关于下发《国家海洋局机关、事业单位工人技术等级考核实施办法》的通知

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福建省厦门市粮食局


厦粮行〔2005〕139号
厦门市粮食局关于印发粮食收购资格许可实施办法的通知


各分局：

　　为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、《粮食流通管理条例》和《厦门市实施行政许可若干规定》（厦府〔2005〕317号）等法律、法规，规范粮食行政许可行为，市粮食局制定了《厦门市粮食局粮食收购资格许可实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市粮食局



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十二月三十一日





　　厦门市粮食局办公室　　　2005年12月31日印发

厦门市粮食局粮食收购资格许可实施办法

　　为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、《粮食流通管理条例》和《厦门市实施行政许可若干规定》（厦府〔2005〕317号）等法律、法规，规范粮食行政许可行为，制定本办法。

　　一、行政许可内容

　　粮食收购资格许可。

　　二、粮食收购资格许可的法律依据

　　1、《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）第八条、九条；

　　2、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔2004〕17号）第二十条；

　　3、《福建省粮食局、福建省工商行政管理局关于印发〈福建省粮食收购资格审核管理实施细则（暂行）〉的通知》（闽粮法〔2004〕253号）。

　　三、粮食收购资格许可数量及方式

　　粮食收购资格许可无数量限制。申请人直接向粮食收购资格许可实施机关申请。

　　四、粮食收购资格许可条件

　　1、具备经营资金筹措能力。企业法人单位注册资金50万元以上；非法人单位自有资金10万元以上；个体工商户自有资金3万元以上。

　　2、拥有或通过租借具有必要的粮食仓储设施。企业法人单位的仓容量200吨以上；非法人单位的仓容量60吨以上；个体工商户的仓容量30吨以上。仓库设施必须符合储粮要求。

　　3、具有与收购的品种相应的粮食质量检验能力。没有检验能力的，必须委托有粮油质量检测资质的质量检测机构检测。

　　4、具有与收购的品种相应的粮食保管能力。企业法人单位与非法人单位，应配备专职粮食保管人员；个体工商户应配备专职或兼职粮食保管人员。

　　五、申请人必须提交的材料

　　1、法人代表人（负责人）的身份证复印件；

　　2、营业执照或工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》（仅限新设企业）复印件；

　　3、资信证明；

　　4、仓库产权证明或有效租赁合同原件与复印件；

　　5、质量检测设备清单或委托检测合同；

　　6、《厦门市粮食收购企业保管与质检人员登记表》一份；

　　7、质检人员资格证书原件与复印件（委托检测的免交）；

　　8、《福建省粮食收购资格审查申报（登记）表》二份。

　　原来从事粮食收购业务的经营者需同时提交上一年度粮食购销情况年报表。

　　六、粮食收购资格许可申请受理部门

　　岛内企业的粮食收购资格许可申请由市粮食局行业管理处负责受理，岛外企业的申请由所在区域的市粮食局分局业务科负责受理。

　　七、粮食收购资格许可决定机关

　　市粮食局为最终决定粮食收购资格许可的行政机关。

　　八、粮食收购资格许可程序

　　1、申请人按厦门市人民政府厦府〔2004〕25号文件的规定，与粮食收购资格许可机关签定《粮食收购资格许可告知承诺书》。

　　2、申请人凭《粮食收购资格许可告知承诺书》向工商行政管理部门申请办理登记手续。

　　3、申请人取得营业执照后，在正式开展粮食收购业务前，将相关申报材料报送粮食收购资格许可机关，粮食收购资格许可机关进行材料审核，并经实地检查后，作出粮食收购资格许可决定。

　　九、粮食收购资格许可承诺时限

　　粮食收购资格许可机关经实地检查认为申请人达到告知承诺书规定条件的，在2个工作日之内向申请人颁发许可证件；对不完全具备履行告知承诺规定条件，但可以进行整改的，指导申请人实施整改；对主要条件不具备履行告知承诺规定要求且经整改后仍不符合条件的，在2个工作日内提请工商行政管理部门依法核减粮食收购经营项目。

　　十、粮食收购资格许可证件

　　粮食收购资格许可机关决定予以粮食收购资格后，向被许可人颁发国家粮食局统一制作的《粮食收购许可证》。

　　十一、粮食收购资格许可的法律效力

　　被许可人被粮食收购资格许可机关授予粮食收购资格后，还必须领取经营范围注明有“粮食收购”的《公司营业执照》后，方可从事粮食收购活动。

　　十二、粮食收购资格许可收费

　　粮食收购资格许可不收取费用。

　　十三、粮食收购许可证年审

　　《粮食收购许可证》实行年审制度。在年审期间，由原发证机关按条件要求，对照原来申请材料和年审应提交的材料进行审核，合格者发给“粮食收购许可证年审合格证书”，与《粮食收购许可证》合并为粮食收购资格有效证件。

　　十四、当事人申请粮食收购资格许可过程中的救济权利

　　1、当事人在申请粮食收购资格许可的过程中，依法享有陈述权与申辩权；

　　2、当事人在申请粮食收购资格许可的过程中，依法享有要求许可部门组织听证的权利；

　　3、当事人的粮食收购资格许可申请被驳回的，有权要求许可部门予以说明理由；

　　4、当事人不服粮食收购资格许可决定的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；

　　5、粮食收购资格许可机关为了公共利益的需要依法变更或者撤回已经生效的粮食收购资格许可时，当事人因此遭受财产损失，有权依法提出补偿；

　　6、当事人的合法权益因粮食收购资格许可机关违法实施粮食收购资格许可受到损害的，有权依法要求赔偿；

　　7、法律、法规规定当事人享有的其他权利。

　　当事人在行使权利的过程中，应同时履行《行政许可法》等法律、法规以及其他相关规定的义务；维护国家利益以及社会公共利益，维护利害关系人的合法权益，维护行政机关的法定许可权利和正常的行政许可秩序。

　　十五、粮食收购资格许可申请受理地点、时间、监督机构及公示网站

　　（一）办理机构的地址、联系电话：

　　1、市粮食局行业管理处：厦门市豆仔尾路186号六楼

　　咨询电话：2223007

　　2、市粮食局第一分局业务科：厦门市同安城南工业区粮工大厦

　　咨询电话：7025944

　　3、市粮食局第二分局业务科：厦门市集美区岑西路127号

　　咨询电话：3809589

　　（二）办理时间：

　　周一至周五上午8：30-11：30，下午15：00-17：00（夏）

　　14：30-16：30（冬）

　　（三）监督机构：

　　厦门市粮食局监察室：厦门市豆仔尾路186号六楼

　　联系电话：2228580

　　（四）公示公开网站

　　厦门市政府网站：www.xm.gov.cn

　　厦门市粮食局网站：www.lsj.xm.gov.cn

　　十六、本实施办法自公布之日起施行


新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府


关于批转《伊犁哈萨克自治州本级政府采购操作规程》等四个管理办法的通知


自治州直属各县市人民政府，自治州人民政府各部门、各直属机构：
伊犁州财政局提出的《伊犁哈萨克自治州本级政府采购操作规程（试行）》、《伊犁哈萨克自治州本级采购工程类项目管理办法（试行）》、《伊犁哈萨克自治州本级政府采购机动车辆定点维修管理办法（试行）》《伊犁哈萨克自治州本级政府采购货物类项目管理办法（试行）》经州人民政府同意，现批转给你们，请遵照执行。



二○○四年元月八日

主题词：财政 集团购买 办法 通知





伊犁哈萨克自治州本级政府采购操作规程（试行）

第一条，为了进一步规范政府采购行为，明确职责，互相配合，提高效率，制定本操作规程。
第二条，国家机关、社会团体和事业单位全部或部分使用财政性资金支付的采购项目适用本规程。
第三条，州级采购单位（以下简称采购单位）是政府采购项目的申报人和使用者；州财政局主管业务处（以下简称业务处）是政府采购项目和预算的审核部门；州财政局国库处（以下简称国库处）是政府采购资金的管理部门；州政府采购管理办公室（以下简称采购办）是政府采购工作的管理和监督部门；州政府采购中心（以下简称采购中心）是政府采购活动的组织和实施部门。
第四条，年初采购单位根据部门预算及业务需要认真编制单位政府采购预算。政府采购预算要明确采购项目、性能、用途、单价、数量及采购时间等，报业务处审核。业务处审查采购单位采购预算，提出意见，送分管领导审核同意。采购单位依据业务处审核意见调整、修改采购预算。不得编制无资金来源的采购预算，也不得超标准安排预算。
第五条，业务处汇总单位采购预算，送采购办审核汇总，然后提交局务会议研究通过，预算处划拨预算，业务处将集中采购资金拨入国库处政府采购专户，需拼盘和全部自筹的采购资金，采购单位足额交入国库处政府采购专户；未纳入集中采购目录和限额以下的项目单位自行采购，按预算管理程序将资金拨付采购单位。
第六条，预算年度中采购单位需调整政府采购项目的，仍按以上程序办理。
第七条，需特办的采购项目，业务处提出采购意见和预算，每月十五日集中送采购办，采购办审核汇总，会同预算处报局长办公会申请追加采购预算。
第八条，采购中心接到采购办下达的年度和追加采购计划，认真组织实施。
第九条，采购中心应及时组织采购单位与中标供应商签定政府采购合同，报采购办备案。严格履行合同条款，不得擅自变更或解除，确需变更或解除的，由各当事人协商一致，报采购办备案。
第十条，支付采购资金。采购单位填制《政府采购资金请拨单》，附采购计划审批表、评标报告、采购合同副本、中标通知单、采购验收单、资金缴存收据、采购发票复印件等凭证，经采购中心核实，采购办复核签署付款意见，国库处与中标商结算。
第十一条，采购单位组织对供应商履约验收。大型或复杂的政府采购项目，应邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员在验收书上签字，承担相应的法律责任。
第十二条，政府采购活动自觉接受有关部门的监督。一般采购项目由政府采购办、财政监督部门负责监督；重大采购项目邀请州监察部门负责监督；审计部门把采购资金收付活动纳入审计内容。
第十三条，采购办负责受理政府采购活动中的投诉事项，投诉单位或个人应提供真实可靠的书面材料，以确保处理结论的公正性。
第十四条，本办法由州财政局负责解释。
第十五条，州直各县、市可参照执行。
第十六条，本规程自二00四年一月一日起施行。



伊犁哈萨克自治州本级政府采购工程类项目管理办法（试行）

第一条，为加强政府采购工程类项目管理，确保工程质量，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，根据有关法律、法规，结合实际，制定本办法。
第二条，本办法适用于州本级行政机关、事业单位、社会团体（以下简称采购单位）使用财政性资金支付的政府采购工程类项目。
列入基本建设计划的项目，按基建程序和要求管理，不适用本办法。
第三条，采购单位编制采购计划，按照《伊犁哈萨克自治州本级政府采购操作规程》执行。
第四条，财政承担的工程项目资金，按财政预算管理程序办理；拼盘和自筹工程项目，采购单位将自筹资金在采购计划下达前一次性缴入采购资金专户。
第五条，采购办根据《伊犁哈萨克自治州本级政府采购操作规程》，汇总编制工程类项目采购计划，通知州政府采购中心（以下简称采购中心）组织采购。
第六条，采购中心根据采购通知拟定采购方案，送采购办备案。
第七条，施工单位的确定采用两种方式：
采购项目金额超过5万元（含5万元）的实行单项招标；5万元以下的，从专业工种招标（有效期一年）确定的施工单位中选派。
第八条，施工单位确定后，采购中心及时组织采购单位与施工单位签订合同，报采购办备案。
第九条，施工单位应做到:
（1）认真履行合同，确保进度和质量，不得擅自变更施工范围；（2）接受有关部门组织的检查，主动落实合理化建议和意见；（3）安全施工，文明施工；（4）恪守职业道德和行为规范，杜绝一切不正当行为。
第十条，建立工程项目监督管理制度。
（一）执行《伊犁哈萨克自治州州级政府采购招标投标管理暂行办法》。
（二）评委由采购单位代表在监督部门的监督下，从专家库中随机抽取产生。
（三）施工单位若违反国家施工操作规程，采购办取消其政府采购资格。
（四）采购中心、采购单位、施工单位如果违反政府采购规定，采购办将按有关规定严肃查处，视情节轻重给予警告、通报、扣减相应经费、没收保证金、取消政府采购资格，如果触犯刑律的还将移交司法部门处理。
第十一条，在施工过程中，确需变更工程量，采购办组织有关技术人员会审，落实采购资金方可实施，否则，财政不予结算。
第十二条，技术要求高的项目，采购单位根据有关规定聘请监理公司监理。
第十三条，采购单位依据合同及单位、施工、监理三方签证的工程进度表，填写《政府采购资金请拨单》经采购中心审核，采购办复核签署付款意见，国库处方可结算付款。
第十四条，财政基本建设投资财务审核中心审核确认竣工决算。
第十五条，采购项目完工后，采购单位组织履约验收，复杂的政府采购项目，应邀请质量检测机构参加验收。验收方领导在验收书上签字，承担相应的法律责任。
第十六条，采购办负责受理工程采购活动中的投诉事项。任何单位和个人有权举报工程采购活动中的违纪问题。举报电话：(0999----8085151)，地址：伊宁市新华西路64号伊犁州财政局（政府采购办）。
第十七条，州直各县、市可参照本办法执行。
第十八条，本办法由州财政局负责解释。
第十九条，本办法自二00四年一月一日起施行。