大连市人民政府办公厅关于印发大连市城市管理工作考核办法的通知
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大连市人民政府办公厅关于印发大连市城市管理工作考核办法的通知
辽宁省大连市人民政府办公厅
大政办发 [2009] 42号
大连市人民政府办公厅关于印发大连市城市管理工作考核办法的通知
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《大连市城市管理工作考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市人民政府办公厅
二00九年二月二十五日
大连市城市管理工作考核办法
第一条 为充分调动城市管理工作的积极性，提高城市管理依法行政能力，巩固提高大连市城市市容环境卫生管理水平，依据城市管理法律法规相关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对大连市所属各区、市、县和大连开发区、高新园区的城市管理工作的考核。
第三条 市政府成立大连市城市管理工作考核领导小组，主管副市长任组长，市城建局（行政执法局）局长任副组长，成员由市公安局、国土房屋局、建委、规划局、城建局（行政执法局）、环保局、工商局、爱卫会以及各区市县政府和大连开发区、高新园区管委会的主管领导组成，负责统筹领导城市管理工作的考核。领导小组下设办公室（设在市城建局），负责组织实施对各区市县政府（管委会）及城市管理法律法规明确的责任单位进行城市管理工作的考核。
第四条 城市管理工作考核遵循公平、公正、公开的原则，引入考核激励机制，采取科学客观的测评方法，表彰先进，推动城市管理向科学、和谐、高效、以人为本的方向发展。
第五条 考核内容包括：
（一）市容市貌管理情况；
（二）环境卫生管理情况；
（三）园林绿化管理情况；
（四）市政设施管理情况；
（五）城市管理执法情况；
（六）完成市委、市政府交办的管理任务情况。
第六条 考核采取专项考核和综合考核、定性考核和定量考核相结合的方式进行。
专项考核：主要采取现场检查的方式进行；
综合考核：采取现场检查，听取被考核单位的汇报，召开座谈会、听取有关方面人员的意见和反映，查阅有关执法文书和资料，年度总结评比等方式进行。
第七条 考核评比：
专项考核每个专项和综合考核满分均为100分，考核工作以日常专项考核为主，综合考核为辅，年终总评两项相加。
具体评分办法见考核实施细则。
第八条 奖励办法：
综合考评得分95分以上的，获得城市管理工作优秀奖，综合考评得分90—94分的，获得城市管理工作达标奖；低于90分的，不得奖。
专项考评得分95分以上的，获得城市管理工作专项优秀奖，专项考评得分90—94分的，获得城市管理工作专项达标奖；低于90分的，不得奖。
第九条 考核程序：
（一）由考核部门及机构按职责进行考核；
（二）考核部门及机构根据考核的情况，填写评议考核表，并形成考核意见；
（三）考核部门及机构拟制考核报告，报市城市管理工作考核领导小组审议决定。
第十条 对考核中不达标的单位，视情况给予通报批评，并建议有关部门追究责任。
第十一条 本办法由大连市城市管理工作考核领导小组办公室负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
内蒙古自治区境内西辽河流域水污染防治条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区境内西辽河流域水污染防治条例
(1999年1月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第17号
1999年1月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过《内蒙古自治区境内西辽河流域水污染防治条例》，现予公布，自公布之日起施行。
1999年1月24日
第一条 为防治自治区境内西辽河流域水污染，保护和改善流域生态环境，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称自治区境内西辽河流域(以下简称流域)是指赤峰市和哲里木盟向西辽河干流汇水的区域。
流域内的河流、湖泊、水库、渠道等地表水体和地下水体的污染防治适用本条例。
第三条 流域内各级人民政府环境保护行政主管部门对本辖区内水污染防治实施统一监督管理。
流域内各级计划、经贸、水利、农业、林业、畜牧、乡镇企业、建设、卫生、地矿、财政等行政主管部门，要按照各自的职责，做好流域内水污染防治工作。
第四条 流域内水污染防治实行经济与环境保护工作协调发展、污染防治与生态保护并重和预防为主、防治结合的原则。
第五条 自治区人民政府和流域内盟行政公署、市人民政府及旗县级人民政府对本辖区水环境质量负责：
(一)自治区人民政府根据辽河流域水污染防治目标，组织有关部门制定流域内水污染防治规划、生态环境保护和建设规划以及水土保持规划，纳入自治区国民经济社会发展中长期规划和年度计划；
(二)流域内盟行政公署、市人民政府及旗县级人民政府根据流域内水污染防治规划、生态环境保护和建设规划以及水土保持规划，组织制定本辖区的水污染防治规划、生态环境保护和建设规划以及水土保持规划，并纳入本行政区域的国民经济社会发展中长期和年度计划；
(三)2000年、2005年、2010年流域内地面水水质要分别达到自治区制定的水污染防治规划规定的标准；
(四)自治区人民政府和流域内地方各级人民政府应当合理调整企业规划布局和产业结构，优化资源配置，加快企业技术改造，推行清洁生产；
(五)流域内地方各级人民政府应当根据生态环境保护和建设规划以及水土保持规划，组织有关部门和单位有计划地进行生态建设和水土流失治理；
(六)流域内地方各级人民政府要制定和实施合理使用化肥、农药和农膜的计划，防治化肥、农药和农膜等化学品造成的水环境污染；
(七)旗县级以上人民政府要按照流域内水污染防治规划和城市总体规划，建设城市污水集中处理设施。
第六条 流域内各级环境保护行政主管部门必须建立健全监测制度，并会同水行政管理部门组织监测网络，加强对流域水环境质量的监测。
第七条 流域内实行污染物排放总量控制制度。
自治区环境保护行政主管部门下达流域内各盟市污染物排放总量控制指标，盟市环境保护行政主管部门根据下达的排污总量控制指标，对辖区内的排污单位实行排污总量控制。
第八条 流域内实行水污染物排放许可证制度。排污单位应当向当地环境保护行政主管部门申报领取水污染物排放许可证。
第九条 流域内建设项目，必须进行环境影响评价。建设项目环境影响报告书(表)，应当经环境保护行政主管部门审查批准后，方可办理其他手续。
凡超过污染物排放总量控制指标的盟市、旗县应当严格限制新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目。
建设项目必须严格执行防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。
项目竣工验收时，防治污染的设施必须经批准环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门验收合格后方可正式投产。
第十条 企业在生产运行期间，必须严格管理，未经环境保护行政主管部门批准，不得擅自诉除、闲置水污染物处理设施，保证水污染物处理设施的正常运行。
第十一条 到2000年底，流域所有工业污染源排放污染物必须达到国家或者自治区规定的标准。
第十二条 流域内现有工业企业排放水污染物超过排放标准或者总量控制指标的，由旗县级以上人民政府或者其授权的环境保护行政主管部门责令限期治理。
第十三条 违反本条例第八条规定，未领取水污染物排放许可证，由颁发许可证的环境保护行政主管部门责令其限期补办，并处以三百元以上五千元以下罚款。
第十四条 违反本条例第九条规定，建设项目未执行环境影响评价制度的，由环境保护行政主管部门责令停止建设或者生产，补作环境影响评价，并处以十万元以下罚款。
第十五条 违反本条例第十条规定，造成水污染和生态环境破坏事故的企业，有责任排除危害，赔偿损失，环境保护行政主管部门可以依法对造成事故者处以罚款。
对造成生态环境破坏事故的，环境保护行政主管部门可以按照直接经济损失的30%处以罚款，但最高不得超过二十万元。
第十六条 违反本条例第十一条规定，在2000年底未完成限期治理任务，由旗县级以上人民政府责令其停业或者关闭。
第十七条 按照本条例进行处罚的各级环境保护行政主管部门的处罚权限，按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十五条执行。
第十八条 对依照本条例所作行政处罚、处理决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
第十九条 环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员不履行职责、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本条例自公布之日起施行。
关于印发《海洋实时资料传输卫星通信网管理制度》（暂行）的通知
国家海洋局
关于印发《海洋实时资料传输卫星通信网管理制度》（暂行）的通知
1991年3月5日，国家海洋局
各有关单位：
根据我局“一网三系统”建设需要，于一九八八年底开始建立由预报中心和三个分局区台组成的海洋实时资料传输卫星通信网（下简称卫通网）。经过两年多的努力，完成了总体方案论证、设备安装、调试和全网的试运行、准业务运行，并于一九九一年二月二十二日在北京通过局级鉴定。
为了保障卫通网的正常运行，明确各单位的职责，局制定了“卫通网管理制度”（暂行）。并组织局机关有关业务司、预报中心、信息中心、各分局主管业务部门和各区台等单位对“管理制度”进行了讨论修改。现将修改后的《海洋实时资料传输卫星通信网管理制度》（暂行）发给你们。望各单位遵照执行，并将在执行中遇到问题及时报局管理监测司。
海洋实时资料传输卫星通信网管理制度（暂行）
第一章 总则
第一条 海洋实时资料传输卫星通信网（以下简称卫通网）的正常运行是进行海洋环境预报的基本保障。
第二条 卫通网具有实时、高速、准确、信息量大、兼容性强和连续运行的特点，为明确各有关单位的职责，保证卫通网的正常运行，特制定本制度。
第三条 局主管业务部门负责对卫通网的业务管理。
第四条 预报中心和各区台负责卫通网的日常运行。
第五条 本规定所采用时间，均为北京时，夏季仍按北京标准时执行。
第二章 局主管业务部门职责
第六条 对卫通网的业务运行和建设中的重大问题进行决策和协调。
第七条 组织对卫通网运行的全过程进行质量监督和宏观控制。
第八条 解决卫通网管理过程中具有共性的问题。
第三章 分局主管业务部门的职责
第九条 贯彻局制定的制度，进行具体的业务管理。
第十条 领导区台完成卫通网的业务工作， 对区台卫通网的使用进行质量监督，保障卫通网的正常运行。
第十一条 解决区台卫通网管理上存在的问题，必要时向局主管业务部门报告。
第十二条 协调卫通网涉及分局有关部门的工作。
第十三条 对全局卫通网的建设提出建议。
第四章 预报中心职责
第十四条 预报中心是海洋局卫通网的中心站，是全网的业务技术负责单位，要做到24小时值班，通信不得中断。
第十五条 每日全时接收ＧＴＳ资料和Ａｒｇｏｓ卫星地面站接收到的浮标资料，由计算机进行实时分析处理，通过卫星小站以2400比特速率向各个区台发送。
第十六条 全时开机，接收各区台通过卫通网上传的海洋台站、测报船、浮标站的实时观测报、以及其它方式获得的实时资料，并通过卫通网传至其他区台，做到局内资料共享。
第十七条 将收到的全部ＧＴＳ系统资料、区台上传资料输入计算机控制的自动填图系统，完成各类天气图的填绘，有分析条件的进行机器分析。
第十八条 将Ａｒｇｏｓ卫星地面站接收的浮标资料、ＧＴＳ系统中的警报消息和各区台上传实时报随时打印输出。打印输出的报文资料，在电信台统一管理下，登记分发有关室组使用。
第十九条 保持同邮电部中国通信广播卫星公司和各区台的密切联系。如遇更换卫星、卫星公司主站搬迁、故障等影响全网工作情况，预报中心要尽早报告局主管部门，并通知各区台，以便为其它应急通信方式做准备。
第二十条 发现区台上传资料不正常时，要立即通知区台，相互协作，及时解决问题。预报中心、各区台卫星小站系统如出现无法自行解决的问题，由预报中心出面与卫星公司联系解决。
第二十一条 每年对各区台巡视一次或组织各区台有关人员集中讨论、交流一次，对卫通网的运行做出评价，提出并解决全网运行中存在的问题。
第二十二条 负责全网租用卫星信道费用的支付与结算。
第五章 预报区台职责
第二十三条 各区台既是独立的区域预报部门，又是卫通网的重要组成部分，要做到全时值班，通信不得中断。
第二十四条 每日将收集到的台站报、船舶报、浮标报和其它方式得到的实时资料，分三时次通过卫通网向预报中心上传。
在预报中心安装多路复用器之前，各区台上发报起始时间规定：
青岛区台：0930时；1530时；2130时。
上海区台：0945时；1545时；2145时。
广州区台：0930时；1530时；2130时。
第二十五条 区台上传报文格式规定：每份报文以ＺＣＺＣ开始，报文结束时，空4行，打出ＮＮＮＮ，整份报结束。
第二十六条 全时接收卫通网传来的ＧＴＳ系统资料、浮标实时报、其它区台的共享资料和预报中心的分析预报产品。
第二十七条 将台站报、船舶报和通过卫通网接收的实时资料，输入计算机控制的自动填图系统，进行自动填图。
第二十八条 将收到的浮标报打印输出，手填在天气图和海浪图上。报底由海浪组专人负责，每年装订为一册，备查。
第二十九条 如卫通网下传资料不正常，立即与预报中心取得联系，及时加以解决，并报告分局主管业务部门。
第六章 人员及设备保管
第三十条 有关工作人员要做到相对稳定，以确保卫通网的正常运行。
第三十一条 卫通网工作人员要加强业务学习，严格按照本制度的要求，认真值班，并填写工作日记，建立交接班制度。
第三十二条 做好机房的安全工作，值班人员应保持机房的整洁。
第三十三条 有关仪器设备要做到专人维护保管，切实管好用好仪器，保证卫通网的畅通。
第七章 附则
第三十四条 本制度由国家海洋局负责解释。
第三十五条 本制度自一九九一年四月一日起生效。
