东北人民政府 最高人民法院东北分院关于规定死刑审核办法的通令

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“另类瞌睡干部”更值得警惕

唐时华

12月25日，湖南衡阳市委决定，对市轻工总公司总经理、党委书记刘梓恒6名在该市召开纪念改革开放30周年大会上打瞌睡的“瞌睡干部”，免去其党内和行政职务，并取消这6名干部个人及所在单位当年度的评优评先资格。这6名干部在会议期间打瞌睡，先后被新华网、中新网等媒体报道（2008年12月25日新华网）。
近年来，干部开会导致丢乌纱的事件也不在少数，比如昆明市呈贡招商局投资促进局副局长因为瞌睡被勒令辞职等等。干部开会打瞌睡，旁若无人，鼾声如雷，有碍观瞻，免职自然无可非议，但另外一种“瞌睡干部”的存在，更值得我们高度关注和警惕。
这种“另类瞌睡干部”并非“开会睡觉”，而是“睡觉工作”。可简单概括为“懒、闲、慢、散”四个字。观其行为，无外乎浑浑噩噩、无所事事、得过且过，甚至名誉要争，好处要讨，干工作的眼睛闭着，捞好处的眼睛却紧睁。
会场上睡觉，众目睽睽，一目了然，但是“另类瞌睡干部”往往是在工作之中，受众较窄，隐蔽性强，往往只有部门或者单位的同事知道，早不见晚见，谁愿意去得罪人？而且，这类“另类瞌睡干部”往往闲极无聊，浑身长刺，导致很多人明哲保身，避而远之。
然而，这种“另类瞌睡干部”的流毒之深，是我们必须清醒看到的。倘若一味姑息，任其发展，由点及面，榜样效应，个个效尤，“会干的不如会说的”，以“闲”为上，以“闲”为能，最终导致人浮于事，效率低下，将是何等痛心！
“瞌睡”之中，国家兴旺、人民事业，俱抛之脑后；“美梦”之下，责任良知、勇气担当，全浑然不顾。这种逍遥自在的“瞌睡”，睡得单位人心浮躁，睡得群众怨声载道，睡得改革事业岌岌可危。
不久前，改革型官员、昆明市委书记仇和曾痛斥这种“瞌睡干部”并将其称为“犯罪”。其实，根治顽疾，还需痛下猛药，祭起制度惊雷，才会猛醒梦中人。为此，急需几点要务：要引进和建立科学的干部竞争机制、监督机制和绩效评价体系；要打破论资排辈的观念，大胆将那些思想解放、敢闯敢干、实绩突出的干部提拔到领导岗位上来，不让踏实工作、默默奉献的“老实人”吃亏；要打破工作中吃“大锅饭”做法，让那些平庸无为，得过且过的“瞌睡干部”，成为过街老鼠，人人喊打，无立身之处。
形势逼人，不进则退，慢进也是退。平庸不是错，每个人都有局限，但是，无意的疏忽就要自查，刻意的慵懒就更需警惕。当前，我国改革开放取得巨大成就，得益于一支锐意进取、勤奋工作的干部队伍。“另类瞌睡干部”的存在，无疑已成为横在干部和群众之间一道冷漠的高墙，成为危害改革健康高速发展的一大障碍。
“斋衙卧听潇潇竹，疑是民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”先贤郑板桥的诗句音犹在耳，封建王朝的官员尚能如此自省，新中国的干部，更需心系人民，鞠躬尽瘁。同时，也期待成型的制度，早日成为高悬在“瞌睡干部”头上的不息警钟！




作者单位：云南省高级人民法院

最高人民法院


最高人民法院关于确认继承权的申请是否适用民事诉讼程序问题的批复
1986年4月3日，最高人民法院

上海市高级人民法院：
你院1985年11月10日〔83〕沪民上字第9号《关于确认继承权的申请适用民事诉讼程序问题的请示报告》收悉。经研究认为：朱秀珍要求继承张裕仁遗产一案，上海异型钢管厂与权利人朱秀珍（包括何卓堂的子女）之间虽不是直接的权益之争，但该厂实际上占有这笔财产并拒绝发还。在这种情况下，朱秀珍等对该厂提起诉讼。法院将上海异型钢管厂列为被告人立案受理，与民事诉讼法（试行）第八十一条的规定精神并无矛盾。目前我国民诉法特别程序中尚无确认继承权的规定，适用特别程序缺乏法律依据。我们建议：在具体审理中，可以征得有关部门的协助，说服厂方将这笔财产发还给权利人。如该厂仍不同意发还，则可仍将上海异型钢管厂列为被告，适用普通程序进行审理。
此复