煤炭工业部、财政部关于颁发《乡镇煤矿维简费暂行管理办法》的通知
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煤炭工业部、财政部关于颁发《乡镇煤矿维简费暂行管理办法》的通知
煤炭部 财政部
煤炭工业部、财政部关于颁发《乡镇煤矿维简费暂行管理办法》的通知
1995年10月24日，煤炭工业部、财政部
各省、自治区、直辖市煤炭厅（局、公司）、财政厅（局）：
当前一些地区乡镇煤矿存在着维简费提取不足，使用不当，甚至被平调挪用等问题。为加强管理，现根据《乡镇煤矿管理条例》关于“乡镇煤矿应当按照矿井当年的实际产量提取维简费。维简费的提取标准和使用范围按照国家有关规定执行”的规定，制订了《乡镇煤矿维简费暂行管理办法》，并颁发试行。在试行过程中如发现问题，请及时告煤炭工业部、财政部。
乡镇煤矿维简费暂行管理办法
第一条 为保证乡镇煤矿维持简单再生产，保障乡镇煤矿采掘工程的正常接替，逐步提高装备水平，改善安全生产状况和提高环保质量，根据《乡镇煤矿管理条例》和国家有关政策，制定本办法。
第二条 乡镇煤矿维简费（含井巷工程基金，下同）的提取、使用和管理适用本办法。
第三条 乡镇煤矿应当按照矿井的实际煤炭产量提取维简费。乡镇煤矿维简费提取标准，有国有重点煤矿的省、自治区、直辖市参照国有重点煤矿的标准执行；没有国有重点煤矿的省、自治区、直辖市，按吨煤提取8．5至10．5元执行。具体办法由省、自治区、直辖市煤炭工业主管部门会同同级财政主管部门核定。
第四条 乡镇煤矿维简费按月提取，所提的维简费直接进入煤炭生产成本。
第五条 乡镇煤矿维简费使用范围
（一）矿井生产的开拓延深工程；
（二）技术措施和生产环节改造工程；
（三）安全措施工程和所需装备；
（四）本企业固定资产的更新；
（五）综合利用、处理“三废”的环保费用，及采动范围内的搬迁赔偿；
（六）生产补充勘探的费用；
（七）矿井的改造联合工程；
（八）新技术推广和重点产煤县矿区的公用工程。
第六条 乡镇煤矿维简费用于安全技措费的比例不得少于30％。
第七条 乡镇煤矿维简费必须专款专用，专人管理，任何单位和个人不得挪用，不得截留。
第八条 乡镇煤矿所提的维简费主要由本企业安排使用。乡镇煤矿必须编制维简费使用计划，报经县级以上人民政府煤炭工业主管部门审批后，按照批准的计划使用维简费。乡镇煤矿调整维简费使用计划时，仍应履行报批手续。
第九条 市、县煤炭工业主管部门可集中一定比例用于矿区安全生产公用工程；省、自治区、直辖市煤炭工业主管部门可集中少量维简费用于乡镇煤矿的新技术推广。煤炭工业主管部门集中使用比例的总和不得超过25％。集中的比例及使用管理办法，由省、自治区、直辖市煤炭工业主管部门规定，并报煤炭工业部备案。
市、县煤炭工业主管部门使用所集中的维简费时，应制订计划，报省、自治区、直辖市煤炭工业主管部门审批。
第十条 各级煤炭工业主管部门应当加强乡镇煤矿维简费的管理，监督乡镇煤矿足额提取，合理使用，保证所提的维简费全部用于维持煤矿的简单再生产。
第十一条 乡镇煤矿维简费的提取和使用应接受财政、税务、审计部门的检查监督。对违反规定挪用、截留维简费的单位或个人，应依法追究责任。
第十二条 本办法由煤炭工业部、财政部负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
孪生姐妹的保险诈保案
泰康人寿平顶山中支 马河峰
案情简介：
宋变与宋红系孪生姐妹，在平顶山郊区农村某小学五年级上学，两人同班；宋红于2004年9月1日通过学校投保泰康人寿学生平安意外伤害保险，保额10000元，年交保险费20元。
2004年10月10日宋红的学校向泰康人寿保险公司报案，声称该学校学生宋红在10月4日发生车祸当场死亡，后事已经处理完毕，2004年10月11日受益人持相关资料到泰康人寿保险公司申请宋红的事故保险金理赔。
案件调查经过：
接到报案后平顶山中支的理赔员立即对案件进行了分析并展开调查，首先在交警队事故科了解到发生事故的当事人是宋红，并对该此事故无责任；在殡仪馆查看火化记录，火化的人是宋红；在学校询问老师，老师们躲藏着不与理赔员见面，在找到班主任时其讲述是宋红发生交通事故死亡，对宋红的情况也是吞吞吐吐，对老师的反常行为引起了理赔员的注意，（将宋红与宋边是孪生姐妹，在同一个班上学给予隐瞒）；在到宋红居住的村中进行调查时询问多人，了解到宋红与宋变是孪生姐妹，家庭很穷，姊妹俩人经常在放学、放假后在公路边拣废品卖，对发生车祸是姊妹两人中何人，被询问的人有说是宋红有说是宋变，因此还不能确定是宋红还是宋变出险，随后理赔员询问针对同宋红同龄的人进行调查，经询问多人证实是宋变发生交通事故死亡；后理赔员又到学校进行调查查看了学生花名册，确认是宋变与宋红是同班，对该班的学生进行了逐一的询问，证实是宋变发生交通事故死亡，查看保险名单中宋变没有投保。
理赔结论：
对于宋变死亡后顶替妹妹宋红的名字向保险公司申请理赔，泰康人寿保险公司在查清事实后，根据《中国人民共和国保险法》第二十五条 保险人收到被保险人或者受益人的赔偿或者给付保险金的请求后，对不属于保险责任的，应当向被保险人或者受益人发出拒绝赔偿或者拒绝给付保险金通知书。
第二十八条 被保险人或者受益人在未发生保险事故的情况下，谎称发生了保险事故，向保险人提出赔偿或者给付保险金的请求的，保险人有权解除保险合同，并不退还保险费。 投保人、被保险人或者受益人故意制造保险事故的，保险人有权解除保险合同，不承担赔偿或者给付保险金的责任，除本法第六十五条第一款另有规定外，也不退还保险费。 保险事故发生后，投保人、被保险人或者受益人以伪造、变造的有关证明、资料或者其他证据，编造虚假的事故原因或者夸大损失程度的，保险人对其虚报的部分不承担赔偿或者给付保险金的责任。给予了拒付保险金的处理。
理赔分析：
保险诈骗的手段荫蔽性很强，事实的真相是无法掩盖的，以诚相待才能受到保险公司的优质服务。
mahefeng@taikang.com
2005年5月17日
锦州市城市地下水资源管理暂行规定
辽宁省锦州市人民政府
锦政规［1998］12号
锦州市人民政府关于发布《锦州市城市地下水资源管理暂行规定》的通知
市政府各部门，中省直企事业单位：
《锦州市城市地下水资源管理暂行规定》发给你们，请遵照执行。
一九九八年九月二日
锦州市城市地下水资源管理暂行规定
第一条 为加强城市地下水的开发、利用、保护和管理，合理利
用水资源，保障城市经济和社会发展，根据《中华人民共和国水
法》、《辽宁省城市节约用水管理实施办法》及有关规定，结合
我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的城市地下水是指城市规划区域内的城市地
下水资源。
第三条 凡在锦州市城市规划区域内从事城市地下水开发、利用
的单位和个人，均遵守本规定。
第四条 市城市建设行政主管部门负责城市地下水的开发、利用
、保护和年度用水计划的制定与组织实施。市城市水资源办公室
负责城市地下水的具体管理工作。
第五条 市城市建设行政主管部门对在城市地下水管理工作中做
出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或奖励。
第六条 市城市建设行政主管部门应当会同有关部门组织好城市
地下水水质、水量的勘察和评价，建立城市地下水管理系统和监
测网络，掌握地下水水位、水质的变化情况，为城市地下水的开
发、利用和保护提供依据。
第七条 城市规划区年度用水开采总量、井点布局和取水层位的
确定，必须符合城市总体规划要求和当地的水文地质条件，并由
市城市建设行政主管部门会同有关部门共同确定。
第八条 新建、改建、扩建的建设项目需要取用城市地下水的，
建设单位必须向市城市建设行政主管部门提交下列资料接受审核
，经审核同意并签署意见后，再到水行政主管部门申请领取《取
水许可证》：
(一)取用城市地下水申请表；
(二)建设项目可行性研究报告或者项目建设书；
(三)建设项目节水设施配套建设意见；
(四)取水区域的1/500地形图和相关的水文地质图；
(五)其它涉及用水或取水的有关资料。
城市建设行政主管部门应当自收到上述文件之日起15日内提出审
核意见。
第九条 新凿水井需要取用城市地下水的，在工程竣工后，凿井
单位或个人应向市城市建设行政主管部门提交下列资料接受验收
，验收合格后方可投入使用：
(一)成井地区的平面布置图；
(二)单井的实际井深、井径和剖面图；
(三)单井的测试水量和水质化验报告；
(四)取水设备性能和计量装置情况；
(五)其它有关资料。
直接饮用城市地下水的，必须提交市一级卫生防疫部门的水质化
验报告单。
第十条 申请取用城市地下水有下列情况之一的，市城市建设行
政主管部门不予审核同意：
(一)城市供水管网到达的地区；
(二)工业用水重复利用率达不到40%的；
(三)地下水已严重超采，地面已明显出现沉降的地区；
(四)地下水已受到严重污染的地区；
(五)城市商业区和居民密集区；
(六)影响建筑物安全的地区；
(七)城市集中供水水源地的防护区和城市规划确定的公共供水水
源发展区；
(八)其它不宜取水的地区。
第十一条 在城市规划区内兴建地下工程和进行勘察钻探的单
位，应当采取有效的防护措施，搞好不同含水层的止水封隔工
作，防止破坏和污染城市地下水资源。
第十二条 取用城市地下水的单位和个人，向市城市建设主管部
门缴纳水资源费，具体收费标准由市城市建设行政主管部门会同
物价部门另行制定。
第十三条 拥有自备水源工程的单位应安装量水设施，水资源费
按提引水量计算。无量水设施的，按该工程(或设备)全天最大提
引水量(或设备铭牌最大能力)计算。
第十四条 各取水单位的年度用水计划，应当纳入城市计划用水
、节约用水管理，实行月计划、季考核。对使用公共设施超指标
用水的单位，按照《辽宁省城市节约用水管理实施办法》的有关
规定实行加价收费。
第十五条 取用城市地下水的单位和个人，必须严格执行用水指
标。对不严格执行用水指标造成浪费的单位和个人，由市城市建
设行政主管部门采取措施限制用水。
第十六条 无故拒交或拖欠水资源费的，由市城市建设行政主管
部门比照《辽宁省城市节约用水管理实施办法》的有关规定实行
加价收费。
第十七条 取用城市地下水的单位和个人应自觉服从城市水资源
工作人员的管理，对阻碍水资源工作人员执行职务构成治安处罚
的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有
关规定处罚。
第十八条 市城市建设行政主管部门工作人员玩忽职守，滥用职
权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本规定由锦州市房产公用事业管理局组织实施。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
