林木种子生产经营许可证管理办法
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林木种子生产经营许可证管理办法
国家林业局
林木种子生产经营许可证管理办法
2002-11-02
第5号国家林业局令
第一章 总则
第一条 为规范林木种子生产、经营许可证的管理，根据《中华人民共和国种子法》的有关规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事林木种子生产、经营许可证的申请、审核、发放和管理等活动，适用本办法。
本办法所称林木种子生产、经营许可证是指林木种子生产许可证和林木种子经营许可证。
第三条 本办法所称林木种子是指林木的种植材料(苗木)或者繁殖材料，具体是指乔木、灌木、木质藤本等木本植物及用于林业生产和国土绿化的草本植物的籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。
第四条 从事主要林木商品种子生产的单位和个人应当取得林木种子生产许可证，按林木种子生产许可证的规定生产；从事林木种子经营的单位和个人应当取得林木种子经营许可证，按林木种子经营许可证的规定经营。
第五条 县级以上人民政府林业行政主管部门主管林木种子生产、经营许可证的审核、发放和管理工作，具体工作可以由其所属的林木种苗管理机构负责。
第二章 申请
第六条 从事主要林木商品种子生产的或者从事林木种子经营的单位和个人，应当向县级以上人民政府林业行政主管部门或者其所属的林木种苗管理机构申请林木种子生产、经营许可证。
第七条 申请林木种子生产许可证的单位和个人，应当提交以下材料：
(一)注有生产者基本情况、生产品种、技术人员、设施设备情况等内容的林木种子生产许可证申请表；
(二)生产用地使用证明和资金证明材料、采种林分证明及生产地点检疫证明；
(三)林木种子检验、生产技术人员资格证明；
(四)林木种子生产、加工、检验、贮藏设施和仪器设备的所有权或者使用权证明。
申请领取具有植物新品种权的林木种子生产许可证的，应当提供品种权人的书面同意证明或者国家林业局品种权转让公告、强制许可决定。
申请领取林木良种的林木种子生产许可证的，应当提供国家林业局林木品种审定委员会或者省、自治区、直辖市林木品种审定委员会颁发的林木良种证书复印件。
第八条 申请林木种子经营许可证的单位和个人，应当提交以下材料：
(一)注有经营者基本情况、经营品种、技术人员、设施和设备情况等内容的林木种子经营许可证申请表；
(二)经营场所使用证明和资金证明材料；
(三)林木种子加工、包装、贮藏设施设备和种苗检验仪器设备的所有权或者使用权证明；
(四)林木种子检验、贮藏、保管等技术人员资格证明。
申请领取林木良种的林木种子经营许可证的，应当提供国家林业局林木品种审定委员会或者省、自治区、直辖市林木品种审定委员会颁发的林木良种证书复印件。
申请领取选育、生产、经营相结合的林木种子经营许可证的，应当提供自有品种的证明或者选育目的品种情况介绍。
申请领取林木种子进出口业务的林木种子经营许可证的，应当提供具有林木种子进出口贸易许可的证明。
第三章 审核和发放
第九条 主要林木良种的林木种子生产、经营许可证，由种子生产、经营者所在地县级人民政府林业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门核发；其他林木种子(包括苗木)的生产、经营许可证由种子生产、经营所在地县级以上地方人民政府林业行政主管部门核发。
实行选育、生产、经营相结合，注册资本金达到2000万元的种子公司和从事林木种子进出口业务的公司的林木种子经营许可证，由其所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门审核，国家林业局核发。
第十条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当在收到申请或者审核材料之日起15个工作日内，对提供的有关材料及生产用地、生产机械、经营场所、仓储设施、检验设施、仪器设备等进行审核，对符合本办法规定条件的，签署审核意见或者核发林木种子生产、经营许可证；对不符合本办法规定条件的，应当书面通知申请者或审核的机关，并说明理由、退还有关材料。
第十一条 符合下列条件的，林业行政主管部门应当核发林木种子生产许可证：
(一)具有繁殖种子的隔离和培育条件；
(二)无检疫性病虫害；
(三)具有按照有关标准、规定建立或者确定的种子园、母树林、采穗圃或者其他采种林及苗圃地；
(四)具有必要的生产、检验设施和资金；
(五)具有经县级以上人民政府林业行政主管部门培训合格取得资格证书的林木种子生产、加工、检验、贮藏、保管技术人员(其中大田育苗面积不足50亩的，应当具有技术员或者育苗熟练人员；大田育苗面积50亩以上100亩以下的，应当具有相关专业中等专业以上学历、初级以上技术职称或者经县级以上人民政府林业行政主管部门培训的技术人员；采用容器育苗、组织培养、温室、大棚等先进技术设备进行育苗生产或者大田育苗面积超过100亩的，应当具有相关专业大专以上学历、中级以上技术职称或者经省级以上人民政府林业行政主管部门培训的技术人员)。
生产籽粒、果实等有性繁殖材料的，除具备前款规定的条件外，还应当具备以下条件：
(一)具有晒场、种子加工和烘干设备、贮藏设施，包括种子库、种子风选和精选机等；
(二)具有恒温培养箱、光照培养箱、干燥箱、扦样器、天平、电冰箱等必要的种子检验仪器设备。
第十二条 符合下列条件的，林业行政主管部门应当核发林木种子经营许可证：
(一)具有与经营林木种子的种类和数量相适应的资金；
(二)具有与经营林木种子的种类、数量相适应的营业场所；
(三)具有必要的经营设施；
(四)具有经县级以上人民政府林业行政主管部门培训合格取得资格证书的林木种子检验、加工、贮藏、保管技术人员。
经营籽粒、果实等有性繁殖材料的，除具备前款规定的条件外，还应当具备以下条件：
(一)具有种子加工和烘干设备、贮藏设施，包括种子库、种子精选机、种子包装机等；
(二)具有恒温培养箱、光照培养箱、干燥箱、扦样器、天平、电冰箱等必要的种子检验仪器设备。
实行选育、生产、经营相结合的，除具备本条前两款规定的条件以外，还应当具备以下条件：
(一)注册资本在2000万元以上；
(二)有固定的种子繁育基地；
(三)有3名以上经省级以上人民政府林业行政主管部门考核合格的种子检验人员。
第四章 监督管理
第十三条 林木种子生产、经营者应当按照林木种子生产、经营许可证核定的生产、经营地点及生产、经营种类进行生产、经营，不得超范围生产、经营。
第十四条 林木种子生产、经营许可证有效期限为三年。
林木种子生产、经营许可证有效期满后需申请换领新证的，生产或者经营者应当在林木种子生产、经营许可证有效期届满前两个月，持证向原发证机关申请换发新证。
林木种子生产、经营许可证在有效期限内，需要变更许可证注明项目的，应当根据本办法第九条的规定，申请办理变更手续，并提供相应的变更项目证明材料。
第十五条 林木种子经营者在林木种子经营许可证规定的有效区域外设立分支机构的，应当在分支机构所在地重新申请办理林木种子经营许可证。
第十六条 林木种子生产、经营许可证实行年检制度。
林木种子生产或者经营者应当自林木种子生产、经营许可证发放之日起，满一年后的两个月内，持林木种子生产、经营许可证到原发证机关进行年检，年检合格的，加盖验证章；年检不合格或者逾期不进行年检的，其林木种子生产、经营许可证自行失效。
第十七条 林木种子生产、经营许可证实行年报制度。
省、自治区、直辖市林业行政主管部门应当于每年3月底前将上一年度发证情况上报国家林业局。
第十八条 林业行政主管部门应当建立林木种子生产、经营许可证管理档案，具体内容包括：申请材料、审核发放材料、年检材料及有关法律、法规规定的文件等。
林木种子生产、经营许可证管理档案从林木种子生产、经营许可证注销或自动失效之日起应当至少保留五年。
第十九条 林业行政主管部门核发林木良种的种子生产、经营许可证，应当使用林木品种审定委员会确定的品种名称，并同时注明良种编号。
林业行政主管部门核发其他林木种子生产、经营许可证的，不得使用良种或优质品种、速生品种、高产品种等字样。
第二十条 已经取得林木良种种子生产、经营许可证的，应当自知道其生产、经营的良种被依法取消或者暂停决定之日起二十日内，将已经取得的林木良种生产、经营许可证交回原发证机关或者办理相应的变更手续；逾期不交或者不办理变更手续的，以未取得种子生产、经营许可证论处。
第五章 附则
第二十一条 林木种子生产、经营许可证和各类申请表的格式由国家林业局制定。
第二十二条 本办法第十一条和第十二条规定的资金的具体数额标准，由省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门规定。
第二十三条 本办法自2002年12月 15日起施行。
黑龙江省实施《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》细则
黑龙江省人民政府
黑龙江省实施《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》细则
黑龙江省人民政府
第一条 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《条例》）第十三条及有关规定，结合我省实际情况，制定本细则。
第二条 凡属本省境内的城市、县城、建制镇、工矿区均为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的开征区。
“城市”是指经国务院批准设立的市。
“县城”是指县人民政府所在地。
“建制镇”是指镇人民政府所在地。
“工矿区”是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。
开征土地使用税的工矿区，省政府授权行署、市人民政府确定。
第三条 土地使用税由土地所在地税务机关征收管理，各级财政、土地、城建、房产、公安等有关部门应协同工作，并按规定向税务机关提供资料和情况。
第四条 纳税人使用隶属于两个或两个以上行政区划的土地，由纳税人分别向土地所在地的税务机关缴纳土地使用税。
第五条 纳税人的确定：
（一）土地属于国家所有的，由拥有土地使用权的单位或个人纳税。
（二）土地属于集体所有的，由土地使用单位或个人纳税。
（三）拥有土地使用权的人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税。
（四）土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税。
（五）土地使用权共有的，由各方按其实际使用土地面积占总面积的比例分别计算纳税。
第六条 纳税人实际占用土地面积的确定，按县以上人民政府核发的土地使用证书确认的土地面积计算。
第七条 根据《条例》第四条规定，我省土地使用税每平方米税额幅度如下：
（一）大城市五角至五元；
（二）中等城市四角至三元；
（三）小城市三角至二元；
（四）县城、建制镇及工矿区二角至一元五角；
（五）经济落后地区一角五分至五角。
各市、县、镇、工矿区及经济落后地区的具体税额幅度，授权省税务局另行规定。
第八条 市、县人民政府按照第七条规定的原则和省税务局的具体规定，根据当地市政建设情况、经济繁荣程度等条件，将土地划分为四至六个等级的税额标准，报省税务局批准执行。
第九条 根据《条例》第六条规定，下列单位的土地免征土地使用税。
（一）国家机关、经国务院授权的政府部门批准设立或登记备案并由国家财政部门拨付行政事业费的各种社会团体、军队的办公用地和公务用地。
（二）国家财政部门拨付经费实行全额预算管理或实行差额预算管理的事业单位本身的办公用地和业务用地（不包括实行自收自支、自负盈亏的事业单位用地）。
（三）宗教寺庙举行宗教仪式等活动的用地和寺庙内的宗教人员生活用地。
（四）公园、名胜古迹供公共参观游览的用地及其管理单位的办公用地。
上述单位的生产、经营及其他用地，不属于免征范围，应按规定征收土地使用税。
（五）直接从事种植、养殖、饲养的专业用地（不包括农副产品加工场地和生活、办公用地）。
（六）开山整治的土地和改造的废弃土地的确定，以土地管理机关开具的证明文件为依据，从使用的月份起免征土地使用税十年。
第十条 纳税人缴纳土地使用税确有困难的，需由纳税人提出申请，按税收管理权限报请税务机关审批，酌情给予定期减免税。
第十一条 征用的耕地与非耕地，以土地管理部门批准征地的文件为依据。
第十二条 土地使用税按年征收，分期缴纳。年纳税额一千元以下的（含本数在内），征期为每年二、八月；纳税额在一千元以上的，征期为每年二、五、八、十一月，每一征期为十天。具体征收时间，由市、县税务局确定。
第十三条 纳税人应按《条例》和本细则规定，持县以上人民政府核发的土地使用权证明，向当地税务机关办理纳税申报登记。
新征用的土地，应于征用之日起三十日内；纳税人地址变更或使用土地面积增减和土地使用权转移等，应于变更、增减、转移之日起三十日内，持县以上人民政府核发的土地使用证书，向当地税务机关办理纳税申报登记。
具体申报手续，由市、县税务局确定。
第十四条 纳税人违反《条例》和本细则规定以及对揭发、检举人的奖励，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《黑龙江省实施〔中华人民共和国税收征收管理暂行条例〕办法》等有关规定办理。
第十五条 本细则不适用于中外合资、中外合作和外资经营企业。
第十六条 本细则由黑龙江省税务局负责解释。
第十七条 本细则自一九八八年十一月一日起施行。本省以往颁发的土地使用费等有关规定废止。
1988年12月30日
建设部关于印发《城市规划设计单位资格管理办法》的通知(已废止)
建设部
建设部关于印发《城市规划设计单位资格管理办法》的通知
1992年7月27日，建设部
现将《城市规划设计单位资格管理办法》印发给你们。各级城市规划行政主管部门应根据本办法组织城市规划设计单位资格的审查工作。请于今年九月底前将甲级城市规划设计资格证书申请表报我部城市规划司，年底前完成全国甲级城市规划设计资格的评审和发证工作，一九九三年完
成乙、丙、丁级城市规划设计资格的评审和发证工作。
附：城市规划设计单位资格管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市规划设计单位的管理，提高城市规划设计质量，促进技术进步，维护城市规划设计市场正常秩序，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全国专业城市规划设计单位和事业、企业单位下属承担城市规划设计任务的单位。
第三条 城市规划设计业务范围按《城市规划编制办法》规定执行。
第四条 凡从事城市规划设计活动的单位，必须按照规定申请资格证书，经审查合格并取得《城市规划设计证书》后方可承担城市规划设计任务。任何无证单位，均不得承担城市规划设计任务。
第二章 城市规划设计资格证书及分级标准
第五条 城市规划设计资格分为甲、乙、丙、丁四级。《城市规划设计证书》由建设部统一印制。
第六条 城市规划设计证书按下列标准进行分级：
一、甲级
1．甲级城市规划设计单位应是技术力量雄厚，专业配置齐全。单位专业技术人员级配合理，高级技术职称与其他技术人员比例不小于1：5，其中城市规划专业有二名以上高级技术职称人员，建筑、经济、道路交通、园林绿化、给排水、电力、电讯、煤气热力、区域规划、环保等专
业至少有15名具有大专以上学历、从事规划设计十五年以上的技术骨干。
2．单位独立承担过两次20万人口以上城市总体规划编制（含修改或调整）任务。
3．单位专业技术具有国内同行业先进水平，近五年内有过下列成就之一者：获得两项部、省级以上优秀城市规划设计奖；具有一定科研力量，近五年内获得两项以上部、省级以上科技进步奖；近五年内承担过国家、部级标准、规范、定额的编制工作。
4．单位有先进的技术装备，其中计算机（32位以上微机）及配套辅助设备齐全，并有一定计算机软件开发能力。
5．单位有健全的技术、质量、经营、财务管理制度，有较高的综合管理水平，持有省、部级全面质量管理达标验收合格证书和财务管理达到省、部级三级标准。
二、乙级
1．乙级城市规划设计单位应是技术力量强，专业配置齐全，专业技术人员级配合理，高级技术职称与其他技术人员比例不小于1：6，其中城市规划专业有二名以上高级技术职称人员，建筑、经济、道路交通、园林绿化、给排水、电力、电讯、煤气热力、区域规划、环保等专业至少
有10名具有大专以上学历、从事城市规划设计十年以上的技术骨干。
2．单位独立承担过两次设市城市总体规划编制（含修改或调整）任务。
3．单位近五年内有过下列成就之一者：获得一项省级以上优秀设计奖；近五年获一项省级科技进步奖；近五年内承担过省级标准、规范、定额的编制工作。
4．单位有较先进的配套技术装备和计算机应用设备。
5．单位有一定的综合管理水平，持有市以上全面质量管理达标验收证书和市级财务达标。
三、丙级
1．丙级城市规划设计单位具有较强的技术力量，专业较齐全。单位专业技术人员二十五人以上，其中城市规划专业有两名以上中级技术职称人员，建筑、经济、道路交通、园林绿化、给排水等专业至少有6名七年以上城市规划设计实践经验的技术骨干。
2．单位独立承担过两次以上建制镇总体规划编制（含修改或调整）任务。
3．单位有必要的技术装备。
4．单位有一定的管理能力，能按全面质量管理要求进行质量管理，有必要的质量、技术、财务、行政管理制度。
四、丁级
1．丁级城市规划设计单位应有一定的技术力量，专业技术人员十人以上，其中至少有三名五年以上城市规划设计实践经验的技术骨干。
2．单位承担过城市规划设计任务。
3．有必需的技术手段，有质量、技术等管理制度。
第七条 《城市规划设计证书》的适用范围：
（一）取得甲级证书的城市规划设计单位，承担规划设计任务的范围不受限制。
（二）取得乙级证书的城市规划设计单位，可以承担下列规划设计：
1．受本省或本市委托承担本省或本市规划设计任务范围不受限制；
2．20万人口以下城市总体规划和各种专项规划的编制（含修改或调整）；
3．各种详细规划；
4．研究拟定大型工程项目选址意见书。
（三）取得丙级证书的城市规划设计单位可以承担下列规划设计：
1．当地及建制镇总体规划编制和修订；
2．中、小城市的各种详细规划；
3．当地各种专项规划；
4．中、小型工程项目选址的可行性研究。
（四）取得丁级证书的城市规划设计单位，可以承担下列规划设计：
1．小城市及建制镇的各种详细规划；
2．当地各种小型专项规划设计；
3．小型工程项目选址的可行性研究。
第三章 资格审批与管理
第八条 申请《城市规划设计证书》必须具备下列基本条件：
1．有符合国家规定、依照法定程序批准设立独立机构的文件；
2．有明确的名称、组织机构、法人代表和固定的工作场所、健全的财务制度；
3．符合本办法第六条分级标准。
第九条 城市规划设计单位的资格，实行分级审批制度。甲、乙级规划设计单位的资格由国家城市规划行政主管部门审批，丙、丁级城市规划设计单位的资格由各省、自治区、直辖市的城市规划行政主管部门审批。
第十条 申请城市规划设计证书的单位，须填写申请表一式五份（见附件）。
申请甲、乙级资格的单位经省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门初审，并签署意见后，报国家城市规划主管部门，经国家城市规划资格审查委员会审定，由国家城市规划行政主管部门颁发资格证书。
申请丙、丁级资格的单位，经当地城市规划行政主管部门初审并签署意见后，报省、自治区、直辖市城市规划主管部门，经省、自治区、直辖市城市规划资格审查委员会审定，由各省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门颁发资格证书，并将取得证书单位名单报送国家城市规划行政
主管部门备案。
第十一条 香港、澳门地区及国外城市规划设计单位，不发给《城市规划设计证书》，但可和持证单位协作，按合同规定分担城市规划设计业务，并遵守本规定。
第十二条 城市规划设计资格每三年由原初审部门进行一次检查或复查，对确实具备条件升级的单位可按本办法办理升级手续；对不具备所持证书等级条件的，应报原发证部门降低其资格等级或收回其证书。
第十三条 城市规划设计单位如撤消，应向原发证部门办理证书的注销手续。城市规划设计单位合并应按本办法第十条规定重新申请。
第十四条 持有城市规划设计资格证书的单位应承揽与本单位资格等级相符的规划设计任务；跨省、自治区、直辖市承揽规划设计任务的单位应持证书副本到任务所在地的省一级城市规划行政主管部门进行申报，认可后即可承担规划设计任务。
第十五条 城市规划设计单位提交的设计文件，必须在文件封面注明单位资格等级和证书编号。审查规划设计文件时要核实城市规划设计单位的资格。
第十六条 城市规划设计证书是从事城市规划设计的资格凭证，只限持证单位使用，不得转让，不得超越证书规定范围承揽任务。
第四章 附 则
第十七条 本办法由建设部负责解释。
第十八条 本办法自颁布之日起施行。
