甘肃省外商投资企业用地管理办法
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甘肃省外商投资企业用地管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第10号
《甘肃省外商投资企业用地管理办法》，已经１９９４年８月１１日省人民政府第１２次常务会议审议通过，现予发布施行。
省长 张吾乐
一九九四年十一月二日
甘肃省外商投资企业用地管理办法
第一章 总则
第一条 为加强外商投资企业的用地管理，改善投资环境，维护国家利益和企业的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称外商投资企业，是指在我省行政区域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
第三条 外商投资企业在本省行政区域内使用土地的，适用本办法。
第四条 省土地管理部门对外商投资企业用地实施统一管理和监督检查，各地（州、市）、县（市、区）土地管理部门负责本行政区外商投资企业用地的管理和监督检查。
第二章 审批管理
第五条 外商投资企业用地纳入国家年度用地计划。用地计划由省计委会同省土地管理局和省有关部门下达，但不得突破国家下达的年度用地计划。
第六条 中方企业通过划拨方式取得的国有土地使用权，经县、市以上土地管理部门批准，办理出让手续、补交出让金后，可与外商合资、合作兴办外商投资企业。
农村集体经济组织以集体所有的土地作价入股，兴办外商投资企业，须经县以上人民政府批准，但集体土地股份不得转让。
第七条 中方企业与外商投资者共同组建有限责任公司和股份有限公司的，其土地使用权必须作价入股，按照规定的审批权限，向同级人民政府土地管理部门提出用地申请，经批准后办理用地手续。
第八条 经同级人民政府同意，土地管理部门可根据外商投资者的用地需求，按规划预征土地。
预征土地的审批权限按本省有关规定执行，并由同级人民政府土地管理部门牵头办理。
所预征的耕地，先给农民予付２０－３０％的征地费，提前办完征地手续，经与土地管理部门签订协议，可暂由农民继续耕种，待建设项目用地时再补付其余７０－８０％的征地费。
在预征土地的范围内，不得修建建筑物、构筑物和种植多年生植物。
第九条 外商投资企业可以通过有偿有限期出让的方式取得土地使用权。
外商投资企业因特殊需要使用土地的，经省人民政府批准，可采取有偿有限期划拨的方式提供土地使用权，但不得转让、出租、抵押。
未经批准，直接与原土地使用单位或个人签订的土地使用合同一律无效。
第十条 集体所有的土地不得直接出让，必须经县以上人民政府征用转为国有土地，经开发整治后，才能出让。
第十一条 出让土地使用权的审批权限，按照《中华人民共和国土地管理法》、《甘肃省实施土地管理法办法》中关于征地审批权限的规定执行。
第十二条 土地使用权出让方案由土地管理部门会同城建、规划、房产管理等有关部门共同拟定，报经县、市以上人民政府批准后，由土地管理部门实施。
第十三条 外商投资企业需要使用土地的，须持依法取得的法人证明、银行资信证明和项目批准文件，按用地审批权限向有权批准用地的人民政府土地管理部门提出申请。采取出让方式取得土地使用权的，按审批权限报经批准后，由土地管理部门代表政府与用地者签订土地使用权出让合同，用地者按规定缴纳全部土地使用权出让金后，予以登记，核发土地使用证。征拨用地的，由土地管理部门会同和配合有关部门进行选址定点，土地管理部门组织用地者和被征地单位签订协议后，汇总有关征地文件、图件，按审批权限报经批准，予以登记，核发土地使用证。
第十四条 对外商投资企业按法定程序提出的用地、延续用地、变更用地及其他有关用地的申请，手续齐全，土地管理部门和其他有关部门均应在收文后十五日内办理完毕或作出不能办理的答复。
第三章 使用管理
第十五条 外商投资企业通过出让方式取得国有土地使用权的，应按规定缴纳土地使用权出让金。
第十六条 外商投资企业取得的国有土地使用权，可依法转让、出租或抵押。其中，通过出让方式取得的土地使用权，只有在按出让合同规定的建设期限和条件投资开发后，才允许转让、出租、抵押；通过划拨方式取得的土地使用权，必须在补办出让手续，补交出让金，并投入规定的基建资金后，方可转让、出租、抵押。
第十七条 外商投资企业使用土地的年限最长为：居住用地七十年，工业用地五十年，教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年，商业、旅游、娱乐用地四十年，综合或其他用地五十年。
土地使用期满，土地使用权及其地上建筑物，其它附着物所有权由国家无偿取得。需要继续使用的，应在期满前半年向县以上土地管理部门提出申请，报经原批准机关批准后，重新签订土地使用合同，办理续延用地手续。
第十八条 外商投资企业需要改变其土地用途的，应到原批准机关办理变更用地及相关的手续。
第十九条 外商投资企业需要临时使用土地的，应向县以上土地管理部门提出申请，按规定的审批程序和权限报经批准，签订临时用地合同，发给临时用地许可证后，方可使用。在城市规划区内临时使用土地的，按《甘肃省实施城市规划法办法》的规定办理。
临时用地期限不得超过２年。
第二十条 外商投资企业依法取得的土地使用权受国家法律保护，但地下资源和埋藏物仍属国家所有，如需要开发利用，应依照有关法律规定管理。
第二十一条 外商投资企业使用国有土地的，除以出让方式取得土地使用权者外，必须向当地土地管理部门逐年缴纳土地使用费。
土地使用费的标准，由县以上物价部门会同财政部门、土地管理部门根据土地不同区位、使用性质和级差收益等因素确定，报同级人民政府批准后实施，并报省物价委员会、省财政厅、省土地管理局备案。
第二十二条 经批准改变土地用途的，外商投资企业应从改变之日起，按新用途标准缴纳土地使用费。
外商投资企业获准临时使用国有土地的，土地使用费缴纳标准与非临时用地相同；获准临时使用集体土地的，按《甘肃省实施土地管理法办法》的有关规定给予补偿。
第二十三条 土地使用费自批准用地之日起计收，当年用地时间超过半年的按半年计收，不足半年的免收。也可一次性缴纳土地使用期内的全部使用费。一次交清的，土地使用费调增时，不再加收。
第二十四条 土地使用费标准在开始用地的五年内不调整，以后随着经济发展和土地供需变化适时加以调整，但每次调整的间隔时间不少于３年。
第二十五条 土地使用费的缴纳办法和土地管理费的提取比例，按省财政厅、省物价委员会、省土地管理局的规定执行。
第四章 处罚
第二十六条 除法律、法规另有规定的外，外商投资企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由土地管理部门予以警告、责令限期改正，拒不改正的，处以相当于土地使用费标准１０倍以下２倍以上的罚款，直至收回其土地使用权：
（一）未依法办理用地手续而擅自使用土地的；
（二）不按合同规定的用地范围、条件、用途使用土地的；
（三）非法转让、出租或抵押土地使用权的。
第二十七条 本办法颁布前已办的外商投资企业，未依法办理用地手续的，自本办法颁布之日起６个月内补办用地手续。
补办用地手续时，对企业依法签订的合同中有关用地的条款，予以维持。
第五章 附则
第二十八条 外商投资企业在我省指定区域内成片开发经营土地的，按国务院《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》执行。
第二十九条 对外商投资企业用地的优惠，按本省有关规定执行。
第三十条 港、澳、台同胞和侨胞在本省投资兴办企业需要使用土地的，除法律、法规另有规定的外，参照本办法执行。
第三十一条 本办法由省土地管理局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
*注：本篇法规已被《甘肃省人民政府办公厅关于废止发展非公有制经济有关文件的通知》（发布日期：2006年9月12日 实施日期：2006年9月12日）废止
湖北省饮食服务业管理办法
湖北省人民政府
湖北省饮食服务业管理办法
湖北省人民政府
《湖北省饮食服务业管理办法》已经1998年12月3日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
第一条 为加强饮食服务业管理，维护经营者和消费者的合法权益，促进饮食服务业发展，制定本办法。
第二条 本办法所称饮食服务业是指餐饮业、旅馆业、照相业、美发美容业、浴池业、洗染业。
第三条 本办法适用于本省境内饮食服务业的经营和管理。
第四条 省人民政府贸易主管部门负责全省饮食服务业管理工作。市（含地区行署、州、直管市，下同）、县（含县级市，下同）贸易主管部门负责本行政区饮食服务业管理工作。
各级劳动、公安、工商、卫生、物价、环保等部门应根据各自职责，配合贸易主管部门做好饮食服务业管理工作。
第五条 贸易主管部门应该会同建设、公安、工商等部门，制订本行政区饮食服务业发展规划，报本级人民政府批准后执行。
第六条 饮食服务业经营者可以自愿组成行业协会。行业协会属同行业自律性组织，负责向会员提供信息服务，组织技术交流，开展技术咨询，维护公平竞争，培训从业人员，为会员排忧解难等。行业协会接受贸易主管部门业务指导。
第七条 经营饮食服务业必须具备下列条件：
（一）符合本行政区饮食服务业网点布局要求；
（二）符合国家规定的技术要求；
（三）有完善的经营管理制度；
（四）法规、规章和政策规定的其他条件。
第八条 单位和个人在城市的市区和县城所在地从事饮食服务业，应当事先经当地市、县贸易主管部门按照饮食服务业发展规划审核同意，并取得《饮食服务业经营资格证》。贸易主管部门必须自接到申请起的10日内作出同意或不同意的决定并通知申请人。但是，下岗职工从事饮食
服务业的，从事餐饮业规模在50个餐位以下的，流动摄影摊点、美发业、浴池业、手工洗烫业等不受上述规定的限制。
《饮食服务业经营资格证》的工本费用，按省物价管理部门规定的标准收取。
第九条 中央在鄂单位、省属单位以及外省驻鄂机构申请从事饮食服务业的，由省贸易主管部门按照第八条规定进行审核。
第十条 经营者必须严格遵守本行业技术标准。国家已有技术标准的行业，按国家规定执行。国家尚未制定技术标准的，省贸易主管部门应该组织制订，报省技术监督部门审核发布。
第十一条 饮食服务企业的分等定级工作，由贸易主管部门会同物价、技术监督部门办理。旅馆企业已参加涉外旅游饭店星级评定的，是否加入分等定级工作，由企业自行确定。分等定级工作所需费用，必须严格按照省有关规定执行。
第十二条 省、市贸易主管部门可以根据工作需要，聘请分等定级评审员。评审员的任职条件由省贸易主管部门规定。
第十三条 饮食服务企业收费的管理办法由省物价主管部门根据价格法的要求制定并向社会公布。已评定等级的饮食服务企业必须严格按照审定的服务收费标准和等级差率执行。没有取得相应等级资格的饮食服务企业，按等外级确定收费标准。
第十四条 在饮食服务行业从事技术工作的人员，必须经过培训后方能上岗作业。其他人员也应接受职业道德、岗位技能和法律知识教育，提高职业道德水平和从业能力。
第十五条 接受培训的技术工人，由贸易主管部门组织到有关职业技能鉴定机构进行技能鉴定。成绩合格的，由劳动行政主管部门颁发技术等级证书。
技师、高级技师的考评，由省饮食服务业工人技术考评委员会组织实施，报省劳动行政主管部门审批发证。
第十六条 举办饮食服务专业技术等级职称培训机构（班），必须要有与培训目标相适应的教学、实习、食宿场地，有相应的师资力量，并且经过县以上贸易主管部门进行资格审查。社会力量举办的饮食服务专业技术培训机构（班）的审批和管理，按照国务院《社会力量办学条例》和
省人民政府有关规定执行。
第十七条 举办行业大型技术竞赛、技术交流活动须按举办级别报本级贸易主管部门批准。
第十八条 贸易主管部门有权对饮食服务业依法进行监督检查，负责统计全省饮食服务业有关情况。从事饮食服务业的单位和个人有义务如实报送各种资料。
第十九条 下岗工人从事饮食服务业的，贸易、劳动、税务等部门应在培训、税收、缴费等方面给予优惠照顾。
第二十条 贸易主管部门应该采取措施，帮助和支持饮食服务企业培育名菜、名点和名品，组织、参加有关学术交流和技能比赛，提高饮食服务文化水平。
第二十一条 饮食服务行业从业人员在全国和省级技能大赛中获奖的，省、市人民政府应给予物质奖励。
第二十二条 违反本办法规定，未领取《饮食服务业经营资格证》经营饮食服务业的，县以上贸易主管部门责令其补办手续，拒不补办的，可处以2000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十六条规定，擅自举办饮食服务业技术培训机构（班）的，贸易主管部门和劳动行政主管部门按照各自的管理职责，没收其违法所得，并处以2000元以下罚款。
第二十四条 饮食服务企业违反价格管理规定的，由物价主管部门依法处理。
第二十五条 依照本办法所获罚没收入，按照国家和省的有关规定管理。
第二十六条 贸易主管部门工作人员在饮食服务管理工作中玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分，触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 机关、事业单位工人技术考核工作，按照国家有关规定执行。
第二十九条 本办法应用中的问题由省人民政府贸易主管部门负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
1998年12月16日
河北省地方矿山企业矿长安全技术资格审查暂行办法
河北省人民政府
河北省地方矿山企业矿长安全技术资格审查暂行办法
河北省人民政府
第一条 为提高本省地方矿山企业安全技术管理水平，保障矿山职工在生产中的安全，促进本省采矿业健康发展，制定本办法。
第二条 本省境内地方和军队开办的所有矿山企业，其矿（场）长和主管安全、生产、技术工作的副矿（场）长（以下统称矿长），均须具备矿长安全技术资格。
第三条 各级劳动部门对所辖范围内矿山企业矿长的安全技术资格行使检查监督的职权，企业主管部门和有关部门应当予以支持、协助。
第四条 达到下列标准并经审查合格的人员，方可获得矿长安全技术资格：
（一）认真贯彻执行国家和本省有关安全生产的方针、政策和法规、规章，履行安全生产职责，接受矿山安全卫生监察机构的检查监督和主管部门的安全技术指导；
（二）熟悉本企业生产工艺过程和开采矿床的地质条件，能够看懂生产常用图纸，
（三）熟悉并能运用矿山企业安全管理知识对企业实行有效的安全管理，熟练掌握通风、瓦斯、顶板、机电、运输、火工品、爆破、边坡、防灭火、防水和防尘管理技术；
（四）了解本企业主要生产设备、仪器、仪表的性能和安全操作技术；
（五）了解同类矿山企业各类事故的典型案例，掌握本企业主要灾害和事故的发生规律，并能组织制定、实施灾害预防和处理计划；
（六）具有初中以上文化程度或同等学历，从事矿山工作三年以上，身体健康，并能够经常深入现场指挥生产。
第五条 矿长安全技术资格，必须依照本办法规定的程序审查。审查程序分为申报、审查、发证。
第六条 省、地、市、县（市、区）所属和军队及其他企事业单位开办的矿山企业的矿长，由企业主管部门向同级劳动部门申报；乡镇矿山企业的矿长，由乡（镇）人民政府向县（市、区）劳动部门申报，同时报县（市、区）主管部门。
第七条 省属矿山企业的矿长，由省劳动部门会同企业主管部门审查；地、市、县（市、区）所属和军队及其他企事业单位开办的矿山企业的矿长，由地、市劳动部门会同同级企业主管部门审查；乡镇矿山企业的矿长，由县（市、区）劳动部门会同同级企业主管部门审查。
第八条 矿长安全技术资格审查分为理论考试和实际工作考核。
省劳动部门负责组织编写《河北省地方矿矿长安全技术培训大纲》（以下简称《培训大纲》）。审查部门应按《培训大纲》和本办法第四条规定的标准对矿长进行理论培训、考试和实际工作考核。
正规院校采矿专业毕业或受过采矿安全技术培训的，可不再培训，直接参加实际工作考核。
第九条 经审查合格的矿长，由劳动部门发绘《河北省地方矿山企业矿长安全技术资格证》（以下简称《资格证》）。
《资格证》由省劳动部门统一印制。
本办法发布前已取得《资格证》的现任矿长，应按本办法复审。复审合格的，换发《资格证》；不合格的，收回其《资格证》。
第十条 取得《资格证》的矿长，每两年复审一次。复审合格的，劳动部门在其《资格证》中注明“复审合格”，并记入本人安全技术资格档案；不合格的，收回其《资格证》；无正当理由拒不参加复审的，《资格证》失效。
第十一条 矿长在工作中未认真履行安全生产职责或因失职造成伤亡事故的，劳动部门有权收回其《资格证》。
第十二条 取得《资格证》的矿长，仅限在同类矿山任职时《资格证》有效。
第十三条 任何部门和单位不得任命、聘任未取得《资格证》或《资格证》失效的人员担任矿长职务。否则，追究任命、聘任部门和单位负责人及无证任职者的责任。
未持有《资格证》的现任矿长，必须自本办法发布之日起一年内取得《资格证》。否则，不得继续担任矿长职务。
第十四条 本办法由省劳动人事厅负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
1989年7月30日
