四川省农村水利劳动积累暂行规定
四川省人民政府
四川省农村水利劳动积累暂行规定
四川省人民政府
第一条 依靠群众自力更生兴办农村水利，改善农业生产条件，是我省长期以来形成的优良传统。为巩固和发展农村水利，给农业生产提供防洪安全和水源保证，根据国务院办公厅国办发[1986]50号文件关于“建立劳动积累制度，发展农村水利”的要求，结合四川实际，特制定
本规定。
第二条 农村水利劳动积累是国家规定每个农村劳力对农村水利整修和建设，必须投入的劳动工日。对于这种劳动积累，国家或集体不支付劳动报酬和其他补助，也不能抵顶水利水电工程的供水供电收费。
第三条 本着“谁受益，谁出工”和“合理负担，量力适度”的原则，由县 （市、区）人民政府根据本地水利任务和劳力情况，具体规定每个农村劳动力每年投入农村水利劳动积累工的数量，但一般应控制在十至十五个劳动工日范围内。对军烈属及有其他特殊困难的劳力，应予以减?
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第四条 农村水利劳动积累工主要用于农村现有各类水利工程的维修、配套、更新改造、除险加固、河堤整修，以及水毁工程的恢复；也可用于县以下举办的农村水利工程建设，包括各类农业灌溉工程、防洪除涝工程、农村人畜饮水工程、水土流失治理和喷灌工程建设，但不能用于农
民承包范围内的土地平整、田间沟渠及水利工程整修，也不能用于国家举办的水利基本建设工程和其他行业用工。
各级政府水利主管部门应对用劳动积累工所做的工程进行检查、验收、核工，工程不合格需要返工的，不得再使用劳动积累工。
第五条 农村水利劳动积累工的使用，按照“统一计划，分级管理”的原则，哪级管理的工程，由哪级政府统筹安排，同级水利部门管理使用。跨行政区划的工程，由上一级政府统筹安排。
第六条 农村水利劳动积累用工，按水利年度 （即上年十月一日至当年九月三十日）安排使用，原则上当年指标当年完成，当年结清；特殊情况需跨年度使用的，须经主管部门批准后，方能结转使用。各用工单位都要进行结算，做到工完帐清。
第七条 水利任务较重的地方或跨行政区划的水利工程，可本着“以工换工、互助互利”的原则，由上一级政府统筹调剂安排；也可采取有关乡、村签订合同，以工换工，轮流受益，逐年兑现的办法，严格防止出现新的平调。
第八条 分配农村水利劳动积累任务，可按劳力也可按承包土地面积落实到户，劳动积累工可以出工，也可以按当地习惯劳动工价折钱抵工，超投工的可以抵本人次年投工任务或领取超投工日的劳动报酬；因故完不成当年投工任务的，可以请人代劳或按当地习惯劳动工价交纳所欠工日
费。农户每年投劳情况必须填入水利劳动积累手册，该手册由乡 （镇）水管站统一制发。
第九条 县、区、乡要切实加强对农村水利劳动积累工作的领导和管理，设立农村水利劳动积累台帐。对认真执行本规定的，要给予奖励表扬；对没有完成投劳任务的，要批评教育，责令其补上；对弄虚作假、违法乱纪等行为要严肃处理，情节严重的要依法追究法律责任。
第十条 本规定自一九八八年十月一日起执行。各地可根据本规定制定具体办法。
1988年9月7日
原油、成品油进口组织实施办法
对外贸易经济合作部
原油、成品油进口组织实施办法
第一章 总则
第一条 为保证原油、成品油（原油、成品油目录详见附件）进口工作的顺利开展，加强和完善对原油、成品油进口的宏观调控，建立公开、公平、公正、效益的进口管理机制，维护原油、成品油正常的进口经营秩序，根据《对外贸易法》、《进口货物许可制度暂行条例》、《进口商品经营管理暂行办法》和国务院对原油、成品油进口管理的有关规定，制定本办法。
第二条 外经贸部负责原油、成品油进口的组织实施工作及对代理进口企业的业务指导和协调管理。
第三条 外经贸部负责对原油、成品油进口计划的调整。调整超过全国进口总量的，外经贸部将征得国家经贸委同意。
第二章 代理进口企业
第四条 本办法所称代理进口企业，是指按照国家法律法规及本办法的有关规定，有资格从事自营或代理原油、成品油进口的企业。
第五条 外经贸部根据国务院批准的《进口商品经营管理暂行办法》对原油、成品油进口实行核定公司经营管理。未经核定的企业一律不得经营原油和成品油的进口业务。
原油、成品油一般贸易代理进口企业由外经贸部审核后报国务院批准。目前原油、成品油一般贸易代理进口企业共有四家，即中国化工进出口总公司、中国国际石化联合公司、中国联合石油公司和珠海振戎公司（均不含其子公司、分公司及分支机构，下同）。
第六条 列入进口原油、成品油计划的用户企业和代理进口企业是委托与代理关系。用户企业在本办法规定的范围内可自行委托有代理进口经营权的企业代理进口。用户企业与代理进口企业为同一法人时，可自行安排生产进口。如出现本办法第七章列明的以及其他违规现象，外经贸部将按有关规定对进口代理比例进行动态管理，优胜劣汰。
第三章 进口计划的下达
第七条 根据国务院批准的原油、成品油进口计划总量，由国家经贸委会同外经贸部联合下达到国务院有关部门（以下简称“各部门”）、各中央管理企业和各省、自治区、直辖市和计划单列市（以下简称“各地方”）。
第八条 各地方外经贸主管部门应及时根据国家经贸委和外经贸部联合下达的原油、成品油进口预订货计划和全年计划、以及本办法第四章外经贸部下达的调整计划，商地方经贸委制定二次分配计划，下达到本地区有关企业，并报外经贸部备案。
国务院有关部门应及时根据国家经贸委和外经贸部联合下达的原油、成品油进口预订货计划和全年计划、以及本办法第四章外经贸部下达的调整计划，制定二次分配计划，下达到本部门有关企业，并报外经贸部备案。
第四章 进口计划的调整
第九条 外经贸部可根据国民经济发展的需要、国内外相关市场的情况及进口执行情况，对原油、成品油的进口计划进行调整。超过进口计划总量的调整，外经贸部将征得国家经贸委同意。
第十条 外经贸部调整原油、成品油进口计划的方式包括：贸易方式调整、流向调整、品种调整和分配方式调整。
贸易方式调整是指将某一贸易方式项下的进口配额或进口登记指标调整为另一贸易方式项下的进口配额。
流向调整是指对各部门、各地方、中央管理企业之间的进口配额或进口登记指标进行数量调整。
品种调整是指对各部门、各地方、中央管理企业进口原油、成品油品种的比例进行调整。
分配方式调整是指对行政分配和通过招标、拍卖等方式分配的进口配额或进口登记指标的数量进行调整。
第十一条 未经外经贸部同意对原油进口登记指标或成品油进口配额进行调整的行为一律无效，发证机关不予签发自动登记进口证明（原油）和进口许可证（成品油）。
第五章 指导和协调进口代理工作
第十二条 各部门所属用户企业和中央管理用户企业进口原油和成品油时，应向外经贸部提出申请，并填写《重要商品进口登记表》，交代理进口企业。代理进口企业将代理合同、进口合同和《重要商品进口登记表》报外经贸部审核加盖“外经贸部重要商品进口登记专用章”后到外经贸部配额许可证事务局申领自动登记进口证明（原油）和进口许可证（成品油）。
第十三条 各地方所属用户企业进口原油和成品油时，应向地方经贸委和外经贸委提出申请，填写《重要商品进口登记表》，经地方经贸委和外经贸委签章后，交代理进口企业。代理进口企业将代理合同、进口合同和《重要商品进口登记表》报外经贸部审核加盖“外经贸部重要商品进口登记专用章”后到外经贸部配额许可证事务局申领自动登记进口证明（原油）和进口许可证（成品油）。
第十四条 《重要商品进口登记表》一式四联。第一联作为办理进口许可证的凭据；第二联外经贸部贸管司存档；第三联代理进口企业存档；第四联登记表发放机关存档。
《重要商品进口登记表》由外经贸部商国家经贸委确定式样，由外经贸部监制。“外经贸部重要商品进口登记专用章”和各地方外经贸委“重要商品进口登记专用章”由外经贸部监制。
第十五条 地方外经贸主管部门在组织实施原油、成品油进口的过程中，要根据国际市场的变化，结合地方实际情况，协调统一，科学地组织进口，体现动态管理的原则，有序核发《重要商品进口登记表》。
第十六条 海关验放的唯一凭证为外经贸部配额许可证事务局签发的自动登记进口证明（原油）和进口许可证（成品油）。
第十七条 银行和外汇管理局凭外经贸部配额许可证事务局签发的自动登记进口证明（原油）和进口许可证（成品油）及有关单据对外付汇。
第六章 反馈与调整
第十八条 外经贸部负责对原油、成品油进口计划的分配和使用情况进行跟踪核查，各部门进口管理机构、各地方外经贸主管部门、用户企业和代理进口企业，有义务将原油、成品油进口情况及时、如实、详尽地反馈给外经贸部。
第十九条 代理进口企业应在每年4月、7月、10月和次年1月中旬前向外经贸部上报上一季度的自营和代理进口情况，包括国内用户、品种、价格、交货期、贸易国别、原产地、代理费，以及报关单、提单、国外发票和代理发票等复印件，并于每年2月中旬前将上一年度进口总体情况报外经贸部。
第二十条 各地方外经贸主管部门、各部门进口管理机构、中央管理企业应在每年4月、7月、10月和次年1月中旬前将上一季度本地方、本部门和本企业进口执行情况及相关生产、市场情况报外经贸部，并于每年2月中旬前将上一年度进口总体情况报外经贸部。
第二十一条 外经贸部将与海关总署、国家外汇管理局、银行等有关部门建立计算机联网核查制，及时掌握原油、成品油进口的发证、报关、用汇、进口数量、进口价格等情况。
第二十二条 外经贸部将与有关部门、产业部门建立日常联系制度，及时掌握原油、成品油国内的生产和市场情况。
第二十三条 各地方、各部门及各中央管理企业应在每年4月10日和10月10日之前，将本地区、本部门和本企业需调整的原油、成品油数量、品种情况报外经贸部，并附必要的证明材料。
第七章 罚则
第二十四条 对有下列行为之一的用户企业和代理进口企业，外经贸部将根据《对外贸易法》及其他有关规定，依据情节，给予警告、扣减进口配额或进口登记指标直至取消经营资格、限制代理数量、暂停或取消代理资格的处罚。触犯刑法的，移交司法机关追究其刑事责任。
（一）走私或以加工贸易转口等名义变相走私进口原油、成品油的；
（二）伪造或变造《重要商品进口登记表》、自动登记进口证明、进口许可证，或明知是伪造或变造的《重要商品进口登记表》、自动登记进口证明、进口许可证，而用以进口原油、成品油的；
（三）倒卖或非法转让原油进口登记指标、成品油进口配额、《重要商品进口登记表》、自动登记进口证明、进口许可证的；
（四）对外经贸部作出的原油、成品油进口计划调整拒不执行的；
（五）代理进口企业未按委托代理合同规定的品种、价格、质量和交货期限等条件交货的；
（六）代理业务中发生“自带客户、自带货源、自带汇票、自行报关和不见进口产品、不见供货货主、不见外商”（即“四自三不见”）行为的。
第八章 附则
第二十五条 边境小额贸易项下、对外经济技术和劳务合作项下的原油、成品油进口管理，按外经贸部制定的有关规定执行。
第二十六条 经济特区企业的原油、成品油进口管理按现行有关规定执行。
第二十七条 外商投资企业进口原油、成品油，由外经贸部审核汇总，报国家经贸委确定总量后，外经贸部按《外商投资企业进口管理实施细则》的有关规定组织实施。
第二十八条 本办法自发布之日起实施，凡过去发布的有关规定与本办法不符的，一律以本办法为准。
第二十九条 本办法由外经贸部负责解释。
附1
原油、成品油目录
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| | 商品 | | |
|商品类别| | 商 品 名 称 |单位|
| | 税则号 | | |
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| 原 油|27090000|石油原油及从沥青矿物提取的原油|公斤|
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| |27100011| 车用汽油及航空汽油 |公斤|
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| |27100012| 汽油型喷汽燃料 |公斤|
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| |27100013| 石脑油 |公斤|
| 成品油|----------------|------------------------------|----|
| |27100021| 煤 油 |公斤|
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| |27100031| 轻柴油 |公斤|
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| |27100032| 重柴油 |公斤|
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