最高人民法院关于配合和协助1989年税收、财务、物价大检查的通知

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天津市人民政府


津政令第31号










天津市报废机动车回收利用管理办法



　 《天津市报废机动车回收利用管理办法》已于2010年12月17
日经市人民政府第62次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1
日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　 市长　黄兴国
　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年十二月二十九日
　　　　　
　　　　　　　天津市报废机动车回收利用管理办法
　　
　　第一条 为促进资源再利用，规范本市报废机动车回收、拆
解和利用活动，根据相关法律、法规的规定，结合本市实际情况，
制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内报废机动车的回收、拆解、利用、
处理及相关管理活动适用本办法。
　　第三条 本办法所称报废机动车，是指达到国家报废标准或
者虽未达到国家报废标准但依法应当予以报废的机动车，以及所
有人自愿报废的机动车。
　　农业机械的回收、拆解、销毁按照国家有关规定执行。
　　第四条 商务主管部门负责报废机动车回收、拆解的监督管
理工作，并负责制定报废机动车回收、拆解行业发展规划。
　　经济和信息化主管部门负责报废机动车资源利用的监督管理
工作。
　　工商、公安、环保、交通港口等部门依据各自职责负责有关
监督管理工作。
　　第五条 本市按照政府引导、统一规划、总量控制、合理布
局、市场运作的原则，在天津子牙循环经济产业区集中发展报废
机动车拆解企业。
　　第六条 设立报废机动车回收、拆解企业，由市商务主管部
门依据国家法律、法规，根据行业发展规划，按照总量控制、合
理布局的原则予以确定。
　　第七条 鼓励报废机动车回收、拆解企业完善回收网络，提
高回收、拆解技术和处理水平。
　　鼓励开展报废机动车回收、拆解、利用的科学研究和技术开
发活动。
　　第八条 报废机动车回收企业根据规划布局可以在本市不同
区域设立回收网点和周转库。回收网点和周转库的设立应当向市
商务主管部门备案。周转库的设立应当符合下列条件：
　　（一）具有必需的报废机动车存放场地；
　　（二）符合国家和本市规定的环境保护标准；
　　（三）具备必要的消防设施。
　　回收网点和周转库不得进行报废机动车拆解活动，不得将报
废机动车交由非法拆解单位和个人予以拆解。
　　第九条 报废机动车回收、拆解企业不得有下列行为：
　　（一）改装报废机动车；
　　（二）利用报废机动车"五大总成"和零配件拼装机动车；
　　（三）出售报废机动车及其"五大总成"。
　　第十条 下列机动车应当依法予以回收、拆解：
　　（一）经检验达到国家报废标准的机动车；
　　（二）未达到国家报废标准但所有人要求予以报废的机动车；
　　（三）拼装车；
　　（四）行政机关罚没、依法扣留后所有人不接受处理且经合
法拍卖无法卖出的机动车；
　　（五）在公共场所长期停留且经合法通知、公告程序仍无人
认领并达到国家规定报废条件的机动车。
　　第十一条 依据本办法第十条第（一）、（二）项规定报废
的机动车，由所有人将报废机动车交售给报废机动车回收企业，
并填写授权委托书，提交机动车登记证书、号牌、行驶证。报废
机动车回收企业对报废机动车进行初步确认后，向所有人出具由
市商务主管部门统一印制的《报废机动车回收证明》。
　　依据本办法第十条第（三）、（四）项规定报废的，由相关
行政机关将报废机动车交售给报废机动车回收企业，所得款项上
缴国库。
　　依据本办法第十条第（五）项规定报废的，由相关行政机关
将报废机动车交售给报废机动车回收企业，所得款项向公证机构
办理提存。
　　第十二条 报废机动车的回收价格，按照拆解后可获得的金
属、非金属等资源的含量，参照回收时废旧金属、非金属市场价
格，由买卖双方自由协商。
　　第十三条 报废机动车回收、拆解实行全过程网络跟踪制度。
报废机动车回收、拆解企业应当按照市商务主管部门的要求，登
录市报废机动车回收拆解信息管理系统，及时报送报废机动车回
收、拆解信息。
　　市报废机动车回收拆解信息管理系统由市商务主管部门负责
管理。商务、工商、公安、环保、交通港口等部门应当加强信息
沟通，建立报废机动车回收、拆解管理信息交换制度。
　　第十四条 报废机动车拆解企业应当按照国家相关法律、法
规以及技术规范，在定点拆解场所内拆解报废机动车，防止环境
污染，提高资源利用率。
　　第十五条 报废大型客、货车及其他营运车辆和运输危险化
学品的罐式车辆的拆解，应当在公安机关交通管理部门的监督下
进行。
　　第十六条 报废机动车拆解后的"五大总成"作为废金属交售
给钢铁企业作为冶炼原料。
　　报废机动车拆解后的橡胶、塑料、玻璃、机油等废物交售给
相关企业作为生产原料；其中列入国家危险废物名录的危险废物，
交由环保主管部门认定的企业处理。
　　第十七条 除本办法第十六条规定的材料外，报废机动车拆
解后的其他零配件能够继续使用的，标明"报废机动车回用件"后
可以出售。
　　机动车维修企业使用报废机动车回用件的，应当向用户说明，
征得同意后方可使用。
　　第十八条 报废机动车拆解后的废物残渣无法再利用的，应
当进行无害化处理。
　　第十九条 报废机动车拆解企业应当在完成拆解后7日内将授
权委托书、机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废机动车回收
证明》副本提交机动车登记地公安机关交通管理部门车辆管理所，
申请注销登记。
　　公安机关交通管理部门车辆管理所审查后，收回机动车登记
证书、号牌、行驶证，出具注销证明。
　　报废机动车拆解企业应当及时向所有人交付注销证明。
　　第二十条 商务主管部门应当加强对报废机动车回收、拆解
企业行为的日常管理和现场监管。
　　第二十一条 报废机动车回收、拆解行业组织应当加强行业
自律，推进行业职业道德建设，引导、规范报废机动车回收、拆
解企业依法经营，并接受市商务主管部门的业务指导。
　　第二十二条 违反本办法第八条规定，报废机动车回收企业
不根据规划布局设立回收网点和周转库，不向市商务主管部门备
案回收网点和周转库，或者在回收网点和周转库进行报废机动车
拆解活动的，由商务主管部门予以警告，责令限期整顿，并处以
3万元以下罚款。
　　第二十三条 违反本办法第九条第（一）项规定，报废机动
车回收、拆解企业改装报废机动车的，由商务主管部门责令强制
拆解报废机动车，并处以3万元以下罚款。
　　违反本办法第九条第（二）、（三）项规定，报废机动车回
收、拆解企业利用报废机动车"五大总成"和零配件拼装机动车，
或者出售报废机动车及其"五大总成"的，由工商行政管理部门没
收报废机动车整车、"五大总成"及零配件、拼装车，没收违法所
得，吊销营业执照；违法所得在5万元以上的，并处违法所得2倍
以上5倍以下的罚款；违法所得不足5万元或者没有违法所得的，
并处5万元以上10万元以下的罚款。
　　第二十四条 违反本办法第十四条规定，报废机动车拆解企
业不按技术规范拆解，或者在定点拆解场所外拆解报废机动车的，
由商务主管部门予以警告并责令改正，逾期不改的，处以3万元
以下罚款。
　　第二十五条 本办法所称"五大总成"，是指报废机动车发动
机、方向机、变速器、前后桥及车架。
　　第二十六条 本办法自2011年3月1日起施行。



国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于做好安全生产保持经济平稳运行的紧急通知

发改电[2011]199号


北京、河北、吉林、江西、河南、西藏、陕西省（区、市）、新疆生产建设兵团发展改革委，天津、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆、青海省（区、市）经信委（经贸委、经委、工信委、工信厅），煤电油气运保障工作部际协调机制有关成员单位，中国煤炭工业协会，国家电网公司、南方电网公司、神华集团有限责任公司、中煤能源集团有限公司：



7月27日，国务院常务会议进一步明确要求采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。为落实国务院常务会议精神，切实做好安全生产工作，促进经济平稳运行，现就有关事项通知如下：
一、高度重视安全生产工作。各有关单位要充分认识做好当前安全生产工作的重要性和紧迫性，牢固树立科学、安全、可持续的理念，积极支持、配合各级安全生产监管部门、行业管理部门和广大企业，把安全生产放在第一位。全面落实主要领导负总责、分管领导负专责，各岗位责任到人的安全生产责任制，在生产、经营、管理全过程，将各项防范措施落到实处，防止各类安全生产事故发生，为经济平稳运行创造良好的安全生产环境。
二、积极配合全面排查和消除安全隐患。各级经济运行调节部门要配合安全生产监管部门、有关行业管理部门加强督促检查，及时发现安全隐患，采取彻底治理措施。特别是要对煤矿为重点的矿山，以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输，以危险化学品为重点的石油化学工业领域等，进行全面、系统、彻底的隐患排查。支持、配合有关方面抓好基层企业和作业现场安全生产各项措施的落实，限期整改存在的各类问题，停产整顿或依法关闭不具备安全生产条件的生产经营企业，停用存在安全隐患的各类设施，并继续加强依法打击非法、违法生产经营行为。
三、切实做好煤电油气运的安全生产和供应。当前正值“迎峰度夏”的关键时期，连续高温酷暑，发用电屡创新高，工业生产增速仍在高位运行，电力需求还将继续攀升，加大了煤电油气运生产供给压力。各有关单位在生产经营活动中，要坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，处理好质量速度效益的关系，当安全生产与其他工作发生矛盾时，首先要把安全放在第一位，坚决守住安全生产这条红线。在煤电油气运生产、供应、使用和需求侧管理等各个方面、各个环节落实安全生产责任制，采取坚决措施，努力消除运行过程中的安全隐患，有效防范重特大安全事故发生，确保煤电油气运安全稳定可靠供应。
四、扎实做好主汛期的安全生产工作。要针对主汛期强降水、洪水、台风、泥石流、雷电等自然灾害多发的特点，立足防大汛、抢大险、救大灾，把各项措施抓好、抓实，防范和应对自然灾害引发安全生产事故。尤其要落实大坝安全责任制，严加防范自然灾害损害发输变电设施引发安全生产事故，要重点防范矿山、尾矿库、海上石油平台作业、交通运输、危险化学品生产经营和使用等重点领域企业的安全生产事故。
五、继续完善应急预案。加强与气象、海洋、地震、水利等部门的联系，完善监测预警机制，健全信息传递渠道，实现协调联动，有效防范和应对突发事件。要坚持“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的原则，针对当前经济运行所面临的安全风险，进一步完善应急预案，落实应急队伍和物资，经常开展演练，确保一旦发生事故，能够做到应急响应快速、指挥保障有力、处置行动高效，严防人身伤害，最大限度避免和减少突发事件及次生、衍生灾害带来的损失和对煤电油气运保障供应的影响。




国家发展改革委
二〇一一年七月二十九日