关于印发《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）》的通知
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关于印发《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）》的通知
水利部
关于印发《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）》的通知
水资源［2003］311号
水利水电规划设计总院，各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：
为规范建设项目水资源论证报告书审查行为，保证建设项目水资源论证工作质量，根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部15号令），我部组织制定了《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）》。现印发你们，请遵照执行。
中华人民共和国水利部
二ΟΟ三年七月十六日
附件：建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）
第一条 为规范建设项目水资源论证报告书审查行为，保证建设项目水资源论证工作质量，根据《建设项目水资源论证管理办法》，制定本规定。
第二条 凡从事和参与建设项目水资源论证报告书（以下简称报告书）审查工作的单位和个人应遵守本规定。
第三条 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构负责报告书的审查工作。
报告书的审查权限原则上与取水许可审批权限相一致。
第四条 水利部授权流域管理机构审批取水许可（预）申请的建设项目，有下列情形之一的，其报告书经流域管理机构初审并签署意见后，报水利部审定。
（一） 跨流域（特指国家确定的重要江河、湖泊）取水的；
（二） 取水许可审批的总水量超过流域水资源可利用量的情况下，新增取水的；
（三） 项目取水存在重大争议，且流域管理机构提请水利部审定的。
除前款规定以外的，水利部授权流域管理机构审批取水许可（预）申请和兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目，其报告书由流域管理机构负责审查。
第五条 除第四条规定以外的其他报告书的分级审查权限，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定，并报水利部备案。
第六条 需水利部审定的报告书，由水利部水利水电规划设计总院（以下简称水规总院）代部审查。
水规总院应按本规定组织审查工作，并将审查意见、专家评审组意见、专家评审意见及审查修改后的报告书及时报部审定。
第七条 从事报告书审查工作的县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构和水规总院（以下简称审查机关）应严格依据国家发布的有关技术标准、规程和规范，按照客观、公正、合理的原则，组织报告书审查工作，出具书面审查意见。
第八条 建设项目业主单位（以下简称业主单位）应向具有报告书审查权的审查机关提出书面审查申请，申请时应附具以下材料：
（一）报告书一式二十份；
（二）建设项目水资源论证工作委托合同；
（三）审查机关认为应提交的与审查工作有关的其他材料。
按照第四条规定应当由水利部审定的报告书，业主单位直接向具有取水许可审批权的流域管理机构提出申请，流域管理机构应当在10日内完成初审并签署意见后报水利部审定。
第九条 审查机关应自收齐送审材料之日起15日内做出是否予以受理的决定。
予以受理的，审查机关应对审查方式和审查时间做出安排，并通报有关单位；不予受理的，应向业主单位书面说明理由。
第十条 报告书审查一般采取会审方式，由审查机关组织有关专家和单位代表召开报告书审查会。
对取水规模较小、技术较为简单或遇特殊情况不能召开审查会的，可采取书面函审方式，由审查机关书面征求有关专家和单位的意见。
第十一条 审查机关应结合地区和专业审查工作的需要选聘专家组成专家评审组，并指定专家评审组组长。
专家评审组人数为单数且不少于5名。其中从水利部水资源论证评审专家库中选聘的专家人数不得少于专家总人数的二分之一。
第十二条 审查机关应距审查会召开10日前将报告书送交专家和有关单位审阅。
第十三条 报告书审查工作采取回避制度。参与报告书编制咨询工作的以及其他有利害关系需要回避的专家不得参加审查活动。
第十四条 审查机关应根据《建设项目水资源论证管理办法》的要求，并结合建设项目特点确定审查重点。
第十五条 评审专家应提出署名的专家评审意见。专家评审组应出具由组长署名的专家评审组意见。
审查机关应根据专家评审组意见和有关单位代表的意见提出书面审查意见，并抄送有关单位。其中报告书经评审需要修改的，业主单位应补充修改。审查机关审核后出具审查意见。
第十六条 审查机关认为必要，可组织现场查勘，对存在重大问题的，应提出专门调查报告。
第十七条 参加审查工作的专家和单位代表应维护业主单位和报告书编制单位的知识产权和技术秘密，妥善保存有关技术资料。审查工作结束后，应将报告书等有关资料退回审查机关。
第十八条 审查机关应自下达受理通知之日起30日内完成审查工作。
逾期不能完成的，须说明理由，经上一级水行政主管部门同意后，可以延长15日；对取水规模较大、技术复杂、影响较大的报告书审查时限，经报请水利部同意后，可适当延长，但延长时限不得超过30日。
第十九条 县级以上地方人民政府水行政主管部门或流域管理机构应于审查工作结束后20日内，将下列材料报上一级水行政主管部门备案：
（一）审查机关的审查意见；
（二）专家评审组意见；
（三）专家署名的评审意见；
（四）经审定的报告书（包括书面材料和电子版）；
（五）与审查过程有关的其他材料。
第二十条 有下列情形之一的，可向审查机关的上一级水行政主管部门提出复审要求，上一级水行政主管部门应视具体情况组织复审。
（一）业主单位对审查机关提出的审查意见有异议的；
（二）项目取水与第三方有利害关系的，且第三方对审查机关提出的审查意见有异议的；
（三）其他单位或组织对审查机关提出的审查意见有异议的。
第二十一条 水规总院在审查水利建设项目可研报告时，对流域管理机构审查的报告书有不同意见，且未能协商一致的，应当提请水利部复审。
第二十二条 审查机关违反本规定组织审查工作，造成严重后果的，由上一级水行政主管部门责令整顿，情节严重的，依法给予行政处分。
第二十三条 禁止审查机关越权审查，越权审查的报告书审查意见无效；从事越权审查的审查机关应当对越权审查引起的后果承担责任。
第二十四条 从事报告书审查工作的评审专家徇私舞弊，弄虚作假，玩忽职守的，由审查机关停止其审查活动。其中属于水利部水资源论证评审专家库中的专家，水利部视情节轻重，予以通报批评或取消其评审专家资格。
第二十五条 业主单位提供审查的资料不真实，存在弄虚作假的，所造成的后果由业主单位负责。
第二十六条 审查机关和专家的审查活动不受其他机关、团体和个人的非法干预。
第二十七条 本规定由水利部负责解释。
南京市公共信息标志标准化管理办法
江苏省南京市人民政府
政府令第269号
南京市公共信息标志标准化管理办法
《南京市公共信息标志标准化管理办法》已经2008年11月6日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。
市长
二○○八年十一月十四日
南京市公共信息标志标准化管理办法
第一条 为了加强对公共信息标志的标准化管理，方便公众生活，提高城市文明程度，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内公共场所信息标志的制作（包括设计和加工）、销售、设置和监督管理适用本办法。
第三条 本办法所称公共信息标志，是指以图形、色彩和必要的文字、字母等或者其组合，表示所在公共区域、公共设施的用途和方位，提示和指导人们行为的标志物。
本办法所称公共信息标志设置，是指在公共区域、公共设施张贴、设立、放置、安装公共信息标志。
第四条 各级人民政府应当加强对公共信息标志标准化工作的领导和建设，将其纳入城市发展规划。
第五条 市质量技术监督部门是本市公共信息标志标准化工作的行政主管部门，负责全市公共信息标志标准化的监督管理工作。区、县质量技术监督部门负责辖区内公共信息标志标准化的具体监督管理工作。
市质量技术监督部门可以委托管理公共事务的事业组织实施公共信息标志的监督检查工作。
公安、交通、旅游、民政、建设、市政公用、市容、园林等行政主管部门和本市行政区域内民航、铁路、电力、电信、金融等单位，应当按照各自职责，组织本系统、本行业公共信息标志标准的实施。
第六条 质量技术监督部门应当履行下列职责：
（一）贯彻实施公共信息标志的法律、法规和规章；
（二）制定、修改《南京市公共信息标志标准实施目录》（以下简称《目录》）；
（三）宣传、贯彻公共信息标志标准和相关工作；
（四）指导、检查公共信息标志设置和维护情况；
（五）指导、监督市质量技术监督标准化技术服务机构开展查询服务工作；
（六）依法实施监督管理，查处公共信息标志违法行为。
第七条 市质量技术监督部门应当根据国家、行业和地方标准的规定，结合本市实际，制定和修改《目录》。
市质量技术监督部门制定和修改《目录》，应当报市人民政府批准后向社会公布实施。
第八条 公共信息标志产品的制作和销售必须符合《目录》所列标准的规定。
禁止制作和销售不符合《目录》所列标准的公共信息标志产品。
第九条 机场、车站、地铁、码头、城市道路、停车场、宾馆（饭店）、医院、体育场（馆）、会议中心、展览馆、博物馆、娱乐场所、商场、公园、旅游景区（点）、公共厕所等，以及其他需要设置公共信息标志的公共区域和公共设施，其管理者或者经营者应当设置公共信息标志。
前款规定范围内的新建项目，建设单位应当将公共信息标志作为附属设施纳入工程预算，并将公共信息标志设置的标准化情况纳入工程竣工验收内容。
第十条 设置公共信息标志应当符合《目录》所列标准的规定，做到安全、醒目和协调。
设置广告设施，不得影响公共信息标志的使用效果。
第十一条 尚未制定国家、行业和地方标准的，公共区域和公共设施管理者或者经营者可以自行制作公共信息标志，并报市质量技术监督部门备案。
鼓励自行制作公共信息标志采用国际标准。
第十二条 市质量技术监督标准化技术服务机构应当为社会提供公共信息标志相关标准的查询服务，并配合有关主管部门做好公共信息标志标准的宣传、培训和技术服务、指导等工作。
第十三条 设置单位应当对其设置的公共信息标志进行检查、维护。公共信息标志出现损坏、脱落时，设置单位应当及时修复、更新，保持公共信息标志的完好、整洁。
第十四条 质量技术监督部门应当加强对公共信息标志设置情况的监督检查，发现有下列情形之一的，应当及时通知设置单位限期纠正、修复、更新：
（一）未按规定设置公共信息标志的；
（二）设置的公共信息标志不符合《目录》所列标准的；
（三）公共信息标志损坏、脱落的。
第十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由质量技术监督部门给予处罚：
（一）未按规定设置公共信息标志，或者设置的公共信息标志不符合《目录》所列标准的，责令限期改正；逾期不改正的，可处以100元以上1000元以下罚款；
（二）设置的公共信息标志有损坏、脱落等情况，未及时修复、更新的，责令限期改正；逾期不改正的，可处以200元以上1000元以下罚款；
（三）制作不符合《目录》所列标准的公共信息标志产品的，责令限期改正，并可处以500元以上5000元以下罚款。
第十六条 销售不符合《目录》所列标准的公共信息标志产品的，由质量技术监督部门或工商行政管理部门按照职责分工，责令限期改正，并可处以500元以上5000元以下罚款。
第十七条 公共信息标志标准化监督管理人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行法定职责造成后果的；
（二）违法实施行政处罚的；
（三）利用职权谋取部门或个人利益的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第十八条 本办法自2009年1月1日施行。本办法施行前设置的公共信息标志不符合本办法规定的，应当在两年内逐步改正达标。
附：
南京市公共信息标志标准实施目录（第一批）
1、GB 2893－2001 《安全色》
2、GB 2894－1996 《安全标志》
3、GB 16179－1996 《安全标志使用导则》
4、GB 13495－1992 《消防安全标志》
5、GB 15630－1995《消防安全标志设置要求》
6、GB 5768－1999 《道路交通标志和标线》
7、GB 17733.1－1999 《地名标牌 城乡》
8、GB/T10001.1－2006 《标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号》
9、GB/T10001.2-2006 《标志用公共信息图形符号 第2部分：旅游休闲符号》
10、GB/T 10001.3－2004 《标志用公共信息图形符号 第3部分：客运与货运》
11、GB/T 10001.4－2003 《标志用公共信息图形符号 第4部分：体育运动符号》
12、GB/T 10001.5－2006 《标志用公共信息图形符号 第5部分：购物符号》
13、GB/T10001.6－2006 《标志用公共信息图形符号 第6部分：医疗保健符号》
14、GB/T 19095－2003 《城市生活垃圾分类标志》
15、MH 0005－1997 《民用航空公共信息标志用图形符号》
16、CJ 115－2000 《动物园安全标志》
吉林省征收社会集团购买小汽车教育附加费办法
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
（第４１号）
《吉林省征收社会集团购买小汽车教育附加费办法》，已经１９９５年１２月２９日省政府第３８次常务会议通过，自１９９６年１月１日起施行。１９８８年８月３１日省政府发布的《吉林省征收社会集团购买专项控制商品附加费办法》（省政府第２号令）同时废止。
一九九五年十二月三十日
吉林省征收社会集团购买小汽车教育附加费办法
第一章 总则
第一条 为了严格控制社会集团购买力，引导社会集团合理消费，筹集资金，补充中小学教育经费不足，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 凡本省行政区域内的机关、团体、企事业单位购买小汽车，必须按本办法交纳教育附加费。
第三条 本办法所指的小汽车包括小轿车、吉普车和２０座（含２０座）以下的旅行车（暂不包括长春一汽集团公司生产的小汽车）。
第四条 小汽车教育附加费，按审批管理范围征收。省直和部分在长春市的中直单位由省控办直接征收；市、州、县（市、区）所属单位以及在当地的中直、省直单位由市、州、县（市、区）控办代省征收。
第二章 征收办法
第五条 小汽车教育附加费应当区别对待，定额征收。其征收额度为：
（一）进口小汽车。
１．购买单台价格在４０万元（含４０万元）以上的征收８万元；
２．购买单台价格在３０万元（含３０万元）至４０万元的征收６万元；
３．购买单台价格在２０万元（含２０万元）至３０万元的征收４万元；
４．购买单台价格在１０万元（含１０万元）至２０万元的征收２万元；
５．购买单台价格在１０万元以下的征收１万元。
（二）国产小汽车。
１．购买单台价格在４０万元（含４０万元）以上的征收２万元；
２．购买单台价格在３０万元（含３０万元）至４０万元的征收１５０００元；
３．购买单台价格在２０万元（含２０万元）至３０万元的征收１万元；
４．购买单台价格在１０万元（含１０万元）至２０万元的征收５０００元；
５．购买单台价格在１０万元以下的征收２０００元。
第三章 小汽车教育附加费减免
第六条 下列单位购买小汽车，按本办法第五条规定减半征收：
（一）行政、事业单位非财政拨款购买小汽车；
（二）各单位购买出租用的小汽车；
（三）购买省内在籍车（不包括购买外省、部队和个人的在籍车）。
第七条 下列单位购买小汽车免征教育附加费：
（一）行政、事业单位用财政拨款购买小汽车；
（二）经国家主管部门或省政府批准接受国外或港澳台馈赠的小汽车；
（三）公、检、法、司等部门购买的囚车，医院购买的救护车；
（四）外商独资企业购买的小汽车，中外合资、中外合作企业按照国务院规定指标内购置的小汽车。
第四章 财务管理
第八条 市、州、县（市、区）控办代省征收小汽车的教育附加费，省和各地按实际征收额实行二八分成，即上缴小２０％，留给各地８０％。
第九条 各级控办征收小汽车教育附加费必须使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据，其收入列入各级财政预算外收入。
第十条 各级控办在批准申请单位购买小汽车后，通知申请购车单位按规定交纳教育附加费，控购部门凭附加费收据开具小汽车《准购证》。任何单位和个人不得随意减免小汽车教育附加费。
第十一条 各级控办征收小汽车教育附加费，应当向当地物价部门申报领取收费许可证，指定专人负责小汽车教育附加费的管理，在银行设立专户存储，确保教育附加费专款专用。各地应在年终将分成的２０％一次上缴省控办专户，由省控办连同省本级征收的附加费全部转入省级财政预算外帐户。各市、州、县（市、区）将分成后剩余部分转入同级财政预算外帐户。
第十二条 年终各级控办按分成前实际征收教育附加费的数额，提取３％的业务费，用于业务支出。
第十三条 征收小汽车教育附加费，企业从自有资金中列支，行政事业单位从经费包干结余或从预算外资金中列支。
第十四条 各级公安交通管理部门应严格把关，对没有控办开具小汽车教育附加费收据和小汽车《准购证》的，不予办理落籍、过户手续。
第十五条 各级审计部门应对小汽车教育附加费的征收、管理和使用情况进行审计监督。
第十六条 对违反本办法，弄虚作假，逃避征收小汽车教育附加费的单位，加倍征收附加费。
第五章 附则
第十七条 本办法自１９９６年１月１日起施行。１９８８年８月３１日省政府发布的《吉林省征收社会集团购买专项控制商品附加费办法》（省政府第２号令）同时废止。
