能源部关于电力企业工人转正定级工资待遇的规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 14:00:55 浏览:9210
来源:法律资料网
能源部关于电力企业工人转正定级工资待遇的规定
能源部
能源部关于电力企业工人转正定级工资待遇的规定
1991年4月19日，能源部
根据企业贯彻执行国务院国发［1991］83号文件的实际情况，为了妥善处理各类新参加工作人员的工资关系，现就电力企业工人转正、定级工资待遇作如下规定：
一、实行学徒制的工人，学徒期满经考核合格，转正工资52元（系六类工资区、二类产业工资标准。执行其它类工资区及一类产业工资标准的，按工资标准对照确定。下同）。满一年后经考核合格予以定级，定级执行61元。
学徒期间各方面表现优秀，掌握技术较快，具备独立操作能力，能够顶岗作业的，可以提前转正、定级考核。但技术工人提前转正，学徒期限一般不应少于两年。
二、实行熟练制的工人，熟练期一般为一年。特重体力劳动的工种熟练期为半年。熟练期间工资执行48元。熟练期一年的，期满执行52元，再满一年后定级，一般定56元。熟练期半年的和属于原水电部［83］水电劳字第11号文及［84］水电劳字67号文明确的艰苦工种，熟练期满执行56元，再满一年后定级，一般定为66元。
三、技工学校毕业生，见习期间工资执行52元。见习期满经考核合格予以定级，执行61元。对于表现突出，技术水平较高并安排在生产一线工种（岗位）的少数优秀毕业生，可定为66元。高定工资等级的比例暂按同期定级的同类毕业生的5％—10％掌握。
四、属于省（市）教育行政主管部门批准举办并承认学历的职业高中毕业生（学制三年及以上），安排在管理岗位工作的，其见习期和定级的工资待遇按中专毕业生的待遇执行；安排当工人，专业对口的，其见习期和定级的工资待遇按照技工学校毕业生的待遇规定执行；专业不对口的，实行学徒期或熟练期。学徒期、熟练期及转正、定级的工资待遇按照招收工人的规定执行。
五、根据劳动部发布的《工人考核条例》的规定，工人转正、定级均应进行技术考核。考核不合格者准予延期补考，考核合格方能转正。定级考核补考仍不合格的，不能执行定级工资待遇，可视其实际技术水平低定工资等级。
工人转正、定级考核办法由各主管局（总公司）组织所属企业制定并实施。
六、就业前经过劳动部门组织培训的人员，进入企业后，属于工种对口的，其接受培训的时间可以抵算学徒期或熟练期并执行相应待遇；工种不对口的，按社会招工的规定办理。
七、学徒工的生活费待遇可参照电力企业所在省（自治区、直辖市）的有关规定执行。
八、已经转正或定级，现工资低于本规定的转正、定级工资水平的工人，可改按本规定的水平执行。但对于过去因个人原因就低确定了工资等级的，在改行新的定级工资标准时，仍应保持其低定级与原规定的定级水平之差距。
九、本规定适用于电力企业的固定工和劳动合同制工人。在保证技术水平达到技术等级标准要求以及平衡各类新参加工作人员的工资关系的基础上，关于劳动合同制工人的转正、定级待遇，地方有规定的，报经部批准后，也可参照企业所在省（自治区、直辖市）的有关规定执行。
十、电力企业兴办的集体企业可以参照执行本规定。
十一、本规定自发文之日起执行。
关于水电部喷灌技术开发公司使用贴息贷款的管理办法
财政部/水电部/中国人民银行等?
关于水电部喷灌技术开发公司使用贴息贷款的管理办法
财政部/水电部/中国人民银行/中国农业银行/中国工商银行
一、根据国务院领导同志对解决水电部喷灌技术开发公司（以下简称喷灌公司）资金问题的有关批示，决定从一九八五年起至一九八九年为止的五年内，拿出两亿元的专项贴息贷款，用于发展我国的喷灌事业，由中国人民银行总行安排贷款指标，中国农业银行和中国工商银行分别负责
发放和回收，中央财政负担补贴利息。上述两亿元贷款中，五千万元由农业银行贷给水电部喷灌公司；一亿元由农业银行有关分行按照喷灌公司提出的项目和分配意见以及择优发放贷款和保证到期能够收回的原则贷给省、自治区、直辖市一级的水利部门或分公司、五千万元引进设备、改造
现有企业由工商银行基层行根据喷灌公司核定的项目，按照技术改造贷款条件审查，直接贷给喷灌设备生产企业。
二、此项贷款的利息按月息千分之四点二计算。在累计贷款不超过两亿元和期限不超过五年的前提下，贴息贷款息金，由财政部根据喷灌公司的实际贷款金额计算并审核后拨给水电部；由喷灌公司转拨各承贷单位与企业，分别与基层农业银行及工商银行结算利息。农业银行每年结算一
次，工商银行按季结算一次。
三、喷灌公司提出的五年分年贴息贷款计划要报财政部、中国人民银行、中国农业银行、中国工商银行核准，以便安排年度贷款指标和贴息资金预算。如对某一年度的贷款计划需要调整，应于上一年十月中旬前报财政部和有关银行核准。
四、每笔贷款的发放都应由喷灌公司及有关银行进行可行性审查和审批，银行负责支付。喷灌公司安排的具体贷款项目，应报财政部和有关银行备案，并抄告有关地区的财政厅（局）。
五、贷款本金坚持谁借谁还，谁贷谁收和一次性的原则，并由水电部和有关地方的水利部门担保归还；如贷款途期不还，财政部不再予以补息，银行可以从担保单位的存款帐户中扣还借款。担保单位不得因此要求增加财政拨款。
1985年4月8日
论信用保险的法律性质
佟刚
【正文】
信用保证保险的概念及历史
09年修订的《保险法》并未提出信用保证保险的概念，而是在第95条中以法律条文的形式将保证保险和责任保险并列：财产保险业务包括财产损失保险、责任保险、信用保险、保证保险等保险业务。在理论和实务中，保证保险和责任保险的区分多有争议，一般将二者合称信用保证保险。
保证保险属财产保险的一种，是指由作为保证人的保险人为作为被保证人的被保险人向权利人提供担保的一种形式，如果由于被保险人的作为或不作为不履行合同义务，致使权利人遭受经济损失，保险人向被保险人或受益人承担赔偿责任[1]。早在18世纪末的欧洲，商人们就开办了忠诚保证保险，这是保证保险的开端。
信用保险由商业信用保险、出口信用保险、投资保险构成，是指权利人向保险人投保债务人的信用风险的一种保险。一战结束后，为了本国出口贸易的顺利进行，英国政府成立了出口信用担保局，并创立了一套完整的信用保险制度；1934年，英法意西四国的信用保险机构联合成立了“伯尔尼联盟”，一方面相互交流出口信用保险信息，一方面在追偿方面开展合作，这些是信用保险的滥觞。
比较而言，我国的信用保证保险发展较晚。信用保险方面，1983年初，人保上海分公司对中行上海分行的一笔船舶买贷提供中长期信用险；1986年人保试办短期出口信用险；1988年，国务院正式决定由人保试办出口信用保险业务；1994年以后，我行也开始经办各种出口信用保险业务；2001年，中信保成立。保证保险方面，我国目前有多家保险公司开办，具体险种主要有国内工程履约保险、对外承包工程的投标、履约和供货保证保险、产品质赶保证保险、住房贷款保证保险、汽车贷款保旺保险、雇员忠诚保证保险等。
信用保证保险下，信用保险与保证保险的区分
两者的概念及相互关系曾经较为混乱。1997年中国人民银行《关于‘保证保险''业务的批复[2]》曾经将“保证保险”业务归为信用保险业务的门类之一。
随后，两者的并列、同时作为财产保险子概念的关系逐步确立。2004年保监会的《保险公司管理规定》第47条规定，经保监会核定财保公司方可经营信用保险和保证保险，即已经将两者并列。之后的《保险法》第95条又将两者确立为财产保险的子概念。
根据我国的保险理论，一般将被保险人根据权利人的要求，向保险公司要求担保自己信用的保险称为保证保险；将权利人要求保险公司担保被保证人信用的保险称为信用保险。保证保险主要包括履约保证保险和雇员忠诚保证保险，信用保险主要包括出口信用保险、投资保险、国内商业信用保险。
从理论上讲，虽然信用保险和保证保险的保险标的均为被保险人的信用风险，但两者也有区别：
1.投保人不相同。信用保险是保险人根据权利人的请求担保被保险人信用的保险；而保证保险是义务人自己根据权利人的要求，要求保险人担保自己信用的保险。
2.按不同的社会和经济功能区分。信用保险被认为是对债务不履行损害的填补，以事后信用救济为目的；保证保险将保证保险化，以事前提供信用为目的。
3.按照适用担保法还是保险法来区分。认为保证保险适用担保法而信用保险是纯粹的保险。
4.综合考虑所承保的风险和投保人两个因素，加以区分。在《最高院关于审理保险纠纷案件若干问题的解释（征求意见稿）》中，信用风险被认为是“债权人”投保的“非正常商业信用风险”；保证保险被认为是“债务人”投保的“为保证合同债务履行”。[3]
需要说明的是，以上为学者的理论探讨。实务中，以上区分点的逻辑是存在瑕疵的。针对第一点，国外的忠诚保证保险中雇主也可以投保；在我国的出口信用保险中，债务人也可以以贷款银行为受益人而投保。针对第二点，很难自圆其说。针对第三点，实务界素有争议，本文下一节也将重点探讨。但无论我国还是世界其他国家，均倾向于两者都适用保险法。针对第四点，该分类的缺点在于将“债务人”投保的“非正常商业风险”和“债权人”投保的“为保证合同债务履行”排除在外。
因此，不得不说，信用保险和保证保险的名称分类中，语言习惯的因素很大程度上压过了法律逻辑。断然列出若干理由将两者从法律逻辑上分得泾渭分明是过于武断的。实务也多根据保险品种的名称区分而已，保险界同仁并无需探究两者法律上的性质。于是，至少自圆其说的通说形成以前，笔者还是建议多数场合下将两者合称信用保证保险为妥。
信用保证保险与保证的区分
信用保证保险的外延之争比较前文所述其内涵之争有过之而无不及，主要集中在信用保证保险和保证的外延区分上。信用保证保险是单纯的保险合同，亦或是一种保证合同，将产生不同的影响。
第一，监管机构和金融牌照不同。如果是保险产品的一种，发行人应取得相关的产品准入并接受保监会的管理；如果是保证合同的一种，各种主体在法律法规没有禁止的情况下均可对外保证。第二，适用法律不同。保险合同适用保险法，保证合同适用担保法。第三，保险产品中有法律默示规定的最大诚信原则。第四，保险法明确将可保利益作为其基石，但担保法没有相关要求。第五，我国法律规定保证具有从属性[4]，而保证保险的效力不受被保险债权的合同效力的影响[5]。第六，保证法律体系下有独特的诉讼时效和保证期间制度，与保险相关的时效问题显然不同。第七，承担责任的方式不同。保证合同的责任方式有一般保证责任和连带保证责任之分，而保险合同的保险人承担的是保险责任，只要约定的保险事故发生，保险人就应赔付要求承担赔偿责任。第八，如果将信用保证保险合同理解为保证合同，在同一基础债权上信用保证保险与其它物保并存时，根据物权法第176条，无约定或约定不明时，将区分是否由债务人提供了物保。如果以上情况下债务人同时提供了物保，债权人将无法向保险公司要求赔偿。如果将信用保证保险合同理解为保险合同，自然无此限制。
探讨首先从理论界开始。不同领域学者的观点各不相同，保险界的学者多主张信用保证保险是一种保险，金融界的学者则多认为保证保险是担保。持“保证说”观点的学者认为：“保证保险合同实际属于保证合同的范畴，只不过采用了保险的形式，保证保险是一种由保险人开办的担保业务[6]”。持“保险说”的观点认为：“保证保险合同的法律性质区别于保证合同，并非担保方法[7]”，保证保险是“保险公司以‘保证’形式经营的一种新型保险业务，而不是以‘保险’形式经营的担保业务”[8]。
在实务界，最高院对类似纠纷所作出的司法判例则显示出这两种观点在我国司法界的碰撞与融合。
最高法院1998经终字第291号判决明确适用担保法[9]。“在保证保险中，义务人是投保人，义务人以保险公司为保证人，为自己的信用担保，在其信用发生危机的时候，由保险人来代位履行义务”；“基于该险种的特殊性，以普通财产保险的法律规定不能调整该险种所涉及的三方当事人之间形成的法律关系。所以，从其所形成的民事法律关系来看，更符合保证的法律特征”；“对这一关系应适用《中华人民共和国担保法》及相关的司法解释予以调整”。
