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云南省曲靖市人民政府办公室


曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市规范药品招标采购四统一及耗材跟标采购若干规定的通知


各县（市）区人民政府，市直有关委、办、局：

经市政府同意，现将《曲靖市进一步规范药品招标采购四统一及耗材跟标采购的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○八年六月十日


曲靖市进一步规范药品招标采购

“四统一”及耗材跟标采购的若干规定


为进一步完善药品统一招标、统一采购、统一配送、统一药价“四统一”政策，实施医用耗材的跟标采购工作，规范药品医用耗材招（跟）标采购、统一配送行为，特作出如下规定。

一、规范药品招采“四统一”及医用耗材跟标采购活动。县级及县级以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）所举办的非营利性医疗机构和乡、村医疗机构必须全部参加药品招采“四统一”活动。药品招标由市统一组织进行，县（市）区不可单独组织招标采购活动，不可从市中标企业之外确定县级药品统一配送企业。各县（市）区所有新型农村合作医疗定点医疗机构的药品，实行跟市标统一采购，按照“政府主导、市场引导、公开透明、操作便利、诚实信用”的原则，在市中标药品配送企业中选择县级药品统一配送企业，负责县、乡、村医疗机构的药品统一配送。

市级、县级医疗机构及国有企业（含国有控股企业）所举办的非营利性医疗机构，其医用耗材实行跟云南省省标统一上网采购。国家卫生部纳入统一招标的心脏起博器、心脏介入类等高值医用耗材，医疗机构直接采用其中标结果，上网跟标采购。医疗机构不得再自行采购医用耗材。

二、规范统一配送用药目录管理。县级药品跟标采购、统一配送用药目录，必须按照曲靖市中标药品目录，结合县、乡、村医疗机构临床用药需要制定。县级目录内不属于曲靖市中标的药品品规所占比例不得超过30%；市级医疗机构用药目录内，不属于曲靖市中标的药品品规所占比例不得超过5%，以上均含同一通用名下同一规格不同产地药品。市级医疗机构、县级用药目录内不属于曲靖市中标的药品品规，纳入备案采购药品统一管理。

三、规范医疗机构备案采购药品管理

（一）医疗机构备案采购药品审批管理

备案采购药品实行“总量控制、分级管理、从严审批”和先备案后采购（急需药品除外）的原则，县、乡、村医疗机构备案申请报当地卫生行政主管部门审批，并报市卫生行政主管部门备案；市级医疗机构备案申请报市药品医疗设备招标采购管理办公室审批。经审批后，备案采购的药品统一跟云南省省标，由医疗机构进行网上采购。

控制医疗机构备案采购的药品总金额，以防止中标药品被其它同类药品替代。医疗机构备案采购药品的总金额，占医院同期（每季度）采购中标药品总金额的比例不得超过6%。

（二）以下情况可列入医疗机构备案采购范围

1.因临床抢救危重病人及特殊病人或因适应症及给药途径不同而影响临床治疗，必须使用中标目录外品种。

2.国家新批准生产的未列入招标目录药品。

3.中标药品的生产或经营企业关、停、并、转等原因，使中标药品不能正常供应或在临床使用中发现药物不良反应的，其它中标药品又不能替代的品种。

4.虽有中标药品，但拟备案采购价格属于“低价品种”（即口服每片、粒、丸价格小于0.1元；针剂每支价格小于1.0元；皮肤外用、五官用制剂每支、盒价格小于3.0元的品种），医疗机构如需采购，报市、县办理备案即可采购，不列入“总量控制、分级管理、从严审批”范围。

四、简化县（市）区药品配送程序。曲靖市中标药品配送企业，其资格资质已经初审、汇审，县级不能再要求企业重复提交如营业执照、商标注册证、GSP认证书、税务登记证、生产工艺证明等资质证明文件和资料以及样品。但可要求企业提交法人代表委托书、企业纳税及销售以及配送服务能力、承诺书等相关证明文件和资料。

有条件的县（市）区可尝试和探索设立县级药品集中配送点，以提高药品统一配送率，力争实现县、乡、村医疗机构药品统一配送率达90%。

五、规范招（跟）标采购、统一配送药品价格。中标药品的零售价格，按云发改价格〔2006〕1121号规定的以中标价为基础顺加规定流通差价率的作价方法核定执行。医疗机构备案采购药品和医用耗材跟标采购价格，不得高于云南省省标价。各级医疗机构必须严格执行曲靖市统一招标的药品中标价及中标零售价，努力实现城乡药品同质同价，实现市、县、乡、村药品同质同价率达90%的目标。

中标药品价格调整由市药品医疗设备招标采购管理办公室根据国家、省的有关规定，结合市场调查药价情况进行初审，报价格主管部门核定。各县（市）区、医疗机构及企业不得自行调整中标药品价格。

六、严格履行中标药品购销合同。各级医疗机构药品付款时间从货到之日起最长不得超过60天。对于纳入曲靖市中标目录的药品，必须按照药品购销合同明确的品种、价格，从中标药品配送企业采购。不得再同中标企业进行价格谈判以扩大折扣让利幅度，不得擅自采购市非中标企业的药品。医疗机构要建立中标企业不良行为记录登记公布制度。各县（市）区卫生行政主管部门要保证药品统一配送货款的按时回付，保证中标药品付款率达到80%以上。

中标药品配送企业要保证药品的及时配送。对企业履行中标药品购销合同情况，实行百分制量化考核：综合配送率低于80%的，两年内曲靖市不接受该企业药品投标；综合配送率低于60%的，将永久取消该企业在曲靖市经营药品和投标资格。

中标企业转配送必须报市药品医疗设备招标采购管理办公室审批，接受转配送的企业必须负责对全市所有医疗机构用药进行配送。

七、积极开展药品及医用耗材网上采购、统一配送工作。县（市）区要积极创造条件，逐步开展县、乡医疗机构药品网上采购、统一配送工作，实现药品及医用耗材采购、配送全过程的信息公开，以利于社会监督。

八、加大对药品招采“四统一”及医用耗材跟标采购的监督管理力度。实行监察机关和纠风机构与卫生、编办、价格、药监、财政、审计、劳动保障、工商、技术监督、经贸等部门各司其职、齐抓共管的联合监督工作机制。各地应根据当地实际情况设立监督机构，公布投诉电话，及时受理、依法查处违法违规行为。各相关部门要根据各自职责，切实建立不良行为记录登记公布制度。各地监察和纠风部门负责协调、督促各相关部门开展经常性的监督检查，监督检查结果要及时上报，并向社会公布。

实行中标药品配送企业交纳履约保证金办法。对企业不按时、按质、按量配送药品的，按合同规定进行处罚；对医疗机构擅自购药的，视情节对当事人及相关领导给予行政处分和经济处罚；对未能按时付清药品款的，由当地卫生行政主管部门从医疗机构财政拨款中扣付；对未实行药品及医用耗材跟标采购及违反相关规定的医疗机构，情节严重的可取消其新型农村合作医疗定点资格；对不参加药品招标采购的国有企业（含国有控股企业）所举办的非营利性医疗机构，由劳动和社会保障部门取消其职工基本医疗保险定点医疗机构资格。各地卫生行政主管部门应互相协调，开展定期和不定期的监督检查工作，要加强网上监督和管理。

实行中标药品配送企业、医疗机构及市、县药品配送中心三方签定“反商业贿赂协议”。如发生商业贿赂行为，经查实由有关部门予以依法查处，并永久取消在曲靖市药品投标资格。

九、进一步强化政府对药品招采“四统一”及耗材跟标采购工作的组织领导。各级政府和相关部门要统一思想，提高认识，加强对药品招采“四统一”及医用耗材采购工作的领导，将此项工作纳入重要议事日程。各地要建立联席会议制度，及时协调、确定具体实施政策，研究、处理出现的重大问题，及时进行督导，确保药品招采“四统一”及医用耗材跟标采购工作的规范进行。

十、各地要按照本规定的要求，尽快制定具体实施办法，切实抓好药品招采“四统一”及医用耗材跟标采购工作。

十一、本规定由市药品医疗设备招标采购管理办公室负责解释。

十二、本规定自发文之日起执行。

山东省人大常委会


山东省人民代表大会常务委员会
公 告
（第83号）



　　《山东省农产品质量安全条例》已于2011年5月27日经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，现予公布，自2011年10月1日起施行。


山东省人民代表大会常务委员会

二〇一一年五月二十七日




山东省农产品质量安全条例

2011年5月27日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过

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　　第一章 总 则



　　第一条 为了保障农产品质量安全，维护公众身体健康，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 在本省行政区域内从事农产品生产、经营以及其他与农产品质量安全相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。

　　第三条 本条例所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在种植业、林业、畜牧业和渔业生产活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

　　本条例所称农产品质量安全，是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。

　　第四条 县级以上人民政府应当将农产品质量安全管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全农产品质量安全工作机制，统一领导、协调本行政区域内的农产品质量安全工作，落实农产品质量安全责任，保障农产品质量安全经费，提高农产品质量安全水平。

　　第五条 县级以上人民政府农业、林业、畜牧兽医、渔业行政主管部门（以下统称农产品质量安全监督管理部门）按照职责分工，负责本行政区域内农产品质量安全的监督管理工作。

　　发展改革、财政、卫生、商务、环境保护、质量技术监督、工商行政管理和出入境检验检疫等有关部门，应当按照各自职责，做好农产品质量安全的相关工作。

　　乡镇人民政府应当加强对本行政区域内农产品生产经营活动的指导、监督，健全乡镇或者区域性农产品质量监管公共服务机构，落实农产品质量安全管理责任。

　　村民委员会应当协助人民政府做好农产品质量安全管理工作，加强农产品质量安全生产经营活动的宣传、教育和引导。

　　第六条 各级人民政府应当采取措施，引导和支持农产品生产者、经营者依法成立或者加入农民专业合作经济组织和农产品行业协会，并为其生产经营活动提供指导和帮助，监督其执行农产品质量安全标准。

　　农民专业合作经济组织或者农产品行业协会应当加强行业自律和诚信体系建设，建立健全农产品质量安全管理制度和控制体系，为农产品生产者、经营者提供信息和技术服务。

　　第七条 各级人民政府及其有关部门应当依法组织实施农产品质量安全标准，加强农产品质量安全法律法规和相关知识的宣传普及，提高公众的农产品质量安全意识和消费者依法维权能力。



　　第二章 农产品产地



　　第八条 县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门应当建立和完善农产品产地安全监测管理制度，定期对农产品产地安全进行调查、监测和评价。

　　前款所称农产品产地，是指植物、动物、微生物生产的相关区域，包括耕地、林地、养殖场区和养殖水域等。

　　第九条 县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门应当在下列区域设置农产品产地安全监测点：

　　（一）工矿企业周边的农产品生产区；

　　（二）污水灌溉区；

　　（三）城市郊区的农产品生产区；

　　（四）重要农产品生产区；

　　（五）其他需要监测的区域。

　　第十条 农产品产地有毒有害物质不符合产地安全标准的，应当划定为农产品禁止生产区。

　　县级人民政府农产品质量安全监督管理部门组织专家根据特定农产品品种特性，对生产区域的大气、土壤、水体、海洋底土中有毒有害物质状况等进行分析论证，划定禁止生产区，列明禁止生产的农产品种类，报本级人民政府批准后公布。

　　农产品禁止生产区需要调整的，应当按照前款规定的程序办理。

　　农产品禁止生产区可以生产对生态环境具有修复和改善作用的农产品。

　　第十一条 因划定农产品禁止生产区造成农产品生产者损失的，由造成污染的责任者依法予以赔偿；责任者无法确定的，由县级人民政府给予适当补偿。

　　第十二条 县级以上人民政府应当组织环境保护、国土资源、水利和农产品质量安全监督管理等部门，采取生物、化学、工程等措施，对农产品禁止生产区进行修复和治理。

　　第十三条 县级以上人民政府应当采取措施，推进农产品标准化生产综合示范区、示范农场、养殖小区和无规定动物疫病区的建设，改善农产品生产条件。

　　鼓励单位和个人对农产品生产基地进行资金和技术投入。

　　第十四条 禁止任何单位和个人违法向农产品产地排放或者倾倒废水、固体废物或者其他有毒有害物质。

　　第十五条 因发生污染事故，造成或者可能造成农产品产地污染的，有关单位和个人应当及时采取控制措施，并立即向当地环境保护、农产品质量安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当立即进行调查处理，并及时报告本级人民政府。

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　　第三章 农业投入品



　　第十六条 县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门和有关部门应当依法加强对农业投入品生产、经营、使用的管理和指导，建立健全农业投入品的安全使用制度。

　　前款所称农业投入品，是指在农产品生产过程中使用或者添加的物质，包括农作物种子、种畜禽、水产苗种、水生动植物亲本、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农用薄膜、兽医器械、植保机械等农用生产资料产品。

　　第十七条 法律、行政法规规定对农业投入品的生产、经营实行许可制度的，其生产者和经营者应当依法取得许可证后，方可从事生产、经营活动。

　　第十八条 农业投入品经营者应当建立进货检查验收制度、索票制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并要求提供相关发票等事项。

　　第十九条 农业投入品经营者应当建立农业投入品经营档案，如实记载下列事项：

　　（一）投入品的名称、产品登记证号和产品批准文号；

　　（二）投入品的生产企业、生产日期和保质期限；

　　（三）农业投入品的采购来源、数量和日期；

　　（四）农业投入品的销售对象、数量和时间等。

　　农业投入品经营档案应当保存二年。禁止伪造农业投入品经营档案。

　　第二十条 农产品生产者应当安全、合理使用农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂以及农用薄膜等农业投入品，及时清除、回收农用薄膜、农业投入品包装物等，防止污染农产品产地环境。

　　县级以上人民政府应当采取措施，对回收的废旧农用薄膜、有害包装物等集中进行资源化、无害化处理。

　　鼓励农产品生产者使用有机肥料、微生物肥料、生物农药和可降解地膜等农业投入品，采用生物防治、物理防治等技术。

　　第二十一条 省农产品质量安全监督管理部门应当定期对可能危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品进行监督抽查，并将抽查结果及时通报有关部门，依法向社会公布。

　　农业投入品的监督抽查不得收取任何费用。

　　第二十二条 鼓励和支持有关科研、教学、推广单位和农业投入品生产者加强对低毒高效、生态安全农业投入品的研究、开发和推广。

　　有关科研、教学、推广单位和农业投入品生产者，应当正确推广应用农业技术和农业投入品，加强对农产品生产者的质量安全知识和技能培训，指导其科学、合理使用农业投入品，不得引导农产品生产者改变新技术、新产品的用途。



　　第四章 农产品生产



　　第二十三条 省农产品质量安全监督管理部门应当根据国家农产品质量安全标准，制定全省的农产品质量安全生产技术要求和操作规程，并组织实施。

　　农产品生产者应当严格执行农产品质量安全标准，按照农产品质量安全生产技术要求和操作规程从事农产品生产，不得违反国家有关强制性技术规范。

　　第二十四条 县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门应当采取措施，推行农业标准化生产，推广清洁生产技术和方法。

　　鼓励和扶持农民专业合作经济组织或者农产品行业协会组织其成员实施农产品标准化生产。

　　第二十五条 鼓励和支持农产品生产者按照国家和省有关规定申请无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证。

　　第二十六条 实行农产品地理标志登记制度。农民专业合作经济组织、农产品行业协会等组织依法申请登记的农产品地理标志受法律保护。

　　第二十七条 农产品生产企业和农民专业合作经济组织在生产活动中，应当建立生产记录，如实记载下列事项：

　　（一）使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；

　　（二）动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况；

　　（三）收获、屠宰或者捕捞的日期。

　　农产品生产记录应当保存二年。禁止伪造农产品生产记录。

　　鼓励其他农产品生产者建立农产品生产记录。

　　第二十八条 任何单位和个人在农产品生产过程中，不得实施下列行为：

　　（一）使用国家禁止使用的农业投入品；

　　（二）超范围使用国家限制使用的农业投入品；

　　（三）收获、屠宰、捕捞未达到安全间隔期、休药期的农产品；

　　（四）法律、法规禁止的其他行为。

　　第二十九条 农产品生产企业和农民专业合作经济组织在其产品收获、屠宰或者捕捞上市前，应当自行或者委托农产品质量安全检测机构对其农产品质量安全状况进行检测，对经检测合格的，应当出具检测合格证明，并随货附带。经检测不合格的，不得销售。

　　第三十条 农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当对其生产的农产品的质量负责，发现其已销售的农产品存在安全隐患，可能对人体健康或者生命安全造成损害的，应当立即通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回已销售的农产品，并向当地农产品质量安全监督管理部门报告。



　　第五章 农产品包装和标识



　　第三十一条 县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门应当加强农产品包装和标识管理，引导农产品生产者、经营者采用科学包装方法和先进标识技术，并应用现代信息技术对农产品的生产经营进行全程监控。

　　第三十二条 农产品包装应当符合农产品储藏、运输、销售及保障安全的要求，便于拆卸和搬运，防止污染、变质。

　　包装材料和使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等物质，应当符合国家有关强制性技术规范。

　　第三十三条 农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位和个人，应当对其销售的下列产品进行包装：

　　（一）获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证的农产品，但鲜活水产品、畜禽产品除外；

　　（二）使用农产品地理标志的农产品；

　　（三）已经取得注册商标的农产品；

　　（四）国家和省规定的其他需要包装的农产品。

　　前款规定的农产品，其生产者和经营者应当在包装物上标注或者附加标识，标明农产品的品名、产地、生产日期、保质期、净重以及生产者或者经营者名称、地址、联系方式等内容。

　　第三十四条 对依法不需要包装的农产品，鼓励其生产者和经营者采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式，标明农产品的品名、产地、生产日期、保质期以及生产者或者经营者名称、地址、联系方式等内容。

　　第三十五条 农产品有分级标准或者使用添加剂的，应当标明产品质量等级或者添加剂名称。

　　经电离辐射线或者电离能量处理过的农产品以及属于农业转基因生物的农产品，应当按照国家有关规定进行标识。

　　第三十六条 获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证的或者使用农产品地理标志的农产品，应当在包装物上标注相应标志和发证机构。

　　禁止伪造、冒用或者超期使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品质量标志。禁止伪造、冒用农产品地理标志和登记证书。

　　第三十七条 农产品标识应当使用规范的简体中文。

　　农产品标识所标注的内容应当准确、清晰，易于消费者辨认、识读，方便查验和追溯。

　　第三十八条 农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位和个人，应当对其销售的农产品的包装质量和标识内容负责。



　　第六章 农产品经营



　　第三十九条 县级以上人民政府应当建立健全农产品市场准入制度。进入市场销售的农产品，应当符合国家规定的农产品质量安全标准。

　　农产品经营者应当对其经营的农产品质量安全负责。

　　第四十条 下列农产品，不得销售：

　　（一）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；

　　（二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质，不符合农产品质量安全标准的；

　　（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素，不符合农产品质量安全标准的；

　　（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的；

　　（五）其他不符合农产品质量安全标准的。

　　第四十一条 农产品市场开办单位应当遵守下列规定：

　　（一）设立农产品质量安全标准公示牌，对进入市场经营的农产品经营者进行登记，实行固定摊位、挂牌经营，并与经营者签订质量安全责任书；

　　（二）建立农产品质量安全检测制度，对进入市场销售的农产品进行抽查检测，记录并公布检测结果；

　　（三）对经检测不合格的农产品，应当要求经营者立即停止销售，并向当地工商行政管理和农产品质量安全监督管理部门报告；

　　（四）统一印制销售凭证；

　　（五）指导、督促农产品经营者建立进货台账和销售记录。

　　第四十二条 农产品经营者在农产品市场从事经营活动，应当遵守下列规定：

　　（一）在摊位前悬挂标有经营者姓名和联系方式的标示牌；

　　（二）建立进货台账和销售记录；

　　（三）根据购买者的要求，提供农产品销售凭证。

　　农产品经营者在其他场所从事经营活动，比照前款规定执行。

　　第四十三条 从事农产品批发、配送等经营的单位和个人，应当依法建立进货台账和销售台账，如实记录产品名称、规格、产地、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。

　　进货台账和销售台账保存期限不得少于二年。

　　第四十四条 运输、储存农产品时，应当采取必要的措施保障农产品质量安全。

　　农产品的运输工具、垫料、包装物、容器等，应当符合国家规定的卫生条件和动植物防疫条件，不得将农产品与有毒有害物品混装运输。

　　需冷藏保鲜的农产品在运输、储存时，应当使用冷藏设施。

　　第四十五条 农产品经营者发现其销售的农产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售，及时封存，并向当地工商行政管理和农产品质量安全监督管理部门报告。确有安全隐患的，生产企业或者供货商应当召回其产品。

　　第四十六条 对农产品经营过程中发现的不合格农产品，由县级以上人民政府工商行政管理部门依法予以处理；对不合格农产品的产地和生产者，由县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门进行追溯处理，并采取必要的补救措施。

　　第四十七条 学校、医院、企业等集体供餐单位以及宾馆、饭店等餐饮企业采购农产品，应当查验、索要有关凭证，并建立采购记录。

　　农产品采购记录应当保存二年。禁止伪造农产品采购记录。



　　第七章 监督检查



　　第四十八条 县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门应当会同工商行政管理、质量技术监督、环境保护等有关部门，加强对农产品产地、农业投入品、农产品生产和经营的监督管理，建立健全农产品质量安全监测制度和质量追溯制度，完善农产品质量安全控制体系。

　　县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门应当建立农产品质量安全预警制度和应急机制。

　　第四十九条 建立农产品质量安全信息统一发布制度。省卫生行政部门负责统一向社会发布重大农产品质量安全事故及其处理信息。

　　县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门、工商行政管理和质量技术监督部门，依照各自权限发布农产品质量安全日常监管信息。

　　任何单位和个人不得编造、传播或者向社会发布虚假农产品质量安全信息。

　　第五十条 县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门应当制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对生产中和市场上销售的农产品进行例行监测和监督抽查。监督抽查结果由省农产品质量安全监督管理部门按照权限予以公布。

　　监督抽查不得重复进行，不得收取任何费用；因检测结果错误给当事人造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

　　第五十一条 农产品质量安全检测机构应当依法经计量认证并经省农产品质量安全监督管理部门考核合格后，方可对外从事农产品、农业投入品和农产品产地检测工作。

　　农产品质量安全检测机构应当客观、公正、独立地从事检测活动，并对检测结果承担相应的法律责任。

　　第五十二条 县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门在农产品质量安全监督检查中，可以行使下列职权：

　　（一）对生产、销售的农产品进行现场检查；

　　（二）调查了解农产品质量安全的有关情况；

　　（三）查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料；

　　（四）依法查封、扣押不符合农产品质量安全标准的农产品。

　　任何单位和个人不得违法阻碍农产品质量安全监督管理人员依法执行职务。

　　县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门应当建立农产品生产者、经营者违法行为记录制度，对违法行为情况予以记录并公布。

　　第五十三条 县级以上人民政府应当建立农产品质量安全社会监督制度，鼓励单位和个人对农产品质量安全进行社会监督。

　　鼓励在农村设立农产品质量安全信息员，协助政府及有关部门对农产品生产过程进行监督。

　　任何单位和个人都有权对农产品生产经营活动中的违法行为进行检举、揭发和控告。有关部门收到检举、揭发和控告后，应当及时调查处理。

　　对在农产品质量安全监督工作中作出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府及其有关部门给予表彰和奖励。



　　第八章 法律责任



　　第五十四条 违反本条例规定，法律、行政法规有行政处罚规定的，从其规定；造成人身、财产损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十五条 违反本条例规定，农业投入品经营者未建立或者未按照规定保存农业投入品经营档案，或者伪造农业投入品经营档案的，由县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以下的罚款。

　　第五十六条 违反本条例规定，有关单位或者个人引导农产品生产者改变新技术、新产品用途，造成危害农产品质量安全的，由县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门责令改正，对单位处二千元以上二万元以下的罚款，对个人处二百元以上二千元以下的罚款。

　　第五十七条 违反本条例规定，伪造、冒用或者超期使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品质量标志，或者伪造、冒用农产品地理标志和登记证书的，由县级以上人民政府有关部门根据各自职责分工责令改正，没收违法所得，并处二千元以上二万元以下的罚款。

　　第五十八条 违反本条例规定，农产品市场开办单位和农产品经营者未按规定履行管理责任或者违法从事经营活动的，由县级以上人民政府工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以下的罚款。

　　违反本条例规定，从事农产品批发、配送等经营的单位和个人未建立或者未按照规定保存进货台账和销售台账的，由县级以上人民政府工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以下的罚款。

　　第五十九条 违反本条例规定，农产品生产者、经营者给消费者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

　　农产品市场中销售的农产品，给消费者造成损害的，消费者可以向其开办单位要求赔偿；属于生产者、经营者责任的，农产品市场开办单位有权追偿。消费者也可以直接向农产品生产者、经营者要求赔偿。

　　违反本条例规定，阻碍农产品质量安全监督管理人员依法执行职务的，由公安机关按照治安管理处罚法的规定处理。

　　第六十条 县级以上人民政府及其有关部门的工作人员在农产品质量安全监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其本单位、上级主管机关或者行政监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　

　第九章 附 则



　　第六十一条 本条例自2011年10月1日起实施。