西藏自治区人民政府办公厅关于转发自治区财政厅监察厅人事厅《西藏自治区区直单位会计委派实施办法（试行）》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 09:00:28 浏览:9598
来源:法律资料网
西藏自治区人民政府办公厅关于转发自治区财政厅监察厅人事厅《西藏自治区区直单位会计委派实施办法（试行）》的通知
西藏自治区人民政府办公厅
西藏自治区人民政府办公厅关于转发自治区财政厅监察厅人事厅《西藏自治区区直单位会计委派实施办法（试行）》的通知
藏政办发〔2001〕94号
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区财政厅、监察厅、人事厅起草的《西藏自治区区直单位会计委派实施办法（试行）》已经2001年7月4日自治区人民政府第8次常务会议讨论通过，现予转发，望各单位、各部门认真贯彻执行。
二〇〇一年七月十五日
西藏自治区区直单位会计委派实施办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了进一步规范区直单位的会计工作和财务收支行为，强化财政管理，根据《中华人民共和国会计法》和西藏自治区人民政府《关于扩大会计委派制试点的实施意见》（藏政办发〔2001〕45号）精神，特制定本办法。
第二条 实行会计委派制，是中纪委及财政部深化会计人员管理体制改革，从制度上防范和遏制腐败的一项重大举措，从源头上防范和遏制违法乱纪等消极腐败现象的滋生蔓延，进一步加强会计监督和管理，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
第三条 实行会计委派，有利于会计人员独立行使职权，使会计基础工作逐步实现规范化，解决会计信息失真，有效减少截留、坐支、违法、无效开支等弊端，强化财政收支和预算资金管理。
第四条 会计委派工作由区财政厅负责组织领导，区监察厅、人事厅、编办等部门全力配合、协调和监督。
第二章 会计委派的范围、对象、形式
第五条 会计委派的范围是：区直行政机关、事业单位和政府认为必须委派的其他单位。
第六条 会计委派的对象是：单位财务会计机构负责人和主办会计。对行政事业单位以委派主办会计为主，对事业费数额大、专款多的单位加派财务负责人。
第七条 会计委派要按照统一领导、统一管理的原则，分别采取以下形式：
（一）“统管统派”。即对被选定的单位统一委派会计人员。
（二）“集中核算”。即在单位资金使用权、财务自主权不变的情况下，由会计委派机构设置会计核算中心，集中办理各单位的会计核算与监督业务。
（三）“重点项目委派”。即由政府投资或组织的基本建设项目、新建和扩建的投资项目进行委派，对投资资金使用的全过程进行监督。
第三章 委派会计人员的管理
第八条 委派会计人员主要从区直单位现有会计专业人员中招聘。招聘会计人员，坚持公开、平等、择优的原则，按照个人报名，单位推荐，资格审查，统一考试，组织考察，确定人选，办理调动手续的程序进行。
第九条 招聘会计人员作为财政厅的工作人员，其人事、工资、福利、调派等由财政厅统一管理。
第四章 委派会计人员的职责
第十条 委派会计人员的职责：严格按照《会计法》、国家有关法律、法规和现行政策、制度秉公办事，积极完成应尽的职责任务；坚持实事求是的原则，正确进行会计核算，确保会计信息的真实、完整；委派会计人员必须接受财政、税务、审计和社会中介组织的监督，不得拒绝检查、监督和隐匿会计资料，不得截留、偷漏国家收入；会计人员调动工作或离职，必须将经管的会计凭证、账簿、报表、账目、款项等资料编制移交清单，及时办理移交手续。
第十一条 委派会计定期向委派机关汇报工作，委派单位要定期对委派会计人员在执行财经方针、政策、遵纪守法、职业道德、知识更新、业务能力、工作实绩、廉政建设等方面进行全面考核、评比，凡考核不合格者，予以辞退。
第五章 会计委派的实施步奸
第十二条 会计人员招聘工作由区财政厅、编办、人事厅负责组织。
第十三条 受派单位要按照《会计基础工作规范》的有关要求，并按通知时间办理会计移交工作。
第十四条 试行会计委派前，由区审计厅对其以前的会计资料进行统一审计，经审计后，方可办理有关会计交接事宜。
第十五条 根据全区会计委派工作的实际情况，由区财政厅商监察厅、人事厅等有关部门有计划、有步骤地确定委派单位，并委派会计。
第六章 受派单位的责任
第十六条 受派单位的领导和财务部门应积极支持委派人员工作，保障委派人员的合法权益，使其依法履行职责，同心协力搞好本单位财务管理工作。不得对委派人员的工作无故刁难或设置障碍。
第十七条 受派单位认为委派人员不胜任该岗位工作需要更换时，应向区财政厅送交书面报告。财政厅接到受派单位报告后，立即会同有关部门组织调查核实，做出处理决定。
第十八条 受派单位与委派会计有共同维护会计信息真实、准确、及时、完整的责任。受派单位的一切财务收支活动必须纳入单位财务收支核算，并接受委派会计的监督。
第十九条 受派的会计人员在工作上与单位领导入要相互支持、互相监督，发现单位领导人有不规范行为和违法违纪行为，要做好说服解释工作，在劝说无效时，应向委派机关及时反映情况。
第七章 附则
第二十条 本实施办法由区财政厅负责解释。
第二十一条 本实施办法自二○○一年八月一日起执行。
关于印发《中央国家机关人防工作目标管理暂行办法》的通知
国务院机关事务管理局
国务院机关事务管理局 中央国家机关人防委员会文件
关于印发《中央国家机关人防工作目标管理暂行办法》的通知
（96）国管办字第35号
国务院各部委、各直属机构：
现将《中央国家机关人防工作目标管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。
一九九六年三月八日
附件：中央国家机关人防工作目标管理暂行办法
中央国家机关人防工作目标管理暂行办法
一、实行人防工作目标管理的目的
按照国家对人防工作的有关要求，结合中央国家机关的实际情况，为进一步搞好新时期中央国家机关的人防建设，加强人防工作的正规化、制度化管理，使人防工作更好地为战备建设、经济建设和机关建设服务。
二、中央国家机关人防工作目标管理的主要内容
（一）人防组织机构
１、各部门及在京直属单位的各级人防组织机构健全，管理人员到位，能切实履行职责。
２、全面掌握国家有关人防工作的政策、法规，及时传达贯彻上级人防部门的指示精神，并结合本部门人防工作的实际情况，制定相应的管理办法，监督检查制度落实。
３、能按时、高质完成上级人防部门交办的各项工作任务。
（二）人防工程建设
１、按照国家赋予人防部门的职责，积极组织制定本部门及所属单位的人防工程建设规划，掌握本部门及在京直属单位的年度基建任务情况，并对工程建设项目提出合理建议。
２、按照上级部门的有关要求，严格履行人防工程建设的审批程序，搞好工程质量监督，严格工程验收，保证投资效果。
３、严格执行加固改造人防工程审批程序，符合有关技术标准。
（三）人防工程维护管理
１、人防工程维护管理制度健全，责任明确，监督措施得力。
２、人防工程防汛、防火等安全工作责任到人。
３、人防工程及设备、设施维护较好，工事完好率较高。
（四）人防工程平战结合
１、有长期的人防工程改造、利用计划，并能按计划实施。
２、对平时使用的人防工程，能严格履行报批手续，各项管理制度健全，措施得力，不发生任何责任事故。
３、人防工程利用率、产值、上缴国家利税较高。
（五）人防统计工作
１、统计工作制度健全，各种统计资料有专人保管。
２、按上级人防部门的有关要求及时填写各种统计报表，内容完整、规范，数据准确。
３、能及时准确地向领导和上级人防部门提供有关资料信息，提出改进工作的意见和建议，逐步实现统计资料的微机管理。
（六）人防经费物资管理
１、人防固定资产、经费、物资等管理制度健全，责任明确，不出现资产流失。
２、严格遵守人防财务管理制度，合理使用人防经费，做到专款专用，有独立的人防帐户或人防科目，不出现任何违纪、违章现象。
３、按时、按标准完成上缴人防使用费任务，按期归还上级人防部门的借款。
（七）人防文书、档案
１、人防文件、图纸、档案有专人保管，各种文稿符合规范要求，管理制度健全。
２、严格遵守人防保管制度，妥善保管机要文件及图纸资料。
３、不出现任何丢失文件、泄密事故。
（八）人防宣传教育
１、对内经常进行人防工作宣传和国防教育，扩大人防工作影响。
２、对外经常投递稿件，宣传人防工作改革成果。
３、积极参加并搞好本部门及所属单位人防干部的政策和业务培训，不断提高管理水平。
三、考核评分标准和考核成绩
对各部门人防工作的考核实行百分制，分四个等次。90分以上为优秀，80～90分为良好，60～80分为合格，60分以下为不合格。具体考核评分标准和自测成绩、考核成绩登记，见附表。
四、查、评比及奖励办法
检查分自查和复查两个阶段，自查阶段从每年十月开始，由各部门按照目标管理评分标准进行自查和自行打分，并于十月三十日前将自查报告和自测成绩表报中央国家机关人防办公室。复查阶段从每年十一月开始，由中央国家机关人防办组织人防协作组组长对各部门执行目标管理的情况进行复查，按照考核评分标准，核定分数，确定考核等次，填写考核成绩表。对考核成绩较好的部门和考核平均成绩较好的人防协作组进行通报表彰并给予一定物质奖励，对考核不合格的部门进行通报批证。
本办法自下发之日起执行，各部门可根据本办法制定本部门及在京直属单位具体实施办法。
开封市人民政府关于印发《开封市城市污水处理费征收管理暂行办法》的通知
河南省开封市人民政府
开封市人民政府关于印发《开封市城市污水处理费征收管理暂行办法》的通知
汴政〔2003〕45号
各县、区人民政府，市政府各部门：
《开封市城市污水处理费征收管理暂行办法》已经2003年8月8日市人民政府第70次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○三年八月十九日
开封市城市污水处理费征收管理暂行办法
第一条 为加强城市污水处理费征收管理，保障城市污水处理设施的建设和运行，促进环境保护与经济建设协调发展，根据国家有关法律、法规和《河南省人民政府关于加大城市污水处理费征收力度促进城市污水处理产业化发展的通知》（豫政 〔2003〕7号）的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市污水，是指城市规划区内的生活污水和工业废水等。
第三条 凡在本市城市规划区内使用城市公共供水（含一次性沉淀水）和自建设施供水的单位和个人，都应按规定缴纳城市污水处理费。建设施工临时排水，也应缴纳污水处理费。
征收城市污水处理费的，不再征收城市排水设施使用费。
第四条 市公用事业局是本市城市污水处理的行政主管部门，负责城市污水处理费的征收、使用和管理工作。
设立市污水处理费征收管理机构，具体负责城市污水处理费的征收工作。
第五条 使用城市公共供水的由城市公共供水单位代收污水处理费。
自建供水设施的由城市污水处理费征收管理机构负责收取。
第六条 城市污水处理费按用水量计算征收。使用城市公共供水的单位和个人，其用水量按城市公共供水单位的抄表数计算。
使用自建供水设施的，必须装表计量并按抄表数计算。
建设施工临时排水的，根据排水数量收取。
在计算水量时应扣除用于地下水回灌的自来水量。
第七条 污水处理费征收标准：城市居民生活用水为0.60元/立方米，特殊行业用水和单位自建供水设施取水为0.80元/立方米，其它用水为0.70元/立方米。
自建污水处理设施的企业，其污水处理费的征收标准按有关规定执行。
第八条 污水处理费必须按标准足额征收。任何部门和单位不得擅自减免污水处理费。
凡使用城市公共供水（含一次性沉淀水）和自建设施供水的单位和个人，应在规定的时间内缴纳污水处理费。逾期不交者，按应缴交数额每日加收5‰的滞纳金。对无正当理由逾期2个月不交者，由城市污水处理行政主管部门会同有关部门依法处理。对亏损严重的企事业单位，须经城市污水处理行政主管部门同意，报市政府批准，可缓交，但不得免交。
享受本地社会最低生活保障金待遇的用户，其污水处理费的征收标准暂按0.10元/立方米的标准执行。
第九条 污水处理费征收不能满足污水处理设施正常运行时，从征收的城市维护建设税、城市基础设施配套费、国有土地收益中给予补贴，保证污水处理企业的正常运行。
第十条 城市污水处理企业可以按照城市污水处理设施运行维护成本和建设费用的变化，提出污水处理费标准的调整申请，由城市污水处理行政主管部门审核后，按规定报批。
第十一条 城市污水处理费作为城市污水处理设施建设和运行的资金来源之一，主要用于：
（一）城市污水处理厂的运营支出；
（二）在建或未建城市污水处理工程的前期工作配套项目，以及污水处理设施建设的投入；
（三）城市污水管网及设施的建设、改造和维护。
第十二条 市财政部门负责污水处理费监审。污水处理费按预算外资金管理，收入专户，支出按规定用途拨付，专款专用，严禁截流、挤占、滞留、挪用，收支结余可转下年度使用。
第十三条 征收城市污水处理费的单位应按规定到市价格管理部门办理《收费许可证》，严格执行规定的收费范围和标准。
第十四条 代征手续费可以按所收取的城市污水处理费的 0.2%提取。
第十五条 本办法由市政府法制办负责解释。
第十六条 市属各县参照本办法执行。
第十七条 本办法自2003年9月1日起施行。
1998年8月1日《开封市人民政府关于征收污水处理费的通知》（汴政〔1998〕63号）同时废止。
