乌鲁木齐市人民政府关于修改《乌鲁木齐市禁止乱涂写乱刻画乱张贴的规定》的决定

上一篇: 哈尔滨市建设工程造价管理办法
下一篇: 黑龙江省关于阻碍国家行政机关工作人员依法执行职务的处罚规定(1989年)

河南省洛阳市人民政府


洛阳市人民政府关于印发洛阳市不可移动文物管理暂行办法的通知


洛政〔2012〕42号



各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：

《洛阳市不可移动文物管理暂行办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。




洛阳市人民政府
二〇一二年三月二十日



洛阳市不可移动文物管理暂行办法



第一条　根据《中华人民共和国文物保护法》、《河南省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》等法律法规，结合我市文物保护实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内的不可移动文物保护工作适用本办法。
　　第三条　本办法中不可移动文物是指依法核定公布的文物保护单位，以及依法登记认定的其它不可移动文物。主要包括：
　 （一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；

（二）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关，以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、代表性建筑；

（三）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的史迹、代表性建筑；

（四）依法登记认定的其它不可移动文物。

第四条　不可移动文物保护遵循政府主导、部门协作、社会参与的原则。一切单位、团体、个人均有参与保护不可移动文物、举报和制止破坏损毁不可移动文物行为的义务。对破坏或者损毁不可移动文物行为进行举报或者给予制止，并经查证属实的，按有关规定给予适当奖励。
　　第五条　各级人民政府负责本行政区域内不可移动文物安全管理工作。

文物行政部门对本行政区域内的不可移动文物安全实施监督管理。公安、财政、规划、城乡建设、国土、环保、宗教等其它有关部门和单位依法履行相关管理职责。

乡（镇、街道办事处）在县级文物行政部门指导下具体开展不可移动文物的安全管理工作。
　　第六条　本市行政区域内不可移动文物安全管理工作，实行责任制，并纳入各级政府目标考核。
　　县级人民政府、乡（镇、街道办事处）行政主要负责人为辖区内不可移动文物安全管理工作的第一责任人，应将不可移动文物安全管理工作纳入日常工作计划，明确专人负责。

不可移动文物数量多、任务重的乡（镇、街道办事处），应当设立文物看护所或成立群众性文物保护组织，加强文物保护工作。
　　第七条 市、县级文物行政部门应当及时组织各类不可移动文物的认定、登记和公布工作。各级文物保护单位自公布之日起1年内，应划定保护范围和建设控制地带，并树立保护标志牌。
　　历史文化名城（名镇、名村）、历史文化街区以及重要历史建筑的管理按照《城市紫线管理办法》执行。

对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由所在地县级文物行政部门负责登记、公布及制定保护措施。

第八条　各级政府制定城乡建设规划，应当根据文物保护的需要，事先由城乡建设规划部门会同文物行政部门商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，并纳入规划。

在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内进行工程建设，不得破坏文物保护单位的历史风貌，工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

在历史文化名城（名镇、名村）以及历史文化街区核心保护范围内，必须控制新建、扩建活动。工程建设前须经城乡规划、文物部门审查及专家组论证。禁止损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其它设施。

文物保护单位保护范围核定公布前已有的非文物建筑物和构筑物，危害文物保护单位安全的，应当拆迁；破坏或者影响其历史风貌的，应当逐步拆迁或改造。

第九条　在文物保护单位的保护范围内禁止下列行为：
　　（一）盗掘、盗窃、刻划、涂污或者损毁文物；
　　（二）擅自迁移、拆除、遮挡、修缮、改建、扩建不可移动文物；

（三）盗窃、刻划、涂污、损毁、挪动或者阻挡文物保护单位标志设施；

（四）生产、存放和使用易燃易爆、放射性、腐蚀性等危险品；

（五）擅自开荒、挖掘、采石、取土；

（六）违规转让、抵押不可移动文物或改变其用途；
　　（七）擅自进行建设工程或实施爆破、钻探等作业；
　　（八）建设污染文物保护单位及其环境的设施；

（九）其它危害文物保护单位安全或破坏其历史环境风貌的行为。　　

第十条 辖区内发生重大不可移动文物安全事故的，依法对负有责任的主管人员及其他直接责任人员实施责任追究。重大不可移动文物安全事故是指：

（一）世界文化遗产地、全国重点文物保护单位发生被盗掘、损毁、水毁、火灾、倒塌等安全责任事故的；
　　（二）省级以上文物保护单位发生盗窃、损毁、消防安全责任事故或擅自迁移、拆除，改变其用途并造成严重后果的；
　　（三）擅自修缮省级以上文物保护单位，致使文物本体受损、历史风貌遭到严重破坏的；
　　（四）擅自在省级以上文物保护单位保护范围内进行工程建设、爆破、钻探、挖掘等作业，造成严重后果的；
　　（五）其它原因造成不可移动文物受损、灭失，后果严重的。

第十一条 市、县两级财政共同承担不可移动文物安全保障资金（以下简称“保障资金”），每年每处保障资金按国保每处4000元、省保每处3000元、市保每处2000元、县保每处1000元、已列入文物保护名录的每处200元的标准予以保障，邙山陵墓群及东汉帝陵因点多、线长、面广的特殊性，每墓冢按1000元保障。保障资金市级财政承担30%，县级财政承担70%，并随着财政收入的增长而增加。保障资金使用管理办法由市财政局、市文物局另行下发。有专门管理机构及保护经费的不可移动文物点不纳入此列。

保障资金列入市、县两级财政预算，主要用于乡（镇、街道办事处）设立群众性文物保护组织及聘请业余文物保护员工资经费、工作补助等。市财政以“以奖代补”形式年终考核后拨付，县级财政年初按预算拨付。

第十二条 市级财政部门应会同文物行政部门加强对保障资金的监督管理。

第十三条　开展文物、公安、工商等多部门联合行政执法活动，涉及文物犯罪案件由公安部门牵头办理，文物违法案件由文物行政部门牵头办理。

第十四条　文物、公安行政部门应加强对不可移动文物技防、消防及周边治安等安全隐患整治工作。　

第十五条　国有不可移动文物有使用人的，使用人应依法履行修缮、保养及安全保护职责。无使用人的，当地人民政府应指定专门机构、专人负责保护。

非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养，并接受文物行政部门的监督指导。非国有不可移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，当地人民政府应当给予帮助。具备修缮能力而不履行义务的，由所在地县级人民政府给予抢救修缮，所需费用由所有人负担。

第十六条　公布为文物保护单位的古文化遗址、古墓葬、石窟寺和国有古建筑、纪念性建筑，由县级以上人民政府设置专门机构、委派机构或指定专人负责管理。其它不可移动文物由县级人民政府负责管理。

非国有文物保护单位由使用单位设立群众性文物保护组织管理，没有使用单位的由所在地县级人民政府、乡（镇、街道办事处）设立群众性文物保护组织管理，文物行政部门给予指导和帮助。

第十七条 文物保护单位发生或者可能发生重大险情时，文物保护单位的所有人、管理人或者使用人应当及时采取保护措施，并立即向所在地文物行政部门报告。

第十八条　不可移动文物的保护管理机构或组织、所有者、使用者、保护员应与文物行政部门逐级签订文物安全责任书。主要责任人如有变更的应报告上级人民政府及文物行政部门，并及时补签责任书。

第十九条 政府部门及其工作人员滥用职权、不履行职责或对违法行为报告查处不力，对负有责任的主管人员和直接责任人员给予责任追究。

第二十条　其它违反法律法规并造成严重后果的，依法给予处罚。

第二十一条　本办法自发布之日起实施，有效期2年。



建设银行


中国建设银行储蓄特种存单使用签发补充规定
建设银行



今年以来，总行分别以建总发字〔1997〕第63号和第64号文下发了《中国建设银行储蓄特种存单管理办法》和《中国建设银行储蓄业务重要单证管理规定》，从近半年的执行情况看，各行按照总行要求，积极加强储蓄存单的风险控制，切实维护存款人的正常合法权益，收到了
较好的效果。但是，在储蓄特种存单的具体使用签发上也存在一些实际问题，有的行还提出了一些建议。为使储蓄特种存单的使用签发更加便于操作，现对我行储蓄特种存单的使用签发管理补充规定如下：
一、各行必须加强对重要单证管理工作重要性的认识，认真贯彻落实建总发字〔1997〕第63号、第64号文件精神，建立和完善支行领导、储蓄管理部门负责人值班制度，做好特种存单的使用签发工作。
二、对业务量较大、内部管理严格、人员素质较高、近年来未发生过重大事故的储蓄机构，如直接管辖行分管行长（主任）、储蓄管理部门负责人对到储蓄所实时签发储蓄特种存单确有困难的，原则上可采取如下方式签发特种存单：
（一）经二级分行审核批准，报一级分行备案，可由直接管辖行分管行长（主任）指定储蓄所所长；储蓄管理部门负责人指定综合柜员代签特种存单。
（二）柜员制储蓄所储户存入单笔金额超过10万元（含10万元）低于50万元的定期储蓄存款时，由柜员、综合柜员在存单上签字（柜员在“储蓄所负责人签字”栏签字，综合柜员在“管辖行负责人签字”栏签字，以下比照办理）。
储户存入单笔金额超过50万元（含50万元）低于100万元（含100万元）的定期储蓄存款时，由综合柜员、储蓄所所长在存单上签字。
（三）非柜员制储蓄所储户存入单笔金额超过10万元（含10万元）低于50万元的定期储蓄存款时，由复核员、储蓄所所长在存单上签字。
签发单笔金额超过50万元（含50万元）低于100万元（含100万元）的储蓄特种存单时，需报储蓄管理部门，由储蓄所所长和储蓄管理部门负责人在存单上签字。如遇特殊情况储蓄管理部门负责人不能到储蓄所实时签发存单，经储蓄管理部门负责人同意，可由复核员和储蓄所
所长代签，但事后储蓄管理部门负责人必须及时对此笔存款进行审核确认。
（四）对各储蓄机构发生的储蓄特种存单业务，检查辅导员必须在事后逐一审核，直接管辖行行长（主任）每月、储蓄管理部门负责人每旬必须至少抽查一次。
（五）储户存入单笔金额超过100万元的定期储蓄存款时，如无特殊要求，经办人员应首先为其开具金额为100万元的储蓄特种存单，直至余额小于100万元时，再开具相应储蓄存单，并严格按储蓄特种存单使用签发管理权限签发。
三、对电算化程度较高的行，直接管辖行分管行长（主任）或储蓄管理部门负责人授权时，可考虑依靠技术手段，由授权人输入授权密码，通过网络终端对联网储蓄所的特种存单进行计算机异地实时授权。
四、定期储蓄存款已实行通存通兑的行，对储蓄特种存单只能在原开户所支取，一律不再进行通兑。



1997年10月31日