关于中国帮助莫桑比克打水井二十口并建设供水工程的换文
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关于中国帮助莫桑比克打水井二十口并建设供水工程的换文
中国 莫桑比克
关于中国帮助莫桑比克打水井二十口并建设供水工程的换文
（签订日期１９８１年１１月６日 生效日期１９８１年１１月６日）
（一）我方去文
莫桑比克人民共和国计划委员会国际合作局：
根据中华人民共和国政府和莫桑比克人民共和国政府于一九七八年五月二十八日签订的经济技术合作协定第二号议定书第一条第一款的规定，我谨代表中华人民共和国政府确认，双方经过友好协商，达成协议如下：
一、根据上述议定书规定，和莫方提出的要求，中方同意为莫桑比克人民共和国农牧区打水井二十口及建设相应的供水工程。
二、上述项目的费用，在一九七五年七月二日签订的中华人民共和国政府和莫桑比克人民共和国政府经济技术合作协定中确定的贷款项下支付。
三、当地费用由莫方负担。
四、为明确双方在项目中的责任、义务、权利和施工期限，双方将签订必要的合同。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国驻莫桑比克
人民共和国大使馆
李 士 昌
（签字）
一九八一年十一月六日于马普托
（二）对方复文
中华人民共和国驻莫桑比克人民共和国大使馆：
根据莫桑比克人民共和国政府和中华人民共和国政府于一九七八年五月二十八日签订的经济技术合作协定第二号议定书第一条第一款的规定，我谨代表莫桑比克人民共和国政府确认，双方经过友好协商，达成协议如下：
（内容同我方去文，略。）
顺致最崇高的敬意。
莫桑比克人民共和国计划委员会国际合作局
埃恩妮·德·阿尔梅伊达·玛托斯
（签字）
一九八一年十一月六日于马普托
浅析无因管理之债的分化问题
胡波
《中华人民共和国民法通则》第九十三条规定：没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用；《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第一百四十二条规定：为了维护国家、集体或者他人合法权益而使自己受到损害，在侵害人无力赔偿或者没有侵害人的情况下，如果受害人提出请求的，人民法院可以根据受益人受益的多少及其经济状况，责令受益人给予适当补偿。以上规定共同构成了我国的“无因管理”法律制度，由此形成的“无因管理之债”一直以来都被认为是独立于“合同之债”和“侵权之债”的法律关系。无因管理行为阻却的致害原因力有：自然人、法人或其他社会组织实施的加害行为和自然力造成的不可抗力侵害或意外事件。一般情况下，“无因管理之债”的当事人仅包括无因管理行为人和受益人，但是，当无因管理行为阻却的致害原因力来源于加害人时，又将加害人纳入无因管理法律关系之中。
现在，致害原因力来自于自然人、法人或其他社会组织实施的加害行为的情形，已经从“无因管理之债”中分离出属于“侵权之债”范畴的“见义勇为之债”，而无因管理仅适用于无因管理行为阻却的致害原因力来源于自然力造成的不可抗力侵害或意外事件的情形。“见义勇为之债”是指：为避免他人（包括拟制人格主体）的权利不受或遭受较小的不法侵害而作出防止、制止等行为的主体，在自身利益遭受损害后，与加害人或受益人形成的权利义务关系。其法律依据是《中华人民共和国侵权责任法》第二十三条：因防止、制止他人民事权益被侵害而使自己受到损害的，由侵权人承担责任。侵权人逃逸或者无力承担责任，被侵权人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。
将“见义勇为之债”从“无因管理之债”中分离出来归入到“侵权之债”中的法律意义在于：赋予见义勇为行为人更全面、更有利的权利保障。在援引“无因管理”的权利救济时，见义勇为行为人与加害人之间不具有直接的法律关系，其因见义勇为遭受财产或人身损害后仅可要求受益人给予适当补偿，不可要求加害人给予赔偿，在援引“见义勇为”的权利救济时，其可以直接要求加害人赔偿，所获赔偿不足时，还可要求受益人承担适当补偿的补充责任。
有学者认为《中华人民共和国侵权责任法》第二十三条不仅针对侵权行为，还针对危害公共利益和他人利益的自然灾害、意外事件和其他危险状况。[1]笔者不赞同该观点，认为该条规定仅针对侵权行为，不针对不可抗力。理由如下：
一、该法条调整的范围仅限于“侵权行为人、被侵权人和见义勇为行为人”之间的法律关系，并不调整“无侵权行为人的受害人与见义勇为行为人”之间的法律关系。从该法条的立法原意来看，其系赋予见义勇为行为人遭受损害后更为有效的救济途径；从层次结构来看，“侵权行为人的侵权行为”是该法条存在的前提，并不涉及自然灾害等不可抗力。
二、无侵权行为人时，受益人即为直接的责任人，见义勇为行为人和受益人之间形成无因管理的法律关系，应当依据《中华人民共和国民法通则》第九十三的规定处理，即“没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。”
三、“防止侵害行为的责任”（又称见义勇为补偿责任）系侵权之债，对抗、减轻或制止不可抗力遭受损失的见义勇为人和受益人之间系无因管理之债，《侵权责任法》并不调整这两种不同的法律关系。
注释：
[1]杨立新：《?中华人民共和国侵权责任法?条文释解与司法适用》，人民法院出版社，2010年1月版，第126至127页。
【学科分类】民法学
【关 键 词】无因管理/见义勇为/分化
【作者简介】云南省鲁甸县人民法院审判员；联系地址联系地址：云南省鲁甸县人民法院，邮编：657100；电话：15925544756；电子信箱：1047909039@qq.com.
【收稿日期】2010年11月24日
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云南省设立公司制企业审批暂行办法
云南省人民政府办公厅
云南省设立公司制企业审批暂行办法
云南省人民政府办公厅
一、为规范我省设立公司制企业的组织和审批行为，简化审批程序，制定本办法。
二、凡在云南省行政区域内设立公司制企业，都应按本办法执行。
三、设立公司制企业，应具备《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》等法律、法规规定的有关条件。
四、确需设立国有独资公司的，除国家确定生产特殊产品的公司或属于特定行业的公司外，一般不新设国有独资公司。确需设立国有独资公司的，特别是情况特殊的国有大中型企业改制或改组设立国有独资公司，授权省经贸委严格按国家有关规定审批，规模、影响较大的，以及有特殊
需要的，由省经贸委审核后报省政府审批。申请设立国有独资公司应提供以下文件：
1．申请报告（申请报告由政府授权投资的机构或者政府授权的部门提出）；
2．设立公司的可行性研究报告；
3．企业名称预先核准通知书；
4．公司章程（草案）；
5．其他有关文件。
五、设立多元投资主体的有限责任公司，不进行设立审批，只需由股东指定的代表或共同委托的代理人依据有关法律法规直接向公司登记机关申请名称预先核准和设立登记。
六、设立股份有限公司，授权省经贸委审批；有特殊需要的，由省经贸委审核后报省政府审批。
1．申请报告（内容应包含设立公司的可行性研究）。申请报告可由全体发起人指定的代表或者共同委托的代理人提出，也可由主要发起人或公司筹备组提出。
2．发起人协议书及发起人资信证明文件。
3．企业名称预先核准通知书。
4．公司章程（草案）。
5．地州市政府（行署）或省级主管部门的审核意见（一般限于国有企业改制或改组设立的）。
6．其他有关文件。
七、设立公司的审批事项主要包括：
1．对公司的设立和公司章程（草案）的意见；
2．出资形式和股本总额（或股份总数）；
3．股权结构（设置国有股的要同时报财政部门审批）；
4．其他需要明确的事项。
八、审批机关接到设立公司的申请文件后，在10个工作日内作出受理或暂不受理的决定。决定受理的，尽可能在15个工作日内完成审批。
2000年9月18日
