贵州省民营科技企业条例修正案
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贵州省民营科技企业条例修正案
贵州省人大常委会
贵州省民营科技企业条例修正案
（2003年4月1日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第一次会议通过 2003年4月1日贵州省人民代表大会常务委员会公告第1号公布）
一、第二条第二款修改为“国有企业、事业单位、社会团体中以改制、参股等方式组建的民营科技企业，应当明晰产权关系。”
二、第九条修改为“民营科技企业因解散、破产等事项终止的，应当依法进行清算，并到工商、税务等部门办理注销手续，同时报原认定的科技行政管理部门备案。”
三、第十条修改为：“除国家另有规定的外，任何人均可以兴办民营科技企业或者到民营科技企业工作。”
四、删去第十一条第（一）项、第（三）项和第（七）项；将原第（四）项、第（五）项、第（六）项和笫（十）项分别调整为第（二）项、第（三）项、第（四）项和第（七）项，并修改为：
“（二）民营科技企业人员可以参加政府统一组织的出国（出境）科技考察、交流、商务等活动；
“（三）民营科技企业人员参加劳动模范、有突出贡献专家等的评选并享受同等待遇；
“（四）民营科技企业依法可以转让的商标专用权和专利权等知识产权中的财产权，经过国家认定的有关部门评估，可以作为贷款的质押；
“（七）面向社会招聘人才，聘用人员的人事档案可以委托企业所在地政府人事部门的人才服务机构或者劳动和社会保障部门的公共职业机构管理。”
五、第十二条修改为：“鼓励和支持加大对民营科技企业科学技术开发活动的投入，使其逐步成为技术创新的重要力量。”
六、删去第十四条。
七、删去第二十条第二款。
八、第二十一条调整为第二十条，并修改为：“民营科技企业应当依法与其从业人员签定劳动合同，按照规定参加社会保险，保障职工合法权益。”
九、删去第二十六条和第二十七条。
十、本修正案自公布之日起施行。
附：贵州省民营科技企业条例（2003年修正本）
（1995年8月1日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 自1995年8月6日起施行 根据2003年4月1日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第一次会议通过的《贵州省民营科技企业条例修正案》修正）
第一章 总则
第一条 为鼓励和扶持民营科技事业的发展，推动科技与经济的有机结合，充分发挥民营科技企业在经济建设中的作用，促进民营科技事业的发展，保障民营科技企业的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 民营科技企业是指按照自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏原则兴办的科技开发、生产、经营的经济实体。
国有企业、事业单位、社会团体中以改制、参股等方式组建的民营科技企业，应当明晰产权关系。
第三条 民营科技企业的主要业务范围是技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及新技术、新产品、新工艺、新材料的研制、中间试验、生产与经营。
第四条 民营科技企业是社会主义市场经济的组成部分，其合法权益受法律保护。
民营科技企业必须依法经营，照章纳税，保守国家科技秘密，不得损害国家、集体或者他人合法权益。
第五条 各级人民政府应当把民营科技企业的发展纳入经济和社会发展规划，扶持、引导其健康发展。
第二章 设立、认定与变更
第六条 申报民营科技企业应当具备下列条件：
（一）符合民营科技企业的业务范围；
（二）有相应的技术开发、技术应用、经营能力的科技人员；
（三）有与业务范围相适应的工作条件、固定的工作场所和注册资本；
（四）有企业章程。
第七条 申报民营科技企业须向所在地县级以上人民政府科技行政管理部门提出认定申请，科技行政管理部门应当在收到申请之日起，15日内作出答复。
凡申报从事国家法律、法规规定的特殊行业的民营科技企业，须经主管部门同意，再行认定。
第八条 民营科技企业的分立、合并、变更等，应当到原认定、批准、登记的有关部门办理手续。
第九条 民营科技企业因解散、破产等事项终止的，应当依法进行清算，并到工商、税务等部门办理注销手续，同时报原认定的科技行政管理部门备案。
第三章 鼓励与扶持
第十条 除国家另有规定的外，任何人均可以兴办民营科技企业或者到民营科技企业工作。
第十一条 经科学技术行政管理部门认定，并依法注册登记的民营科技企业及其人员，享有下列待遇：
（一）在本省行政区域内创办民营科技企业，不受申办人户口所在地限制；
（二）民营科技企业人员可以参加政府统一组织的出国（出境）科技考察、交流、商务等活动；
（三）民营科技企业人员参加劳动模范、有突出贡献专家等的评选并享受同等待遇；
（四）民营科技企业依法可以转让的商标专用权和专利权等知识产权中的财产权，经过国家认定的有关部门评估，可以作为贷款的质押；
（五）民营科技企业中的科技人员，参加国家专业技术职务任职资格评审、考试获得任职资格的，其专业技术职务由民营科技企业自主聘用，待遇自行决定；
（六）民营科技企业申请或者承担国家及部门委托的科技项目，所取得的科技成果可以申请科技和人才奖励；
（七）面向社会招聘人才，聘用人员的人事档案可以委托企业所在地政府人事部门的人才服务机构或者劳动和社会保障部门的公共职业机构管理。
第十二条 鼓励和支持加大对民营科技企业科学技术开发活动的投入，使其逐步成为技术创新的重要力量。
第十三条 鼓励单位或者个人以其合法拥有的知识产权或者资金向民营科技企业投资入股、合作开发和联营。其利益分配依法确定。
第十四条 鼓励和支持民营科技企业参与各种形式的经济技术联合，组建跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团或者股份制企业。
鼓励民营科技企业承包、租赁、兼并、购买包括国有企业在内的其他企业。
第十五条 民营科技企业确需使用土地的，经依法审批后，土地、规划等行政管理部门应当及时办理手续。
第十六条 民营科技企业申请检测、鉴定新产品、新技术等，有关部门应当予以受理，并及时出具检测、鉴定结果。
第四章 管理
第十七条 县级以上人民政府科技行政管理部门负责对民营科技企业的指导、协调和服务工作，其主要职责是：
（一）指导、监督民营科技企业贯彻执行国家有关科技发展的法律、法规和方针、政策；
（二）制定发展民营科技企业的规划和措施；
（三）负责民营科技企业的认定和复核；
（四）对发展民营科技企业作出突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励；
（五）组织民营科技企业科技人员的专业技术职务任职资格评审推荐工作；
（六）负责民营科技企业的科技统计、人才培训、信息咨询等工作。
第十八条 政府有关行政管理部门应当依法做好对民营科技企业的扶持与服务工作。
第十九条 民营科技企业应当依法建立、健全财务会计制度，配备合格的财会人员。
第二十条 民营科技企业应当依法与其从业人员签定劳动合同，按照规定参加社会保险，保障职工合法权益。
第二十一条 可以依法成立民营科技企业协会，沟通与政府的联系，促进国内外科技的交流与合作。
第二十二条 在申请办理民营科技企业资格认定时，有弄虚作假，损害国家、集体或者他人合法权益行为的，由科技行政管理部门责令其改正；经教育不改的，科技行政管理部门不予认定或者撤销原认定。
第二十三条 严禁向民营科技企业乱收费、乱罚款、乱摊派。
第二十四条 国家机关及其工作人员在对民营科技企业的管理和服务工作中要依法办事，公正履行职责。对玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿或者侵犯民营科技企业合法权益，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
国家科委关于发送《关于加强技术合同仲裁工作的若干意见》的通知
国家科委
国家科委关于发送《关于加强技术合同仲裁工作的若干意见》的通知
国家科委
各省、自治区、直辖市、计划单列市科委，各技术合同仲裁委员会：
在建立社会主义市场经济体制和深化科技体制改革的新形势下，建立健全技术合同仲裁制度，公正、及时地处理各类科技纠纷案件，是维护技术市场秩序，保证公平竞争，促进技术市场健康发展和加速科技成果转化的重要环节。为了进一步推动全国技术合同仲裁工作的开展，明确技术
合同仲裁中若干政策界限问题，现将《关于加强技术合同仲裁工作的若干意见》发送给你们，请予遵照执行。
附：关于加强技术合同仲裁工作的若干意见
技术合同仲裁是解决科技纠纷的新型机制。在当前加快建立社会主义市场经济体制的新形势下，进一步加强技术合同仲裁工作，公正、及时地处理好各类技术合同纠纷案件，对贯彻落实《技术合同法》，促进技术市场发展和加速科技成果转化具有重要意义，为此，提出如下意见：
一、正确认识仲裁工作的重要意义
在社会主义市场经济体制下，仲裁机构是必不可少的法律实施组织和市场监督机构，是贯彻落实国家法律法规，维护市场交易秩序，保证公平交易和平等竞争，保护市场交易各方合法权益的重要手段。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出，仲裁机构是
当前要着重发展的一类市场监督组织，要充分发挥其为市场经济发展提供法律服务并对市场运行进行法律监督的积极作用。
做好技术合同仲裁工作是当前在科技领域培育市场机制、健全市场体系的一项基础性工作，也是加强法律实施，健全科技法制的一个重要环节。各级科技管理部门要加强领导，把技术合同仲裁工作列入议事日程。同时要做好协调工作，取得各级司法机关对技术合同仲裁工作的支持和指
导。
各技术合同仲裁机构要深刻认识仲裁工作所面临的新形势，抓住时机，加快发展步伐，大胆探索，勇于开拓，建立灵活、高效、便捷的纠纷解决机制，以事实为根据，以法律为准绳，按照有利于科技进步的原则，客观、公正地解决技术市场发展中出现的各类技术交易纠纷，以确保技术
成果的流通渠道畅通，加速技术成果向生产领域的转移，努力开创技术合同仲裁工作的新局面。
二、明确新时期仲裁工作的指导方针
目前，技术合同仲裁工作在队伍建设、机构设置等方面已迈出了坚实的步伐。国家科委授予了1000多人技术合同仲裁员资格，批准成立了30个仲裁机构。但仲裁业务进展比较缓慢，仲裁制度在总体上还没有真正运作起来。今后，仲裁工作要立足现有机构和队伍，进一步解放思想
，转变观念，按照“创造条件，积极推进，面向市场，自我发展”的指导方针，克服困难，全面启动，加快步伐，打开局面。
仲裁是国家认可的准司法行为，是对人民法院审判活动的必要补充。仲裁机构作为依法行使仲裁权的独立组织，要建立符合技术贸易特点和市场经济规律的运行机制，完善机构内部的自律机制，增强主动服务意识，积极创造条件，努力工作，逐步发展壮大。并通过维护法律尊严、市场
秩序和当事人的合法权益，建立自身的信誉和权威。国家科委技术合同仲裁委员会要做好与有关部门的综合协调，加强对各仲裁机构工作的指导和监督，自1994年起，国家科委技术合同仲裁委员会成立日常办事机构，设在国家科委技术市场管理办公室，处理日常事务，加强与各仲裁机
构的联系。各级科技管理部门要把技术合同仲裁作为科技工作的一个重要方面，创造条件，提供服务，完善仲裁工作发展的外部环境。技术市场工作要与仲裁工作的开展衔接配套，要通过技术合同认定登记这个环节加强对技术合同仲裁的宣传，引导当事人完善技术合同争议的仲裁条款或订
立正确有效的仲裁协议，保障仲裁工作顺利开展。
技术合同仲裁是改革中涌现的新生事物，有相当一部分技术合同当事人对这项工作还缺乏足够的认识，这是影响仲裁工作开展的一个重要因素。因此，各仲裁机构在起步阶段要把宣传工作切实抓好，广泛利用各种媒介和途径，向全社会特别是科技界、企业界大力宣传建立技术合同仲裁
制度的重要意义，介绍它所适用的基本原则、程序规则、主要特点和其他有关知识，积极引导技术合同当事人选择仲裁这一新型的纠纷解决机制来处理有关合同争议。
三、加强仲裁机构的建设
今后，审批成立新的仲裁机构，要从技术市场和仲裁工作发展的实际需要出发，按照“高效精干、宁少勿滥”的原则，严格把关，确保质量。近期内国家科委要把工作重点转到推动和引导已有仲裁机构的发展上来。在仲裁机构设置的布局方面，要逐步改变单纯按行政区划设置的现状，
扶持若干具备条件的全国性科学技术团体试办仲裁机构，成立少数行业性仲裁机构，发挥其在专业技术方面的优势，更好地促进行业技术市场的发展。
要积极引导已批准成立的30个仲裁机构加强机构自身建设，完善各项管理制度，创造工作条件，设立常设办事机构，配备专职人员，尽快开展工作。对批准后6个月内未能开展工作的仲裁机构，国家科委可以予以撤销。已开展业务的仲裁机构，要抓住时机，积极推进。对受理的案件
，要集中力量，及时审结，确保质量，以树立良好信誉。在切实搞好仲裁工作的基础上，各技术合同仲裁机构要积极探索，大胆创新，逐步拓宽业务范围，面向社会，广泛开展科技法律和知识产权的咨询服务活动，为技术市场的发展提供综合性的全方位的法律服务。自1994年起，国家
科委将建立健全仲裁机构的年检制度，加强对仲裁机构的监督管理。以不符合法律规定或者在仲裁活动中有违法行为的仲裁机构，责令其停止活动，进行整顿；整顿无效的，予以撤销。
四、大力提高仲裁员的业务素质和水平
开展技术合同仲裁工作，要有一支精通法律业务、掌握科技知识并具备较高政策水平的仲裁员队伍，这是做好技术合同仲裁工作的基本保证。为此，各仲裁机构要认真抓好仲裁员的业务培训工作，大力培养一批思想素质好、业务能力强、办案水平高的骨干仲裁员。对初次聘任的仲裁员
，必须进行岗前培训，加强业务知识和职业道德的教育。对在岗仲裁员要积极创造条件，定期或不定期地开展多种方式的业务培训、业务交流，定期进行业务考核，并实行注册制度。对业务考核不合格、工作不称职的仲裁员，要暂停从事仲裁工作，进行培训，对培训后仍然不合格的，应予
解聘。国家科委技术合同仲裁委员会将与有关高等院校联系，通过多种方式逐步提高仲裁员的科技法律和市场经济等综合知识水平。各仲裁机构还应当建立仲裁员业务档案，加强对仲裁员的管理。
技术合同仲裁员应当模范地遵守法律法规，遵守职业道德，发扬敬业奉献的精神，刻苦钻研业务知识，及时学习和掌握国家新颁布的法律法规和政策，不断提高自身素质和业务水平，公正、高效地处理好承办的每一个技术合同案件。
五、认真抓好技术合同无效的确认工作
技术合同仲裁机构是以仲裁方式解决技术合同争议的专门组织，这里所称的技术合同争议是指当事人对合同是否成立、是否有效、是否履行、是否违约及责任大小所发生的纠纷。技术合同有效与否是实践中常见的一类合同纠纷。技术合同仲裁机构根据《技术合同法》及其实施条例规定
受理技术合同争议，包括技术合同是否有效的争议。1993年9月八届全国人大常委会第三次会议修订通过的《经济合同法》第七条明确规定，“经济合同的无效，由人民法院或者仲裁机构确认”。援引这一立法原理，仲裁机构有权就争议的技术合同是否有效予以确认，并对无效技术合
同的处理做出裁决。对技术合同无效的确认和处理，是一项十分严肃和政策性很强的工作。仲裁机构在处理这类纠纷时，应当遵循科技工作的规律，注意技术合同区别于其他合同的特点，从有利于科技成果向生产领域转移，有利于技术市场发育和完善，有利于科技进步和发展社会生产力的
原则出发，严格依照《技术合同法》第二十一条所规定的构成技术合同无效的法定条件，准确掌握区分有效与无效、合法与违法的政策、法律界限，采取严肃、认真、慎重的态度，作出客观公正的确认和处理。凡是不具备法定无效事由的技术合同，仲裁机构不得作出无效确认，以切实保护
合法、正当的技术交易行为。对于在处理技术合同无效时所依据的政策法律界限，国家科委技术合同仲裁委员会将以办案指南的方式不定期地向各技术合同仲裁机构发布。
六、切实解决好仲裁裁决的执行问题
技术合同仲裁实行协议仲裁的原则，当事人有自愿选择仲裁的权利，相应地负有自觉履行仲裁裁决的义务。仲裁机构应当广泛宣传仲裁的特点，加强法制教育，督促当事人及时履行仲裁裁决。对当事人一方拒不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以直接或者通过作出该项仲裁决定的仲裁
机构向人民法院申请强制执行。《民事诉讼法》第二百一十七条对此作出了明确规定，即“对依法设立的仲裁机构的裁决，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行”。《民事诉讼法》第二百零七条第二款还规定：“法律规定由人
民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行人财产所在地人民法院执行”，对此，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第二百五十六条有明确规定，即：“民事诉讼法第二百零七条第二款规定的由人民法院执行的其他法律文书，包括仲
裁裁决书、公证债权文书”。
各仲裁机构要与当地人民法院互相配合、互相协作，按照《民事诉讼法》的有关规定，共同做好技术合同仲裁裁决的执行工作。仲裁机构需要申请外地人民法院执行仲裁裁决的，可以通过当地的仲裁机构或者科技管理部门进行协调。同时，国家科委协同最高人民法院，保障《民事诉讼
法》以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》的有关规定在全国范围内贯彻落实，切实解决仲裁裁决的执行问题。
为了保障仲裁裁决的顺利执行，仲裁机构在作出仲裁决定前，对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使将来作出的仲裁裁决不能执行或者难以执行的争议案件，可以根据另一方当事人的申请和法律的有关规定，提请对方当事人财产所在地或者仲裁机构所在地的人民法院作出保全
措施的裁定。
七、建立相应的技术评价和鉴定机构
在处理技术合同争议的过程中，经常会遇到作为合同标的的技术成果是否成熟、是否达到合同约定的标准等专业性、技术性问题。全面、科学地对这些问题进行鉴定和评价，并得出正确的结论，是公正、合理地解决技术合同争议的前提。对技术成果进行鉴定，是一项复杂的科技评价活
动。为了慎重地做好这项工作，在处理涉及技术水平和学术评价的技术合同争议时，仲裁机构可以委托省级以上科学技术委员会指定的科研机构或者学术团体提出意见后再行裁决。有关单位在对技术成果进行鉴定和评价时，应当采取分析的办法、讨论的办法和民主的办法进行，应当允许双
方当事人参加辩论。不宜简单地搬用一般民事、刑事案件的鉴定办法。当事人双方协议鉴定的结论可以做为仲裁裁决的依据。
为了做好技术合同仲裁中涉及的技术成果鉴定、评价工作，推动仲裁工作的顺利发展，作为一项改革试验，国家科委技术合同仲裁委员会将指定若干具备条件的科研单位、高等院校、咨询评价中心等，聘请专家承担仲裁的技术鉴定和评价工作。各技术合同仲裁机构可以委托这些机构对
技术合同纠纷中涉及的专业性、技术性问题提出鉴定结论和评价意见。
八、树立质量意识，加强仲裁监督，确保仲裁质量
技术合同仲裁实行一次裁决制度，仲裁决定一经作出，即具有终局的法律效力，这对仲裁决定的公正性提出了很高的要求。仲裁机构办案质量和水平的高低，不仅直接关系到仲裁机构的信誉和权威，而且关系到技术市场能否健康发展。各仲裁机构要树立“质量第一”的思想，以事实为
依据，以法律为准绳及有利于科技进步的原则，严肃、认真地办好每一个案件，做到实事求是、公正合理。对仲裁中涉及的重大政策法律界限，应当及时向国家科委技术合同仲裁委员会请示，尽量避免出现失误和差错，确保仲裁决定的公正、合理。
加强仲裁监督是保证仲裁质量的重要手段。国家科委技术合同仲裁委员会将设立仲裁监督委员会，依法行使仲裁监督权，对各仲裁机构已经发生法律效力的仲裁决定，发现确有错误的，有权指令其变更仲裁决定或者重新仲裁；各仲裁机构在接受国家科委技术合同仲裁委员会监督的同时
，也应当加强对本机构仲裁活动的自我监督，对本机构已经发生法律效力的仲裁决定，认为确有错误需要变更仲裁决定或者重新仲裁的，应主动向国家科委技术合同仲裁委员会提出报告，由其决定是否需要变更仲裁决定或者重新仲裁。当事人认为仲裁决定确有《技术合同仲裁机构仲裁规则
（试行）》第四十七条所规定情形之一的，可以直接向国家科委技术合同仲裁委员会提出申诉，但在国家科委技术合同仲裁委员会未作出变更仲裁决定或者重新仲裁的决定前，不得停止对仲裁决定的执行。
国家科委技术合同仲裁委员会对仲裁决定确有错误的仲裁案件，指令原仲裁机构变更或重新仲裁的，原仲裁机构应通知当事人按照法定的程序重新选择仲裁员，组成新的仲裁庭审理和裁决。
九、规范使用仲裁文书，加强仲裁档案管理
仲裁是一种法律行为，仲裁中使用的文书属于严肃的法律文书，具有相应的法律效力。仲裁文书量大面广，涉及仲裁活动的方方面面。规范、合法地使用这些文书，是做好技术合同仲裁工作的基本要求，也是维护仲裁权威、体现仲裁法律效力的必要保障。各仲裁机构应当按照国家科委
技术合同仲裁委员会发布的统一格式，规范使用仲裁文书。使用中发现问题的，应当及时向国家科委技术合同仲裁委员会反映。国家科委技术合同仲裁委员会也将根据仲裁工作发展的需要，随时对上述仲裁文书加以修改或补充，使其不断完善。仲裁档案是仲裁工作的原始记录和重要资料，
各仲裁机构要建立档案管理制度，加强档案管理工作。案件处理完毕后，办案人员应当及时将有关案件材料制作卷宗，归档保存。对档案资料要定期整理，总结经验，摸索规律，为更好地开展仲裁工作服务。
1994年3月7日
国营建设单位会计制度—会计科目和会计报表
财政部
国营建设单位会计制度—会计科目和会计报表
财政部
会计科目
一、会计科目总说明
（一）本制度适用于全民所有制建设单位，包括当年虽未安排基本建设投资，但有维护费拨款、基本建设结余资金和在建工程的停、缓建单位。
（二）国务院各主管部门和各省、自治区、直辖市财政部门（或建设银行，下同）在符合本制度统一要求的原则下，可以结合本部门、本地区的具体情况，对本制度作必要的补充，并报财政部备案。国务院各主管部门对制度所作的补充规定，如果要求地方建设单位统一执行，应先征得
财政部同意，并抄送各省、自治区、直辖市财政部门。
（三）建设单位应根据本制度和上级主管部门的规定，设置和使用会计科目。
本制度规定的总帐科目，建设单位在不违反概（预）算和财务制度等规定，不影响会计核算的要求和会计报表指标汇总的前提下，可以根据实际情况，作以下必要的增加和减并：
1．个别大型自营建设单位，可以增设“371工程施工”、“375施工管理费”、“381待摊费用”、“337低值易耗品”、“338周转材料”、“339临时设施”等有关科目，并将“库存材料”科目按照主要材料、结构件、其他材料等类别设置总帐科目进行核算。以前
结转下来的国家流动资金，可以增设“721流动基金”科目。
2．经批准的停、缓建单位，可在“基建拨款”科目下，设置“本年维护费拨款”明细科目，在“应核销其他支出”科目下，设置“停缓建维护费”明细科目．实行停、缓建维护费贷款办法的停、缓建单位，可设置“631停缓建维护费借款”科目，发生的停缓建维护费支出，在“应
核销其他支出”科目所属、“停缓建维护费”明细科目中核算，与一般投资借款核算办法一样，应将其转入“应收生产单位投资借款”、“待冲基建支出”科目；支用的停缓建维护费借款，按规定应尽力用自立收入归还，确无能力归还借款本息的，经有关部门批准免还后，冲减“停缓建维
护费借款”和“应收生产单位投资借款”科目的余额。实行生产自立的缓建单位，可以增设“374自立生产支出”、“851自立生产收入”等科目，并在“其他借款”科目下，增设“生产自立借款”明细科目。
3．采用实际成本进行材料日常核算的建设单位，可以不设“材料成本差异”科目。
4．采用借贷记帐法的单位，可以将“预付工程款”和“应付工程款”科目合并为“422承包单位工程款往来”科目；将“其他应收款”和“其他应付款”科目合并为“441其他往来”科目。采用增减记帐法的单位，可以将“待处理财产损失”科目分为“491待处理财产损失”
和“691待处理财产盘盈”科目；将在“应付器材款”科目中核算的预付大型设备款单独设置“426预付大型设备款”科目。
对明细科目的设置，除本制度已有规定外，建设单位在不违反财务制度规定和会计核算要求的前提下，可以根据需要，自行规定．
（四）本制度统一规定会计科目的编号。在填制会计凭证、登记帐簿时，仍应填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不能只填科目编号，不填科目名称。
（五）本制度在会计科目使用说明和主要会计事项分录举例中，同时阐明借贷和增减两种记帐方法的记帐方向，但这些记帐方向是指记入总帐科目的记帐方向。采用借贷记帐法的，总帐科目与明细科目的记帐方向（借方或贷方）是一致的。采用增减记帐法的，某些总帐科目与明细科目
的记帐方向（增方或减方）并不完全一致，各明细科目的记帐方向，应根据各该明细科目的性质分别确定。
（六）本制度引用的现行有关概（预）算、计划、财务、统计等方面的规定，今后如有修改、废止，建设单位应按新的规定办理。如果会计科目需要作相应的变更时，由财政部统一修改。
二、会计科目名称和编号
三、会计科目使用说明（略）
四、主要会计事项分录举例（略）
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顺│ 资 金 占 用 科 目 │顺│ 资 金 来 源 科 目
序├──┬────────────┤序├──┬────────────
号│编号│ 名 称 │号│编号│ 名 称
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1│ 001│建筑安装工程投资 │28│601 │基建拨款
2│ 011│设备投资 │29│611 │基建投资借款
3│ 041│待摊投资 │30│621 │上级拨入投资借款
4│ 051│其他投资 │31│641 │其他借款
5│ 061│转出投资 │32│651 │待冲基建支出
6│ 071│应核销投资 │33│701 │固定基金
7│ 091│应核销其他支出 │34│711 │折 旧
8│ 101│交付使用财产 │35│801 │应付器材款
9│ 121│应收生产单位投资借款 │36│811 │应付工程款
10│ 201│固定资产 │37│821 │应付工资
11│ 301│器材采购 │38│831 │应付有偿调入器材及工程款
12│ 311│采购保管费 │39│841 │其他应付款
13│ 321│库存设备 │40│861 │应交税金
14│ 331│库存材料 │41│862 │应交基建包干节余
15│ 341│材料成本差异 │42│863 │应交能源交通建设基金
16│ 361│委托加工器材 │43│864 │应交基建收入
17│ 401│限额存款 │44│865 │折旧基金
18│ 411│银行存款 │45│901 │专用基金
19│ 412│现 金 │ │ │
20│ 421│预付备料款 │ │ │
21│ 422│预付工程款 │ │ │
22│ 431│应收有偿调出器材及工程款│ │ │
23│ 441│其他应收款 │ │ │
24│ 461│拨付所属投资借款 │ │ │
25│ 491│待处理财产损失 │ │ │
26│ 501│专项存款 │ │ │
27│ 511│国 库 券 │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
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会计报表
一、会计报表总说明
（一）本制度适用于全民所有制建设单位，包括当年虽未安排基本建设投资，但有维护费拨款、基本建设结余资金和在建工程的停、缓建单位。
（二）国务院各主管部门和省、自治区、直辖市财政部门（或建设银行，下同），在不影响国家综合部门对汇总会计报表的要求的原则下，可以结合本部门、本地区的具体情况，对本制度规定的报表和指标作必要的补充，并报财政部备案。
（三）建设单位应在规定的时间内按照本制度规定的报表格式及时编制会计报表。做到手续齐备，内容完整，数字准确，说明清楚，不得为了赶编报表提前结帐，不得任意估计数字，严禁弄虚作假，篡改数字。
（四）会计报表的编报期如下：
1．基建财务快速月报 按月编报
2．资金平衡表 按月编报
3．基建投资表 十二月编报
4．待摊投资明细表 十二月编报
5．应核销基建支出及转出 十二月编报
投资明细表
6．专用基金表 十二月编报
7．基建借款情况表 十二月编报
8．投资包干情况表 十二月编报
个别大型自营建设单位，可以增设“建筑安装工程成本表”、
“固定资产增减表”等会计报表，格式内容由主管部门规定。
（五）基层建设单位会计报表的报送时间，由国务院各主管部门和各省、市、自治区财政部门自行规定。国务院各主管部门和各省、市、自治区财政部门按月汇总的会计报表，应于月份终了后十天内报出；三、六、九月汇总的会计报表应于月份终了后三十天内报出；十二月汇总的会计
报表应于年度终了后九十天内报出。
（六）填报的会计报表以人民币为本位币，“基建财务快速月报”填至“千元”，其余各表都以“元”为单位，元以下填至“分”。
（七）会计报表填列的计划数，概（预）算数，应填有关机关最后核定的数字；在未经核定以前，应填列最后上报的数字。
（八）会计报表应依次编定页数，加具封面，装订成册。封面应注明：建设单位名称、地址，主管部门，开始建设年份，报表所属年度和月份，规定报送日期、实际报出日期等内容，并加盖公章和建设单位负责人、财会主管人员的印章。
（九）建设单位在报送三、六、九月份报表和年度报表时，应同时附送财务情况说明书。主要说明以下内容：
1．概（预）算、基本建设计划、财务计划的执行情况和投资效果的分析；
2．应核销基本建设支出情况的分析；
3．基本建设拨款或基本建设投资借款支用数与基本建设工程进度的适应程度，以及各种基本建设资金来源和资金运用情况的分析；
4．加强经济核算、改进财务管理和提高投资效果等方面的主要措施以及其他需要说明的问题。
年度财务情况说明书要求全面详细，有情况，有分析，有建议。三、六、九月份的财务情况说明书可以有重点地作扼要的分析说明。
（十）建设单位的会计报表应报送开户建设银行和上级主管部门各一份。其他需要报送的单位和份数，由各级财政部门或主管部门规定。
同时有中央和地方两级财政预算拨款的建设单位，应按隶属关系将会计报表主送上级主管部门，并抄送拨出款项的其他主管部门。
国内合资建设的建设项目（指按一九八二年十月十四日国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行、中国人民建设银行《关于试行国内合资建设暂行办法的通知》的有关规定合资建设的项目），应按隶属关系将会计报表主送上级主管部门，抄送拨出款项的其他主管部门。各部门、各
地区在汇编会计报表时，应分别汇总各自投资部分，所投资金完成的交付使用财产和各项投资支出以及各种结余资金，均按投资比例计算确定。
中央主管部门对地方项目的补助性投资，划转预算的，由地方项目统一编报会计报表；不划转预算的，仍应由中央主管部门编报会计报表。
二、会计报表种类和格式
（一）会计报表种类
1．基建财务快速月报；
2．资金平衡表（会建01表）；
3．基建投资表（会建02表）；
4．待摊投资明细表（会建02表附表）；
5．应核销基建支出及转出投资明细表（会建03表）；
6．专用基金表（会建04表）；
7．基建借款情况表（会建05表）；
8．投资包干情况表（会建06表）。
（二）会计报表格式
基 建 财 务 快 速 月 报
编制单位：＿年＿月份 单位：千元
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项 目 │行次│金额│ 项 目 │行次│金额
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拨款限额累计 │ 1 │ │本年投资完成额累计 │ 11 │
拨款限额结余 │ 2 │ │其中: │ │
拨款限额支用数累计 │ 3 │ │ 预算拨款完成数 │ 12 │
自筹资金拨款累计 │ 4 │ │ 自筹资金完成数 │ 13 │
本年投资借款支用数累计│ 5 │ │ “拨改贷”投资 │ 14 │
其中： │ │ │ 借款完成数 │ 15 │
“拨改贷”投资 │ 6 │ │ 建设银行投资借 │ │
借款支用数累计 │ 7 │ │ 款完成数 │ 16 │
建设银行投资借 │ │ │交付使用财产 │ 17 │
款支用数累计 │ 8 │ │在建工程 │ 18 │
投资借款余额 │ │ │基建结余资金 │ │
投资借款指标结余 │ │ │其中: │ │
其中： │ │ │ 需要安装设备 │ 19 │
“拨改贷”投资 │ 9 │ │ 库存材料 │ 20 │
借款指标结余 │ 10 │ │ │ │
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三、会计报表编制说明（略）
1986年11月19日
