算吨公里（海里）


(计划单耗指标-实际单耗指标)×实际周转量
燃料节约（ ）超耗（-）总量=-------------------------------------------吨
1000



计划单耗指标-实际单耗指标
单耗节约（ ）超耗（-）=----------------------------×100
计划单耗指标



17．各管理局应根据交通部规定的船舶燃料消耗统计报表格式按时上报，各局分支机构的报表格式及填报日期由各局规定。
各局在报送船舶燃料消耗报表时，应附简要说明，年终时应附总结，分析定额执行情况，提出下年度工作计划和措施。
18．对坚持节约反对浪费，在热工节约工作上做出显著成绩的单位、船舶或个人，要大力表彰，要把精神鼓励与物质鼓励相结合，凡取得显著节约成果的，要给予一定的政治荣誉和物质奖励。
四、提高热工科学管理水平
19．热工管理是船舶技术管理的重要组成部分，加强船舶技术管理，是做好热工节约工作的基础。要贯彻养修并重、预防为主的方针，保持船舶和机炉等设备正常技术状态，消灭跑、冒、滴、漏，为节约燃、润料创造条件。
20．提高热工科学管理水平，必须建立和健全各项热工管理制度，包括燃、润料定额管理办法、燃、润料技术管理规程、炉水处理规程以及定期测试功率和热工普查制度等。
　　加强对水、油品质的监督，制订炉水、给水、冷凝水、气缸冷却水等水质检验技术标准；制订透平油、柴油机机油等换油技术标准。换油须经热工主管部门批准。
　　21．提高热工科学管理水平，要对船舶动力装置进行定期常规的热工普查，和特定的热平衡试验，调整和改进热力设备，使动力装置在经济合理的热工参数下运行。
　　22．提高热工科学管理水平，必须加强热工专业队伍的建设，和开展群众性的热工节约活动。通过举办热工进修学习班，编印通俗技术读物等形式，提高专业队伍技术水平，普及热工技术知识。
　　23．提高热工科学管理水平，还必须逐步配齐热工测试仪表和计量考核设备，用以科学地监测和调试热工节约活动的各项数据。
　　五、开展技术革新运动
　　24．技术革新要按照挖潜、革新、改造的方针，根据船舶现状，围绕热工节约的薄弱环节，参照国内外先进技术，赶超“三个水平”（本企业、同行业和国外先进水平），提出近期和远期的热工节约技措规划。
　　25．对效果大、见效快，带有发展方向性的革新项目，应组织力量攻关突破。
　　26．对热工节约的革新经验，要及时总结、鉴定，因地制宜大力推广。凡是未经实验证明确是成功的，不可贸然推广。
　　27．凡经过鉴定，证明确有成效的热工节约技术革新项目，在船舶新建、修理时，应落实设备的安装。必要的人力、物力、财力要优先予以保证，所需费用可分别从修理费更新、改造资金、基建投资和技措费中支付。
　　六、附则
　　28．本办法适用于交通部直属江海企业运输船舶，港口作业和其它辅助船可参照执行。



中国工商银行


中国工商银行关于下发《中国工商银行国营工交企业流动资金贷款暂行办法》的通知

1986年8月25日，中国工商银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，总行直属院校：
为了加强对国营工交企业的流动资金贷款管理，提高经济效益，促进国民经济健康发展，保证经济体制改革的顺利进行，总行在总结过去工业贷款办法的基础上，根据发展有计划商品经济的要求，制定了《中国工商银行国营工交企业流动资金贷款暂行办法》，现发给你们，望认真贯彻执行，并对有关问题通知如下。
一、集体工交企业流动资金贷款的发放、管理、检查、收回比照此办法执行。
二、新建、扩建企业铺底流动资金不足30％，凡补充计划落实，并能够在一、二年内补足，经济效益好的，银行可发放特种贷款。一九八六年一月一日以后发放的特种贷款，年息按10．8—14％收取。由于此项贷款属临时性政策，故没有列入《办法》，请各行按照有关规定执行。
三、由于经济改革和金融体制改革正在进行，新旧体制处在并存，交错时期。企业的内部机制、经营方式还在不断变化，银行的信贷制度也在不断改革，目前很难拿出定型的完整的办法。因此，这个《办法》是个过渡办法，需要不断根据新情况修改完善，以便使信贷制度逐步实现由适应产品经济向适应商品经济转变。

附：中国工商银行国营工交企业流动资金贷款暂行办法

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》、《借款合同条例》和有关规定，特制定本办法。
第二条 中国工商银行（下按银行）对国营工业生产企业、交通运输企业、物资供销企业和科研单位（以下简称工交企业）发放流动资金贷款是国家发展、调节和管理经济的重要手段。其任务和目的是：以提高社会经济效益为中心，运用信贷、利率杠杆，促进和监督企业合理有效地使用资金，加速资金周转，支持企业发展社会主义商品生产，为现代化建设服务。
第三条 工交企业凡经县以上工商行政管理部门批准登记注册，具有法人资格，实行独立经济核算，拥有一定比例的自有流动资金，建立了流动基金补充制度，遵守国家政策法令和银行信贷管理的规定，并在工商银行开立帐户的，均可按规定申请流动资金贷款。
第四条 银行要根据国家的方针政策，按照“区别对待、择优扶植”的原则和批准的信贷计划发放贷款。贷款要有适用适销的物资做保证，有还款资金来源，按期归还。

第二章 贷款种类
第五条 工业周转贷款。工交企业为完成当年生产、经营计划，超过规定比例流动基金的正常、合理资金需要，在银行批准的年度信贷计划内，可申请工业生产周转贷款。期限最长不超过一年。
第六条 流动基金贷款。工交企业自有流动基金达不到银行规定比例的，可申请流动基金贷款。此贷款属垫付性质，期限二至三年。工交企业自有流动资金应有额，以上年定额流动资金实际平均占用额为基础，生产企业按70％，物资供销企业按50％计算。
第七条 临时贷款。工交企业由于临时性、季节性等原因，超过银行批准的年度信贷计划的资金需要，可申请临时贷款。贷款期限一般不超过六个月。
第八条 卖方信贷。产品列入国家计划，质量在全国处于领先地位的企业，经批准采取分期收款销售产品时，可申请卖方信贷。此种贷款期限一至二年，企业按贷款回收进度分次归还贷款。
第九条 票据贴现贷款。持有银行承兑或商业承兑汇票的企业，流动资金发生周转困难时，可申请票据贴现贷款。贴现贷款期限最长不超过六个月。
第十条 科技开发贷款。工交企业和实行企业管理的科学、研究单位，在研究、仿制、消化新技术，试制新产品，推广应用新技术成果的过程中，由于资金不足可申请科技开发贷款，贷款期限最长不超过三年。具体做法，按照总行《关于科技开发贷款的若干规定》执行。
第十一条 专用基金贷款。工交企业因专用基金先用后提，进行固定资产大修理和小型技术改造，已提专用基金不足时，可在专用基金计划提取额度内，申请专用基金贷款。期限最长不超过十八个月。
第十二条 结算贷款。工交企业因销售产品，采购物资，使用托收承付或信用证结算方式所需要的在途资金，可申请结算贷款。
采取托收承付结算方式的企业，在发货后三天（特殊情况最长不超过七天）之内办理托收的，可申请托收承付结算贷款，贷款期限，以托收承付结算凭证的传递和银行内部办理手续时间为准。企业超过规定天数办理托收承付结算时，银行只办托收，不办贷款。
采用信用证结算方式的购货单位，银行根据企业的订货合同和应存入保证金的额度，发放信用证结算贷款，信用证结算联行报单划回时，以借款单位结算帐户内主动收回同额贷款。
第十三条 根据经济体制改革和商品经济发展的需要，经总行批准的其他贷款。

第三章 贷款的政策界限
第十四条 借款单位必须坚持社会主义方向，按照国家的方针政策和社会需要进行生产经营活动，对符合国家要求的跨地区、跨行业的横向经济联合体；企业生产经营适销对路的产品、物资；经营管理好，产品质量好，资金周转快，经济效益高的企业，银行贷款优先支持。对经营管理不善，信用不好，经济效益差的企业；对不按国家计划和市场需要盲目生产和采购的企业；对已列入淘汰产品而继续生产的企业，银行不予贷款。
第十五条 企业流动资金和银行贷款只能用于生产周转和经营活动，不得用于基本建设和其他财政性开支；不得垫交未实现的税金和利润；不得垫付消费基金和职工借支。对违反上述规定的企业，要限期清理，收回贷款，并给予信贷制裁。
第十六条 工交企业亏损没有弥补来源的，银行不贷款。对于企业计划内亏损占用的贷款，要在两个月内弥补，逾期不补的，银行停止新贷款、扣收旧贷款并加收利息；对企业超计划亏损和虚盈实亏而占用的贷款要加收利息，限期扭亏，在限期内不能扭亏的，停止发放新贷款并收回同额旧贷款。
第十七条 工交企业必须按规定补充自有流动资金。企业编制补充流动资金计划，银行列入年、季贷款计划，按季进行补充。对不按规定补充自有流动资金的企业，停止发放新贷款，并相应收回同额流动基金贷款。
第十八条 借款单位发生关、停、破产等情况，无力偿还贷款时，银行要按照法律程序和有关规定处理借款单位作为贷款保证物资或抵押、担保的财产；借款单位资不抵债时，由担保单位或企业主管部门归还贷款。

第四章 贷款的管理和检查
第十九条 凡向银行申请流动资金贷款（结算贷款除外）的企业，必须根据年度产、供、销计划，向开户银行编报年度、季度借款计划，经银行审核批准后，企业才能借款，如由于客观原因需超过借款计划时，经银行同意，由企业办理追加计划手续。
第二十条 企业借款时，要根据《借款合同条例》的规定，与银行签定借款合同（借款合同格式由各省、自治区、直辖市分行制定，并报总行备案）。企业借款要逐笔申请，银行按性质和用途审查、核批贷款。
第二十一条 企业借款到期不能归还时，应提前五天向银行提出展期申请，经银行同意，办理展期手续。展期只限一次。银行不同意展期的，按逾期贷款处理。
第二十二条 银行要加强对流动资金贷款的管理，实行贷前调查，贷时审查，贷后检查，审批手续要完善，承担贷款责任要明确，保证贷款安全，减少风险。
第二十三条 企业要按时向银行报送月、季、年度产、供、销计划，财务计划和这些计划执行情况的会计、统计报表及其他有关资料。对不按规定编报计划和不按时报送报表资料的企业，银行不予贷款。企业主管部门汇总的上述计划、报表要报送同级银行。银行要定期考核企业流动资金占用水平和周转计划完成情况。
第二十四条 工交企业合并时，银行要与有关部门落实债权债务和所欠银行贷款的偿还单位，并办理新的贷款手续。未经落实的，一律由并入企业承担合并单位的银行借款。
第二十五条 流动资金贷款利率和加息，按照人民银行规定办理。

第五章 附 则
第二十六条 本办法由中国工商银行总行制定，修改、解释亦同。
第二十七条 各省、自治区、直辖市分行可根据本办法，结合当地实际情况制定实施细则，并报总行备案。
第二十八条 本办法自一九八六年九月一日起执行，以前颁发的工业贷款办法同时废止，以本办法为准。