中华人民共和国政府和利比里亚共和国政府经济技术合作协定
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中华人民共和国政府和利比里亚共和国政府经济技术合作协定
中华人民共和国政府和利比里亚共和国政府经济技术合作协定
（签订日期１９７８年６月２８日 生效日期１９７８年６月２８日）
中华人民共和国政府和利比里亚共和国政府，为了发展两国间的经济技术合作关系，签订本协定，条文如下：
第一条 根据利比里亚政府发展民族经济的需要，中国政府同意在一九七八年七月一日至一九八五年六月三十日的七年内，向利比里亚政府提供无息和不附带任何条件的贷款，金额为人民币四千万元。本贷款如在七年内未使用完，经两国政府协商，可以延长使用期限。
第二条
一、应利比里亚政府的要求，中国政府同意派遣考察组赴利比里亚，就圣约翰河、圣保罗河和洛法河局部河段地区能否种植水稻的问题进行纯技术性考察。
二、中国政府同意派遣工程技术人员赴利比里亚，就下列项目的建设可能性进行考察：
１．木器家具厂一座；
２．稻谷良种站一至二个；
３．蔬菜生产站一至二个；
４．弗亚水利工程修复、日勒镇水利工程扩建和桔阿荣水利工程建设进行技术指导。
经考察，对具备建设条件的项目，双方将另行换文确认，该换文即作为本协定的组成部分。
第三条 为实施双方已经商定的农业、糖业和综合体育场三个项目和本协定第二条第一款规定的考察项目和第二款双方将另行换文确认的项目，凡由中国进行考察、设计、提供设备材料和施工机械等所需费用，均在本协定第一条规定的贷款项下支付；所需当地费用，均由利比里亚政府自理。
第四条 上述贷款将由利比里亚政府自一九九０年七月一日至二０００年六月三十日的十年内，分期以两国政府商定的利比里亚出口货物或可兑换货币偿还，每年偿还已使用贷款总额的十分之一。如到期偿还有困难，经两国政府协商，偿还期可以延长。
第五条 有关实施本协定的帐务处理细则，将由中国人民银行和利比里亚共和国财政部另行商定。
第六条 本协定自签字之日起生效。有效期至双方履行完毕本协定规定的一切有关义务之日止。
本协定于一九七八年六月二十八日在北京签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 利比里亚共和国政府
代 表 代 表
程 飞 杰拉尔德·帕德莫尔
（签字） （签字）
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应诉微软
据9月23日出版的《二十一世纪经济报道》报道：“微软反盗版事件升级，国家版权局介入调查。”微软开始将反盗版大棒子抡向了光盘制作厂商。
一、软件侵权应当承担的责任
按目前我国法律的规定软件侵权承担的责任有三种：1、民事责任，2、行政责任，3、刑事责任。
1、民事责任是：承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失；
2、行政责任是：责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，罚款，没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等；
3、刑事责任是：坐牢，一般在七年以下，判处罚金，罚金多少并无非常具体的规定。
盗版软件一般由大量复制者（盗版者）、复制品的生产者、盗版软件销售者、最终用户构成一个链索，每个环节都存在侵权。下面区分各种环节来分析各自应当承担的责任。
（一）最终用户
最终用户侵权基本上可以概括为不是将正版软件装在一台机器上使用。使用盗版的情形非常多，对于盗版者学者呼吁要区分以赢利为目的的单位，和非以赢利为目的的个人/家庭，呼吁不要将千万个个人和家庭也作为打击的对象。争议归争议，按我国现行法律规定最终用户侵权也是要承担责任的。
最终用户侵权不涉及到刑事责任，行政机关也不应当对普通的最终用户进行处罚。最终用户承担的责任形式一般是民事责任。
（二）盗版者
盗版者将软件解密后大量复制，我们在中关村的市场甚至可以看到有的盗版盘包装上竟然明目张胆地印上公司的名称和地址，生怕别人找不到他们。这些公司就是以盗版为赢利的手段，是重点打击的对象，他们承担的责任包含三种方式，而且这三种责任方式是可以叠加的，也就是说承担了刑事责任，并不免除其民事和行政责任。
盗版者是否构成刑事犯罪也是有衡量标准的，考量的标准一般有两种：1、违法所得的数额，一般违法所得的数额达到两万元以上才构成，2、情节是否严重，一般如果盗版被追究两次以上，或者经营的数额个人在十万以上，单位在五十万元以上都被视为情节严重。
（三）盗版的销售者
卖盗版软件的是否承担责任，应该承担什么样的责任，还需细说。
在我国，知识产权侵权承担责任的原则一般只有过错原则，即有过错才承担责任。过错原则落实到现实生活，给普通民众一个评判标准的话，可以理解为是不是“明知”。是不是“明知”并不由销售者随意辩解的，软件有一个合理的价格，作为销售商有还有审查销售的软件是否合法的义务。
如果不知道销售的是盗版的软件是可以不承担责任的，但是销售所获得的赢利是不当得利，应当交出去。如果明知是盗版软件还销售，那么承担的责任和盗版者差不多，也是要坐牢的。
（四）盗版软件的生产者
盗版生产一般有两种形式：1、自己用刻录机制造，2、在工厂的流水线上压盘。刻录的规模小，比较隐蔽，我们说说光盘的生产厂。
国家对光盘的生产管理是非常严格的，复制软件要求宽松一些，不需要出版社的复制委托书，但必须要求提供权利证明。光盘厂按国家规定严格履行审查义务，正规做生意，他们是不被要求承担侵权责任的，但是有的盘厂要揽业务，审查就不是那么严格了，他们就要承担侵权责任了。
光盘厂承担的责任除了民事责任，还要承担行政责任。刑事责任的话一般是不要承担的。
二、应对微软大棒
微软被侵权的产品主要是操作系统和office系统，这几乎涉及所有的电脑用户，使用盗版的比例的确比较高。对于是否构成对微软的侵权我们各个环节都不用去争辩，这实在太明显了。对于微软在中国的做法，大家颇有微词，甚至带有强烈的情绪，但是我们应该承认确实是侵权了，按中国的法律规定，应该承担相应的责任。
我们也不是束手就擒，微软一告立马赔偿了事。要向亚都学习，坚决应诉，在诉讼中争取一切有利的证据和有利的形势为自己辩解。
从目前来看，微软打击的对象主要是：1、最终用户，2、盗版软件的生产厂。最终用户只打击比较大的公司，不会延及普通的个人和家庭。打击的方式主要是提起民事诉讼，向行政机关举报。微软没有要求刑事处罚盗版者，也许担心在中国会激起过大的愤怒。
不管怎么打击，打击谁，微软必须首先做到有证据，1、证明侵权事实，这是起诉和举报的前提条件；2、证明侵权数量，这是赔偿数额的计算依据。
举证并不是件容易的事情，微软在起诉亚都案件中，兴师动众，搬动了政府机构，由专业的知识产权公司和公证机构一同去举证，结果却找错了人。一般的机构或个人是没有任何权限可以去检查公司电脑是否用的是正版软件，这些人或单位来检查，完全可以拒绝不让进门。只有工商局和版权局可以检查，版权局的执法力度不够，甚至也可以不理睬。对于工商局的野蛮执法也要坚决抵制。微软将在举证上存在巨大的困难，也将耗费巨大的成本。
即便是确定了侵权事实，对于赔偿数额，如果高于法律规定一定不要轻易和解。法律规定赔偿标准有三个：1、侵权人因侵权获得的收益，2、被侵权人因为侵权而遭受的损失，3、法定赔偿。装一个盗版软件能有什么收益呢？这个标准无法计算，被侵权人的损失不过是少卖一个正版软件而已，这是很好衡量的，就是市场价格减去成本。法定赔偿一般是在前两种方法无法计算前提下才适用，按我国法律规定一般最为为50万元。所以对于最终用户而言，赔偿最多也就是购买正版软件的价格而已，对于光盘生产厂，如果帐目不清，微软又无法举证生产数量的话，那么就按法定赔偿计算好了，最高五十万。你微软狮子大开口，对不起超过法律规定一律不认可。
西藏自治区人民政府
西藏自治区关于招商引资的补充规定
西藏自治区人民政府
第一章 总则
第一条 为进一步加大招商引资的力度，促进经济社会的快速发展，结合《西藏自治区关于招商引资的若干规定》（藏政发〔1999〕33号，以下简称《若干规定》），特制定本补充规定。
第二条 本补充规定适用于外国、港澳台地区、外省区市的企业和其它经济组织或者个人（以下简称投资者），在西藏投资兴办符合自治区产业导向且投资额占企业经营性净资产20％以上的企业或项目（以下简称投资企业）。
第二章 产业导向
第三条 鼓励投资的产业领域。
（一）教育：基础教育，职业技术教育，高等教育，成人教育；
（二）基础设施：
1、水利：骨干水利工程，水资源短缺地区的水源工程，人畜饮水和改水工程，水土保持技术及设施建设；
2、交通、通信：地方公路和独立桥梁、隧道，铁路和民用机场及配套设施，各类通信网、站（只限内资）的建设、经营；
3、能源：水电站、新能源电站（包括太阳能、地热能、风能等）及其综合利用工程建设、经营，电网建设、改造，生物质能的开发利用；
4、城市（镇）公共设施：供排水、供热、供气等设施（管网除外）建设、经营，绿化工程，道路、口岸、小城镇建设，市场基础设施建设；
（三）农牧业：高原生态特色农牧业、节水农业，农作物优质高产新品种、新技术开发，中低产田改造，蔬菜基地、商品粮油基地和牲畜繁育、育肥基地建设，禽类养殖，水产品养殖，草业和草场建设农牧业技术推广和服务，农牧业产业化经营；
（四）支柱产业：
1、旅游业：旅游人文资源、自然资源开发利用，旅游线路和旅游景区（点）开发、建设及现有景区（点）配套建设、经营，旅游饭店建设、经营，民族文化旅游、特种旅游和专业旅游经营；
2、药业：对传统藏药剂型改良、配方革新和规模化生产，新型药品研究、开发、生产、经营，药材种植、养殖、经营；
3、林业：林产品深加工，林下资源开发利用，林木良种引进，速生丰产林营造，防护林工程，森林病虫害防治，恢复森林资源工程，荒漠化防治；
4、矿业：地质勘查，矿产资源开采、加工；
5、农畜产品加工和民族手工业产品（含旅游纪念品）生产；
6、建筑建材业：新型建筑材料（墙体材料、装饰装修材料、防水材料、保温材料）开发、生产；
（五）高新技术产业和新兴产业：微电子技术，新材料，生物工程技术，软件开发，信息、通信系统网络技术，节约能源开发技术，资源再生及综合利用技术，环境污染治理工程及监测和治理技术；
（六）信息咨询、会计、法律、资产评估、审计等中介服务和技术服务；
（七）生态环境保护和建设，环保产业；
（八）兴办扶贫实体和开发项目；
（九）荒地、荒山、荒坡、荒滩、荒水（以下简称“五荒）资源的开发、利用；
（十）房地产业：城镇危房改造，经济适用住房，商品住宅，物业管理；
（十一）社会福利院、儿童福利院、农牧区敬老院等社会福利事业，社会福利企业，卫生事业；
（十二）对区内国有企业的收购、兼并、嫁接改造、托管、租赁等；
（十三）经自治区认定的其他鼓励发展的产业或项目。
第四条 对国家、自治区规定的非清洁生产项目予以禁止。
第三章 财税政策
第五条 实行“从轻从简”的税收政策。目前未开征固定资产投资方向调节税、消费税、城镇土地使用税、城市房地产税、车船使用税、车船使用牌照税、屠宰税、房产税、契税、免征农（牧）业税（包括农业税、牧业税、农业特产税），停征筵席税。
第六条 外省区市投资者在藏兴办的企业或项目，一律执行15％的企业所得税税率。
第七条 投资者从事下列项目的，执行《中共西藏自治区委员会 西藏自治区人民政府关于加快乡镇企业发展的决定》（藏党发〔1999〕13号）的优惠政策。
（一）农牧业技术推广和服务；
（二）利用“五荒”资源从事农牧林渔业生产经营；
（三）在农牧区兴办的扶贫企业或项目；
（四）县级以下城镇和农牧区的卫生事业。
第八条 投资者采取ＢＯＴ（建设—经营—移交）、ＢＯＯ（建设—拥有—经营）、ＢＯＯＴ（建设—拥有—经营—转让）等方式从事水利、交通、能源、城市（镇）公共设施等基础设施和生态环境保护项目建设、经营的，在投资回收期内，对经营收入免征企业所得税、营业税，缴纳
的增值税由同级财政部门按实际入库数额给予全额扶持。
第九条 投资者新办下列产业或项目，在一定经营期内免征企业所得税：
（一）国家、自治区认定为高新技术产业和高科技产品的企业，自生产经营之日起，分别免征企业所得税10年、8年；
（二）符合第三条规定的旅游企业或项目，自经营之日起，免征企业所得税7年；
（三）从事第三条规定的药业生产经营的，自生产经营之日起，免征企业所得税6年；
（四）从事林下资源开发和林产品深加工、农畜产品加工或农牧业产业化经营、地质勘查、矿产品加工、新型建筑材料生产的，自生产经营之日起，一律免征企业所得税5年；
（五）从事房地产业建设经营的，自经营之日起，免征企业所得税3年；
（六）从事信息咨询、会计、法律、审计、资产评估等中介服务和技术服务的独立核算企业或经营单位，自开业之日起，免征企业所得税2年；
（七）投资者将其在西藏境内兴办企业取得的利润，直接再投资于该企业增加注册资本，或者作为资本在西藏投资兴办其它企业，且经营期在3年以上的，经投资者申请，税务机关批准，全额退还其再投资部分已缴纳所得税税款。
第十条 投资者在阿里地区、那曲地区新办的各类企业，年缴税款达到一定数额的，比照《关于扶持企业发展，培植骨干财源的若干暂行规定》（藏政办发〔1997〕24号），实行财政扶持，财政扶持抵扣基数由50万元降低为20万元。
第十一条 投资者联合发展、改造现有国有企业的，享受以下优惠：
（一）收购、兼并、嫁接改造西藏经营情况较好的国有企业的，自签约之日起，同级财政部门对超过原上缴所得税部分全额扶持5年；收购、兼并、嫁接改造西藏国有微利或亏损企业的，自签约之日起，免征企业所得税8年。
（二）租赁西藏国有企业整体资产或部分资产的，当承租者所付的租赁费等于所租赁资产的租赁基年评估值时，所租赁的资产可转为承租人所有。
（三）托管、租赁西藏国有亏损企业的，在托管、租赁经营期内，自签约之日起免征企业所得税6年。
第十二条 有偿转让国有土地使用权用于符合自治区产业导向的投资建设的，免征土地增值税。
第十三条 对外国企业在藏未设立机构、场所，而有取得的来自本区的股息、利息、租金、特许权使用费和其它所得，或者虽设立机构、场所，但上述所得与其机构、场所没有实际联系的，均按7％的税率征收所得税。
第四章 金融政策
第十四条 投资企业享受中央赋予西藏的特殊优惠金融政策。
第十五条 允许外商（指外国、港澳台地区投资者，下同）在藏投资企业以外汇质押方式向区内外汇指定银行申请人民币贷款。如企业所在地无外汇指定银行机构，也可向其它国有商业银行申请人民币贷款。
第十六条 在中外合资、合作企业外方股东的股本金或应增加的股本金同步到位的前提下，中方股东可向区内国有商业银行申请不超过50％的股本贷款或新增股本贷款，期限不超过10年，具体比例和期限由国有商业银行根据信贷管理原则确定。
第十七条 外商在区内融资时，允许中资商业银行接受外方股东担保。外汇质押和对外汇担保项下人民币贷款可由境外金融机构或区内外资金融机构提供信用保证；取消外汇质押、外汇担保项下的登记手续和对提供外汇担保的外资银行信用等级的特别限制。
第十八条 对采取ＢＯＴ、ＢＯＯ、ＢＯＯＴ等方式在藏投资基础设施建设的外商投资企业，西藏外汇指定银行可提供配套资金贷款，并允许外商收费还贷。
第十九条 投资企业自有资本金率达到20％以上的，可向西藏金融机构申请贷款。
第二十条 投资者向西藏金融机构申请贷款时，贷款行接到申请后应在5日内安排前期调查，及时给予答复。商业银行不得擅自提高或变相提高利率，不得预收利息或利息保证金。
第二十一条 投资企业享受国家外汇管理部门颁布的所有外汇鼓励政策，其进口付汇视同区内企业办理，因特殊情况无法使用报关单核查系统而需以函调方式核查的，外汇管理部门特事特办，提供便利服务。
第二十二条 对享有边境贸易经营权的投资企业，允许在边境贸易中以可兑换货币或人民币计价结算；准许其在区内外汇指定银行开立外汇结算帐户。
第五章 外经贸政策
第二十三条 凡在西藏注册（注册资金在10万元以上）且有固定经营场所的投资企业均可向自治区外经贸主管部门申请边境小额贸易经营资格。经审核批准或登记备案后，享受西藏现行边境小额贸易优惠政策。
第二十四条 凡有自产产品出口能力的投资企业，可向自治区外经贸主管部门申请自营进出口经营资格。经批准或登记备案后，与区内外经贸企业享受同等政策待遇。
第二十五条 符合下列条件之一的，自治区外经贸主管部门负责向外经贸部积极申请一般贸易进出口经营资格。
（一）自产产品出口供货占当年该企业产品总值50％以上的；
（二）与西藏各类外经贸企业共同兴办经济实体，其投资份额超过20％以上的；
（三）以购买、兼并、参股、控股、承担债务及双方商定的其他方式取得西藏国有外经贸企业20％以上产权的。
第二十六条 具有一般贸易经营权的投资企业在配额申领使用方面与区内外经贸企业享有同等政策待遇。
第二十七条 具有边境小额贸易权的投资企业，凡出口国家实行配额和许可证管理的商品（实行全国统一招标、配额有偿使用、监控化学品及易制毒化学品和国家重点管理的出口商品除外），一律免领许可证，实行《西藏自治区边境贸易证明书》管理。
第二十八条 产品出口后，凡及时在外汇指定银行办理外汇结汇并由外汇管理部门办理核销手续的，均享受西藏外贸出口的各项优惠鼓励政策。
第六章 土地政策
第二十九条 投资建设、经营等级公路（50公里以上）和铁路、火车站、机场的，投资者对其沿线两侧或周围一定范围内的土地及地下资源在同等条件下具有优先开发权。上述土地范围由自治区国土资源行政管理部门商有关部门予以确定。对重大项目，在政策上可进一步给予专项优
惠。
第三十条 投资企业使用“五荒”资源的，由政府无偿划拨。高新技术企业和从事水利、交通、能源等基础设施项目建设的投资企业，需要使用耕地的，按征用耕地最低标准缴纳征地费后予以划拨。
土地使用权出让给投资企业的，免收土地出让金地方所得部分。
第三十一条 自2000年7月1日起，西藏城镇基准地价下调50％。免收土地使用费、土地管理费、土地登记费、土地抵押登记费，减半收取土地评估费。
第三十二条 到阿里地区、那曲地区的投资企业使用城镇规划区范围内使用权明确的土地，只给土地使用权所属单位适当补偿，免收土地使用权出让金地方所得部分；使用耕地、林地、草场的，按征用土地最低标准缴纳征地费后，予以划拨；使用其它土地的，只办理土地登记手续，免
收一切土地费用。
第三十三条 各级土地行政主管部门对用地项目的审查报批一律实行窗口服务。对申请用地报件齐全的，正常报件5个工作日，急需报件3个工作日，特急报件1个工作日内作出明确答复，并及时形成书面材料上报审批。
第七章 工商行政管理政策
第三十四条 企业设立时，除按照法律、法规、规章的规定办理前置审批手续外，其它任何前置审批规定一律不作为企业登记的前置条件。
第三十五条 企业名称核准、注册，自收到完备的申请文件后，分别按下列时间依法核准或驳回：企业名称的核准，自受理之日起3个工作日；个体工商户申请营业执照，自受理之日起3个工作日；非公司法人企业的设立，自受理之日起7个工作日；有限责任公司（含国有独资公司）
、“三资”（独资、合资、合作）企业的设立，自受理之日起10个工作日；股份有限公司、集团公司的设立，自受理之日起15个工作日。
第三十六条 集团公司在申请登记注册时，核心企业注册资本可降低到2000万元、子公司可减少到3个、集团公司总资本可降低到4000万元。非法人企业在申请登记注册时，不提交验资报告。“三资”企业注册资本到位后，在年检中不再提交年度审计报告。
第三十七条 凡申请登记注册为有限责任公司的企业，达到以下注册资本额的予以登记注册；以生产经营、商品批发为主的公司和综合型广告公司均降低为30万元；以商业零售为主的公司降低为10万元；科技开发、咨询、服务性公司降低为8万元。
企业申请登记时（不含股份公司、集团公司），注册资本可以在2年内分期到位。注册资本在100万元以内的，第一次投入资本必须达到注册资本的30％以上；注册资本超过100万元的，第一次投入资本必须达到注册资本的50％以上。
第三十八条 鼓励投资者以技术等无形资产出资入股在藏设立企业。以工业产权、非专利技术作价出资的金额可突破占公司注册资本20％的限定，但不得超过公司注册资本的35％；以高新技术作价出资的金额，可不受占公司注册资本35％的限定。
第三十九条 对企业的年检时间由每年1月至4月30日延长到6月30日。
第八章 户籍管理政策
第四十条 下列人员要求在藏落户的，在户籍管理方面实行如下优惠：
（一）在藏投资形成固定资产10万元（拉萨市区为20万元）以上的投资者，凭有关部门的投资证明，按下述办法办理落户手续：本人、配偶及子女均为非农业常住户口的，根据个人意愿，办理户口迁移手续，不愿迁移进藏的，可办理西藏自治区蓝印户口。本人或配偶、子女为农业
户口的，解决本人或配偶、子女的西藏自治区蓝印户口，在藏工作或居住满3年后转为非农业常住户口。
（二）被西藏各类企事业单位聘任的区外中级职称以上专业技术人员或管理人员，凭聘用单位证明，按下述办法办理落户手续：本人、配偶及子女均为非农业常住户口的，根据个人意愿，办理户口迁移手续，不愿迁移进藏的，可办理西藏自治区蓝印户口。本人或配偶、子女为农业户口
的，解决本人的非农业常住户口；凭本人户口迁移手续，解决配偶、子女的非农业常住户口；本人不愿迁移进藏的，凭本人蓝印户口，解决配偶、子女的西藏自治区蓝印户口，在藏工作或居住满3年后转为非农业常住户口。其中高级职称专业技术或管理人员，另外可解决1—2名亲属的农
转非问题。
（三）外省区市大专以上毕业生自行进藏求职，被西藏各类企事业单位录用的，凭录用单位证明，根据本人意愿，办理本人户口迁移手续或解决本人非农业常住户口，不愿迁移进藏的，可办理本人西藏自治区蓝印户口。如本人有配偶、子女的，凭本人户口迁移手续或蓝印户口，解决配
偶、子女的西藏自治区蓝印户口，工作或居住满3年后转为非农业常住户口。
（四）在西藏城市（镇）购买成套商品住宅的，只要手续完备、证件齐全，且有合法稳定收入来源，按下述办法办理落户手续：购房者、配偶及子女均为非农业常住户口的，根据个人意愿，办理户口迁移手续，不愿进藏的，可办理西藏自治区蓝印户口。购房者或配偶、子女为农业户口
的，解决购房者或配偶、子女的西藏自治区蓝印户口，房产权3年未转让的，转为非农业常住房口。
蓝印户口在西藏自治区区域内有效，与城镇居民在子女入托、上中小学、就业，城市（镇）居民物资供应等方面享受同等待遇。
第四十一条 各级政府、各有关部门对经批准在城市（镇）落户的人员，不得收取城市增容费或类似增容费的费用。区外来藏人员的落户手续，必须在30个工作日内办理完毕（含迁移、迁入时间）。
第九章 其它政策
第四十二条 允许区内自然人与外国、港澳台地区的企业或其它经济组织、个人，在区内共同举办合营企业。
第四十三条 吸纳西藏国有企业下岗职工和机构改革中分流人员达到一定比例的，可享受《西藏自治区人民政府关于对国有企业下岗职工再就业实行信贷、工商、税收优惠政策的通知》（藏政发〔1998〕50号）的有关优惠政策。
第四十四条 凡属自治区审批权限范围内的区外投资项目，由自治区计委牵头和有关部门联合会审，全程服务。自收到完备的申请文件之日起，除个别特殊项目外，必须在10个工作日内予以批准，并办完审批手续；不予批准的应在3个工作日内回复理由。依照规定需由国家有关部门
审批的投资项目，自收到完备的报批文件后，8个工作日内核报国家有关部门审批。
第四十五条 除教育费附加、工商管理费、工本费、资源补偿性收费应严格按职能部门核定的标准收取处，其它行政事业性收费规定标准有幅度的，以低限为基准减半收费，无幅度的一律减半收费。
第四十六条 建立自治区招商引资奖励基金。基金额度暂定为200万元人民币，由自治区财政注入。基金实行专户管理，专款专用，专项用于自治区级招商引资奖励。基金当年结余部分结转下年继续使用，并由自治区财政按基金额度补差。
第十章 附则
第四十七条 本补充规定由自治区人民政府解释。
第四十八条 自治区有关部门可根据需要依照《若干规定》和本补充规定制定具体操作办法，报自治区人民政府批准后执行。
第四十九条 本补充规定自发布之日起施行。自治区已出台的有关规定与本补充规定相抵触的一律以本补充规定为准执行；本补充规定施行后，国家和自治区出台的有关政策规定优于本补充规定的，从其规定。
2000年7月25日
据9月23日出版的《二十一世纪经济报道》报道：“微软反盗版事件升级，国家版权局介入调查。”微软开始将反盗版大棒子抡向了光盘制作厂商。
一、软件侵权应当承担的责任
按目前我国法律的规定软件侵权承担的责任有三种：1、民事责任，2、行政责任，3、刑事责任。
1、民事责任是：承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失；
2、行政责任是：责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，罚款，没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等；
3、刑事责任是：坐牢，一般在七年以下，判处罚金，罚金多少并无非常具体的规定。
盗版软件一般由大量复制者（盗版者）、复制品的生产者、盗版软件销售者、最终用户构成一个链索，每个环节都存在侵权。下面区分各种环节来分析各自应当承担的责任。
（一）最终用户
最终用户侵权基本上可以概括为不是将正版软件装在一台机器上使用。使用盗版的情形非常多，对于盗版者学者呼吁要区分以赢利为目的的单位，和非以赢利为目的的个人/家庭，呼吁不要将千万个个人和家庭也作为打击的对象。争议归争议，按我国现行法律规定最终用户侵权也是要承担责任的。
最终用户侵权不涉及到刑事责任，行政机关也不应当对普通的最终用户进行处罚。最终用户承担的责任形式一般是民事责任。
（二）盗版者
盗版者将软件解密后大量复制，我们在中关村的市场甚至可以看到有的盗版盘包装上竟然明目张胆地印上公司的名称和地址，生怕别人找不到他们。这些公司就是以盗版为赢利的手段，是重点打击的对象，他们承担的责任包含三种方式，而且这三种责任方式是可以叠加的，也就是说承担了刑事责任，并不免除其民事和行政责任。
盗版者是否构成刑事犯罪也是有衡量标准的，考量的标准一般有两种：1、违法所得的数额，一般违法所得的数额达到两万元以上才构成，2、情节是否严重，一般如果盗版被追究两次以上，或者经营的数额个人在十万以上，单位在五十万元以上都被视为情节严重。
（三）盗版的销售者
卖盗版软件的是否承担责任，应该承担什么样的责任，还需细说。
在我国，知识产权侵权承担责任的原则一般只有过错原则，即有过错才承担责任。过错原则落实到现实生活，给普通民众一个评判标准的话，可以理解为是不是“明知”。是不是“明知”并不由销售者随意辩解的，软件有一个合理的价格，作为销售商有还有审查销售的软件是否合法的义务。
如果不知道销售的是盗版的软件是可以不承担责任的，但是销售所获得的赢利是不当得利，应当交出去。如果明知是盗版软件还销售，那么承担的责任和盗版者差不多，也是要坐牢的。
（四）盗版软件的生产者
盗版生产一般有两种形式：1、自己用刻录机制造，2、在工厂的流水线上压盘。刻录的规模小，比较隐蔽，我们说说光盘的生产厂。
国家对光盘的生产管理是非常严格的，复制软件要求宽松一些，不需要出版社的复制委托书，但必须要求提供权利证明。光盘厂按国家规定严格履行审查义务，正规做生意，他们是不被要求承担侵权责任的，但是有的盘厂要揽业务，审查就不是那么严格了，他们就要承担侵权责任了。
光盘厂承担的责任除了民事责任，还要承担行政责任。刑事责任的话一般是不要承担的。
二、应对微软大棒
微软被侵权的产品主要是操作系统和office系统，这几乎涉及所有的电脑用户，使用盗版的比例的确比较高。对于是否构成对微软的侵权我们各个环节都不用去争辩，这实在太明显了。对于微软在中国的做法，大家颇有微词，甚至带有强烈的情绪，但是我们应该承认确实是侵权了，按中国的法律规定，应该承担相应的责任。
我们也不是束手就擒，微软一告立马赔偿了事。要向亚都学习，坚决应诉，在诉讼中争取一切有利的证据和有利的形势为自己辩解。
从目前来看，微软打击的对象主要是：1、最终用户，2、盗版软件的生产厂。最终用户只打击比较大的公司，不会延及普通的个人和家庭。打击的方式主要是提起民事诉讼，向行政机关举报。微软没有要求刑事处罚盗版者，也许担心在中国会激起过大的愤怒。
不管怎么打击，打击谁，微软必须首先做到有证据，1、证明侵权事实，这是起诉和举报的前提条件；2、证明侵权数量，这是赔偿数额的计算依据。
举证并不是件容易的事情，微软在起诉亚都案件中，兴师动众，搬动了政府机构，由专业的知识产权公司和公证机构一同去举证，结果却找错了人。一般的机构或个人是没有任何权限可以去检查公司电脑是否用的是正版软件，这些人或单位来检查，完全可以拒绝不让进门。只有工商局和版权局可以检查，版权局的执法力度不够，甚至也可以不理睬。对于工商局的野蛮执法也要坚决抵制。微软将在举证上存在巨大的困难，也将耗费巨大的成本。
即便是确定了侵权事实，对于赔偿数额，如果高于法律规定一定不要轻易和解。法律规定赔偿标准有三个：1、侵权人因侵权获得的收益，2、被侵权人因为侵权而遭受的损失，3、法定赔偿。装一个盗版软件能有什么收益呢？这个标准无法计算，被侵权人的损失不过是少卖一个正版软件而已，这是很好衡量的，就是市场价格减去成本。法定赔偿一般是在前两种方法无法计算前提下才适用，按我国法律规定一般最为为50万元。所以对于最终用户而言，赔偿最多也就是购买正版软件的价格而已，对于光盘生产厂，如果帐目不清，微软又无法举证生产数量的话，那么就按法定赔偿计算好了，最高五十万。你微软狮子大开口，对不起超过法律规定一律不认可。
西藏自治区关于招商引资的补充规定
西藏自治区关于招商引资的补充规定
西藏自治区人民政府
第一章 总则
第一条 为进一步加大招商引资的力度，促进经济社会的快速发展，结合《西藏自治区关于招商引资的若干规定》（藏政发〔1999〕33号，以下简称《若干规定》），特制定本补充规定。
第二条 本补充规定适用于外国、港澳台地区、外省区市的企业和其它经济组织或者个人（以下简称投资者），在西藏投资兴办符合自治区产业导向且投资额占企业经营性净资产20％以上的企业或项目（以下简称投资企业）。
第二章 产业导向
第三条 鼓励投资的产业领域。
（一）教育：基础教育，职业技术教育，高等教育，成人教育；
（二）基础设施：
1、水利：骨干水利工程，水资源短缺地区的水源工程，人畜饮水和改水工程，水土保持技术及设施建设；
2、交通、通信：地方公路和独立桥梁、隧道，铁路和民用机场及配套设施，各类通信网、站（只限内资）的建设、经营；
3、能源：水电站、新能源电站（包括太阳能、地热能、风能等）及其综合利用工程建设、经营，电网建设、改造，生物质能的开发利用；
4、城市（镇）公共设施：供排水、供热、供气等设施（管网除外）建设、经营，绿化工程，道路、口岸、小城镇建设，市场基础设施建设；
（三）农牧业：高原生态特色农牧业、节水农业，农作物优质高产新品种、新技术开发，中低产田改造，蔬菜基地、商品粮油基地和牲畜繁育、育肥基地建设，禽类养殖，水产品养殖，草业和草场建设农牧业技术推广和服务，农牧业产业化经营；
（四）支柱产业：
1、旅游业：旅游人文资源、自然资源开发利用，旅游线路和旅游景区（点）开发、建设及现有景区（点）配套建设、经营，旅游饭店建设、经营，民族文化旅游、特种旅游和专业旅游经营；
2、药业：对传统藏药剂型改良、配方革新和规模化生产，新型药品研究、开发、生产、经营，药材种植、养殖、经营；
3、林业：林产品深加工，林下资源开发利用，林木良种引进，速生丰产林营造，防护林工程，森林病虫害防治，恢复森林资源工程，荒漠化防治；
4、矿业：地质勘查，矿产资源开采、加工；
5、农畜产品加工和民族手工业产品（含旅游纪念品）生产；
6、建筑建材业：新型建筑材料（墙体材料、装饰装修材料、防水材料、保温材料）开发、生产；
（五）高新技术产业和新兴产业：微电子技术，新材料，生物工程技术，软件开发，信息、通信系统网络技术，节约能源开发技术，资源再生及综合利用技术，环境污染治理工程及监测和治理技术；
（六）信息咨询、会计、法律、资产评估、审计等中介服务和技术服务；
（七）生态环境保护和建设，环保产业；
（八）兴办扶贫实体和开发项目；
（九）荒地、荒山、荒坡、荒滩、荒水（以下简称“五荒）资源的开发、利用；
（十）房地产业：城镇危房改造，经济适用住房，商品住宅，物业管理；
（十一）社会福利院、儿童福利院、农牧区敬老院等社会福利事业，社会福利企业，卫生事业；
（十二）对区内国有企业的收购、兼并、嫁接改造、托管、租赁等；
（十三）经自治区认定的其他鼓励发展的产业或项目。
第四条 对国家、自治区规定的非清洁生产项目予以禁止。
第三章 财税政策
第五条 实行“从轻从简”的税收政策。目前未开征固定资产投资方向调节税、消费税、城镇土地使用税、城市房地产税、车船使用税、车船使用牌照税、屠宰税、房产税、契税、免征农（牧）业税（包括农业税、牧业税、农业特产税），停征筵席税。
第六条 外省区市投资者在藏兴办的企业或项目，一律执行15％的企业所得税税率。
第七条 投资者从事下列项目的，执行《中共西藏自治区委员会 西藏自治区人民政府关于加快乡镇企业发展的决定》（藏党发〔1999〕13号）的优惠政策。
（一）农牧业技术推广和服务；
（二）利用“五荒”资源从事农牧林渔业生产经营；
（三）在农牧区兴办的扶贫企业或项目；
（四）县级以下城镇和农牧区的卫生事业。
第八条 投资者采取ＢＯＴ（建设—经营—移交）、ＢＯＯ（建设—拥有—经营）、ＢＯＯＴ（建设—拥有—经营—转让）等方式从事水利、交通、能源、城市（镇）公共设施等基础设施和生态环境保护项目建设、经营的，在投资回收期内，对经营收入免征企业所得税、营业税，缴纳
的增值税由同级财政部门按实际入库数额给予全额扶持。
第九条 投资者新办下列产业或项目，在一定经营期内免征企业所得税：
（一）国家、自治区认定为高新技术产业和高科技产品的企业，自生产经营之日起，分别免征企业所得税10年、8年；
（二）符合第三条规定的旅游企业或项目，自经营之日起，免征企业所得税7年；
（三）从事第三条规定的药业生产经营的，自生产经营之日起，免征企业所得税6年；
（四）从事林下资源开发和林产品深加工、农畜产品加工或农牧业产业化经营、地质勘查、矿产品加工、新型建筑材料生产的，自生产经营之日起，一律免征企业所得税5年；
（五）从事房地产业建设经营的，自经营之日起，免征企业所得税3年；
（六）从事信息咨询、会计、法律、审计、资产评估等中介服务和技术服务的独立核算企业或经营单位，自开业之日起，免征企业所得税2年；
（七）投资者将其在西藏境内兴办企业取得的利润，直接再投资于该企业增加注册资本，或者作为资本在西藏投资兴办其它企业，且经营期在3年以上的，经投资者申请，税务机关批准，全额退还其再投资部分已缴纳所得税税款。
第十条 投资者在阿里地区、那曲地区新办的各类企业，年缴税款达到一定数额的，比照《关于扶持企业发展，培植骨干财源的若干暂行规定》（藏政办发〔1997〕24号），实行财政扶持，财政扶持抵扣基数由50万元降低为20万元。
第十一条 投资者联合发展、改造现有国有企业的，享受以下优惠：
（一）收购、兼并、嫁接改造西藏经营情况较好的国有企业的，自签约之日起，同级财政部门对超过原上缴所得税部分全额扶持5年；收购、兼并、嫁接改造西藏国有微利或亏损企业的，自签约之日起，免征企业所得税8年。
（二）租赁西藏国有企业整体资产或部分资产的，当承租者所付的租赁费等于所租赁资产的租赁基年评估值时，所租赁的资产可转为承租人所有。
（三）托管、租赁西藏国有亏损企业的，在托管、租赁经营期内，自签约之日起免征企业所得税6年。
第十二条 有偿转让国有土地使用权用于符合自治区产业导向的投资建设的，免征土地增值税。
第十三条 对外国企业在藏未设立机构、场所，而有取得的来自本区的股息、利息、租金、特许权使用费和其它所得，或者虽设立机构、场所，但上述所得与其机构、场所没有实际联系的，均按7％的税率征收所得税。
第四章 金融政策
第十四条 投资企业享受中央赋予西藏的特殊优惠金融政策。
第十五条 允许外商（指外国、港澳台地区投资者，下同）在藏投资企业以外汇质押方式向区内外汇指定银行申请人民币贷款。如企业所在地无外汇指定银行机构，也可向其它国有商业银行申请人民币贷款。
第十六条 在中外合资、合作企业外方股东的股本金或应增加的股本金同步到位的前提下，中方股东可向区内国有商业银行申请不超过50％的股本贷款或新增股本贷款，期限不超过10年，具体比例和期限由国有商业银行根据信贷管理原则确定。
第十七条 外商在区内融资时，允许中资商业银行接受外方股东担保。外汇质押和对外汇担保项下人民币贷款可由境外金融机构或区内外资金融机构提供信用保证；取消外汇质押、外汇担保项下的登记手续和对提供外汇担保的外资银行信用等级的特别限制。
第十八条 对采取ＢＯＴ、ＢＯＯ、ＢＯＯＴ等方式在藏投资基础设施建设的外商投资企业，西藏外汇指定银行可提供配套资金贷款，并允许外商收费还贷。
第十九条 投资企业自有资本金率达到20％以上的，可向西藏金融机构申请贷款。
第二十条 投资者向西藏金融机构申请贷款时，贷款行接到申请后应在5日内安排前期调查，及时给予答复。商业银行不得擅自提高或变相提高利率，不得预收利息或利息保证金。
第二十一条 投资企业享受国家外汇管理部门颁布的所有外汇鼓励政策，其进口付汇视同区内企业办理，因特殊情况无法使用报关单核查系统而需以函调方式核查的，外汇管理部门特事特办，提供便利服务。
第二十二条 对享有边境贸易经营权的投资企业，允许在边境贸易中以可兑换货币或人民币计价结算；准许其在区内外汇指定银行开立外汇结算帐户。
第五章 外经贸政策
第二十三条 凡在西藏注册（注册资金在10万元以上）且有固定经营场所的投资企业均可向自治区外经贸主管部门申请边境小额贸易经营资格。经审核批准或登记备案后，享受西藏现行边境小额贸易优惠政策。
第二十四条 凡有自产产品出口能力的投资企业，可向自治区外经贸主管部门申请自营进出口经营资格。经批准或登记备案后，与区内外经贸企业享受同等政策待遇。
第二十五条 符合下列条件之一的，自治区外经贸主管部门负责向外经贸部积极申请一般贸易进出口经营资格。
（一）自产产品出口供货占当年该企业产品总值50％以上的；
（二）与西藏各类外经贸企业共同兴办经济实体，其投资份额超过20％以上的；
（三）以购买、兼并、参股、控股、承担债务及双方商定的其他方式取得西藏国有外经贸企业20％以上产权的。
第二十六条 具有一般贸易经营权的投资企业在配额申领使用方面与区内外经贸企业享有同等政策待遇。
第二十七条 具有边境小额贸易权的投资企业，凡出口国家实行配额和许可证管理的商品（实行全国统一招标、配额有偿使用、监控化学品及易制毒化学品和国家重点管理的出口商品除外），一律免领许可证，实行《西藏自治区边境贸易证明书》管理。
第二十八条 产品出口后，凡及时在外汇指定银行办理外汇结汇并由外汇管理部门办理核销手续的，均享受西藏外贸出口的各项优惠鼓励政策。
第六章 土地政策
第二十九条 投资建设、经营等级公路（50公里以上）和铁路、火车站、机场的，投资者对其沿线两侧或周围一定范围内的土地及地下资源在同等条件下具有优先开发权。上述土地范围由自治区国土资源行政管理部门商有关部门予以确定。对重大项目，在政策上可进一步给予专项优
惠。
第三十条 投资企业使用“五荒”资源的，由政府无偿划拨。高新技术企业和从事水利、交通、能源等基础设施项目建设的投资企业，需要使用耕地的，按征用耕地最低标准缴纳征地费后予以划拨。
土地使用权出让给投资企业的，免收土地出让金地方所得部分。
第三十一条 自2000年7月1日起，西藏城镇基准地价下调50％。免收土地使用费、土地管理费、土地登记费、土地抵押登记费，减半收取土地评估费。
第三十二条 到阿里地区、那曲地区的投资企业使用城镇规划区范围内使用权明确的土地，只给土地使用权所属单位适当补偿，免收土地使用权出让金地方所得部分；使用耕地、林地、草场的，按征用土地最低标准缴纳征地费后，予以划拨；使用其它土地的，只办理土地登记手续，免
收一切土地费用。
第三十三条 各级土地行政主管部门对用地项目的审查报批一律实行窗口服务。对申请用地报件齐全的，正常报件5个工作日，急需报件3个工作日，特急报件1个工作日内作出明确答复，并及时形成书面材料上报审批。
第七章 工商行政管理政策
第三十四条 企业设立时，除按照法律、法规、规章的规定办理前置审批手续外，其它任何前置审批规定一律不作为企业登记的前置条件。
第三十五条 企业名称核准、注册，自收到完备的申请文件后，分别按下列时间依法核准或驳回：企业名称的核准，自受理之日起3个工作日；个体工商户申请营业执照，自受理之日起3个工作日；非公司法人企业的设立，自受理之日起7个工作日；有限责任公司（含国有独资公司）
、“三资”（独资、合资、合作）企业的设立，自受理之日起10个工作日；股份有限公司、集团公司的设立，自受理之日起15个工作日。
第三十六条 集团公司在申请登记注册时，核心企业注册资本可降低到2000万元、子公司可减少到3个、集团公司总资本可降低到4000万元。非法人企业在申请登记注册时，不提交验资报告。“三资”企业注册资本到位后，在年检中不再提交年度审计报告。
第三十七条 凡申请登记注册为有限责任公司的企业，达到以下注册资本额的予以登记注册；以生产经营、商品批发为主的公司和综合型广告公司均降低为30万元；以商业零售为主的公司降低为10万元；科技开发、咨询、服务性公司降低为8万元。
企业申请登记时（不含股份公司、集团公司），注册资本可以在2年内分期到位。注册资本在100万元以内的，第一次投入资本必须达到注册资本的30％以上；注册资本超过100万元的，第一次投入资本必须达到注册资本的50％以上。
第三十八条 鼓励投资者以技术等无形资产出资入股在藏设立企业。以工业产权、非专利技术作价出资的金额可突破占公司注册资本20％的限定，但不得超过公司注册资本的35％；以高新技术作价出资的金额，可不受占公司注册资本35％的限定。
第三十九条 对企业的年检时间由每年1月至4月30日延长到6月30日。
第八章 户籍管理政策
第四十条 下列人员要求在藏落户的，在户籍管理方面实行如下优惠：
（一）在藏投资形成固定资产10万元（拉萨市区为20万元）以上的投资者，凭有关部门的投资证明，按下述办法办理落户手续：本人、配偶及子女均为非农业常住户口的，根据个人意愿，办理户口迁移手续，不愿迁移进藏的，可办理西藏自治区蓝印户口。本人或配偶、子女为农业
户口的，解决本人或配偶、子女的西藏自治区蓝印户口，在藏工作或居住满3年后转为非农业常住户口。
（二）被西藏各类企事业单位聘任的区外中级职称以上专业技术人员或管理人员，凭聘用单位证明，按下述办法办理落户手续：本人、配偶及子女均为非农业常住户口的，根据个人意愿，办理户口迁移手续，不愿迁移进藏的，可办理西藏自治区蓝印户口。本人或配偶、子女为农业户口
的，解决本人的非农业常住户口；凭本人户口迁移手续，解决配偶、子女的非农业常住户口；本人不愿迁移进藏的，凭本人蓝印户口，解决配偶、子女的西藏自治区蓝印户口，在藏工作或居住满3年后转为非农业常住户口。其中高级职称专业技术或管理人员，另外可解决1—2名亲属的农
转非问题。
（三）外省区市大专以上毕业生自行进藏求职，被西藏各类企事业单位录用的，凭录用单位证明，根据本人意愿，办理本人户口迁移手续或解决本人非农业常住户口，不愿迁移进藏的，可办理本人西藏自治区蓝印户口。如本人有配偶、子女的，凭本人户口迁移手续或蓝印户口，解决配
偶、子女的西藏自治区蓝印户口，工作或居住满3年后转为非农业常住户口。
（四）在西藏城市（镇）购买成套商品住宅的，只要手续完备、证件齐全，且有合法稳定收入来源，按下述办法办理落户手续：购房者、配偶及子女均为非农业常住户口的，根据个人意愿，办理户口迁移手续，不愿进藏的，可办理西藏自治区蓝印户口。购房者或配偶、子女为农业户口
的，解决购房者或配偶、子女的西藏自治区蓝印户口，房产权3年未转让的，转为非农业常住房口。
蓝印户口在西藏自治区区域内有效，与城镇居民在子女入托、上中小学、就业，城市（镇）居民物资供应等方面享受同等待遇。
第四十一条 各级政府、各有关部门对经批准在城市（镇）落户的人员，不得收取城市增容费或类似增容费的费用。区外来藏人员的落户手续，必须在30个工作日内办理完毕（含迁移、迁入时间）。
第九章 其它政策
第四十二条 允许区内自然人与外国、港澳台地区的企业或其它经济组织、个人，在区内共同举办合营企业。
第四十三条 吸纳西藏国有企业下岗职工和机构改革中分流人员达到一定比例的，可享受《西藏自治区人民政府关于对国有企业下岗职工再就业实行信贷、工商、税收优惠政策的通知》（藏政发〔1998〕50号）的有关优惠政策。
第四十四条 凡属自治区审批权限范围内的区外投资项目，由自治区计委牵头和有关部门联合会审，全程服务。自收到完备的申请文件之日起，除个别特殊项目外，必须在10个工作日内予以批准，并办完审批手续；不予批准的应在3个工作日内回复理由。依照规定需由国家有关部门
审批的投资项目，自收到完备的报批文件后，8个工作日内核报国家有关部门审批。
第四十五条 除教育费附加、工商管理费、工本费、资源补偿性收费应严格按职能部门核定的标准收取处，其它行政事业性收费规定标准有幅度的，以低限为基准减半收费，无幅度的一律减半收费。
第四十六条 建立自治区招商引资奖励基金。基金额度暂定为200万元人民币，由自治区财政注入。基金实行专户管理，专款专用，专项用于自治区级招商引资奖励。基金当年结余部分结转下年继续使用，并由自治区财政按基金额度补差。
第十章 附则
第四十七条 本补充规定由自治区人民政府解释。
第四十八条 自治区有关部门可根据需要依照《若干规定》和本补充规定制定具体操作办法，报自治区人民政府批准后执行。
第四十九条 本补充规定自发布之日起施行。自治区已出台的有关规定与本补充规定相抵触的一律以本补充规定为准执行；本补充规定施行后，国家和自治区出台的有关政策规定优于本补充规定的，从其规定。
2000年7月25日
