中央社会治安综合治理委员会、司法部、公安部、民政部关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见

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国家海洋局


关于公布《海洋科学技术奖奖励办法》（暂行）的通知




沿海省、自治区、直辖市和计划单列市海洋厅（局），局属有关单位，其它相关单位：



　　为奖励在海洋科学技术创新活动中做出突出贡献的集体和个人，充分调动广大海洋科学技术工作者的积极性和创造性，鼓励科技成果转化和产业化，促进我国海洋经济和海洋事业的科学发展，根据新形势，新任务，国家海洋局海洋创新成果奖转为中国海洋学会、中国太平洋学会和中国海洋湖沼学会共同设立的海洋科学技术奖。并对《海洋科学技术奖奖励办法》、《海洋科学技术奖评审范围与标准》进行了修订。现将《海洋科学技术奖奖励办法》（暂行）予以公布，请遵照执行。

　　　　

　　　　

　　　　附件：1.《海洋科学技术奖奖励办法》（暂行）

　　　　　　　2.《海洋科学技术奖评审范围与标准》（暂行）

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国家海洋局

2013年3月29日





附件1.《海洋科学技术奖奖励办法》（暂行）.doc
http://www.soa.gov.cn/zwgk/gsgg/201303/P020130329533519191253.doc
附件2.《海洋科学技术奖评审范围与标准》（暂行）.doc
http://www.soa.gov.cn/zwgk/gsgg/201303/P020130329533519243533.doc



附件1

海洋科学技术奖奖励办法(暂行)

总则

　　　　第一条 为奖励在海洋科学技术创新活动中做出突出贡献的集体和个人，充分调动广大海洋科学技术工作者的积极性和创造性，鼓励科技成果转化和产业化，促进我国海洋经济和海洋事业的科学发展，依据《国家科学技术奖励条例》和科学技术部《社会力量设立科学技术奖管理办法》，制定本办法。
　　　　第二条 海洋科学技术奖由中国海洋学会、中国太平洋学会、中国海洋湖沼学会共同设立。海洋科学技术奖是全国海洋行业的综合性科学技术奖，主要奖励海洋科学研究、技术创新与开发、科技成果推广应用、高新技术产业化、科学技术普及、国际科学技术合作等方面取得的科技成果。
　　　　第三条 海洋科学技术奖贯彻尊重知识、尊重人才、尊重创新的方针，坚持以科学技术创新服务经济社会发展的宗旨。
　　　　第四条 海洋科学技术奖设海洋科学技术奖励委员会（以下简称“奖励委员会”）和海洋科学技术奖评审委员会（以下简称“评审委员会”）。奖励委员会下设奖励工作办公室（以下简称“奖励办公室”）。
　　　　第五条 海洋科学技术奖的推荐、评审和授奖，坚持公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第二章 组织机构
　　　　第六条 奖励委员会是海洋科学技术奖的组织领导机构。主要职责是：对奖励工作进行宏观管理和指导，包括制定奖励政策，筹措奖励资金，组建评审委员会及奖励办公室，仲裁争议问题，批准评审结果并授奖。
　　　　第七条 奖励委员会设主任委员一名，顾问若干名，常务副主任委员一名，副主任委员若干名。奖励委员会实行聘任制，每届任期四年。
　　　　第八条 评审委员会是海洋科学技术奖的评审工作机构。主要职责是：负责海洋科学技术奖的评审工作；向奖励委员会报告评审结果；对完善海洋科学技术奖奖励工作提出意见和建议。
　　　　第九条 评审委员会由海洋行业各相关专业的权威专家组成，评审委员会主任和副主任从奖励委员会中选任。
　　　　第十条 奖励办公室是奖励委员会的办事机构，设在中国海洋学会秘书处。主要职责是：承担海洋科学技术奖的日常管理工作，包括组织推荐、形式审查，组织评审、异议处理和公布结果等工作。
第三章 奖励范围
　　　　第十一条 海洋科学技术奖的奖励范围包括：在海洋环境保护、海洋综合管理、海洋公益服务、海洋安全保障与权益维护、海洋资源开发利用以及海洋经济与社会可持续发展等领域海洋科学技术研究与成果转化取得突出贡献的科技成果，奖励分为两类：
　　　　（一）海洋科学技术研究
　　　1.应用先进的理论、方法和技术，开展基础性、公益性、战略性和综合性海洋调查、考察取得的研究成果。
　　　2.为揭示和阐明海洋自然现象、特征和规律，取得的具有重要科学价值的基础研究和应用基础研究成果。
　　　3.在海洋环境保护、海洋综合管理、海洋公益服务、海洋安全保障与权益维护、海洋资源开发利用等方面，取得的具有前瞻性、创新性和重要经济社会价值的海洋高新技术研究成果。 4.为实现海洋管理现代化和科学化，在海洋规划、区划、标准、计量、监测、检测、信息、档案等技术支撑方面的实践应用中，取得的具有显著成效的研究成果。
　　　5. 在开展海洋科学普及和国际科技交流合作等方面取得的成果。
　　　　（二）海洋科技成果转化
　　　1.在转化、示范、推广国内外先进海洋技术等方面，形成新产品、新装备、新材料和新工艺等，对海洋产业结构优化升级有重要作用，实践证明已取得了显著经济社会效益的成果。
　　　2.在转化、示范、推广国内外先进海洋技术等方面，形成的海洋管理或公益服务业务应用系统、产品等，对提高海洋综合管理或公益服务水平有重要促进作用，实践证明已取得了显著经济社会效益的成果。
　　　3.采用先进科学技术手段或自主创新方法，为海洋重大建设工程或科学技术工程项目的实施提供技术支撑和保障，并产生显著经济社会效益的成果。
第四章 奖励等级及评审标准
　　　　第十二条 海洋科学技术奖设立一等奖和二等奖两个等级。在推动海洋科学技术进步、海洋经济与社会发展或海洋安全与权益维护等方面做出特别重大贡献，在国内外产生特别重大影响的成果，可授予特等奖。
　　　　第十三条 奖励标准
　　　　一等奖评审标准：成果有显著创新或重要发明、发现，达到同类成果的国际先进水平；取得重大经济社会效益；对推动海洋科技进步，提高海洋综合管理能力发挥了重要作用，为海洋经济、社会发展和海洋安全与权益维护做出了重要贡献。
　　　　二等奖评审标准：成果有明显的创新或改进、发现，达到同类成果的国内领先水平；取得较大的经济社会效益；对推动海洋科技进步，提高海洋综合管理能力发挥了较大作用，为海洋经济、社会发展和海洋安全与权益维护做出了较大贡献。
　　　　关于“海洋科学技术研究”和“海洋科技成果转化”两类成果的具体评审标准另行规定。
第五章 申报与推荐
　　　　第十四条 海洋科学技术奖每年奖励一次，每年3月1日至4月30日为海洋科学技术奖推荐受理时间。
　　　　第十五条 海洋科学技术奖的推荐方式：
　　　　1．沿海省、自治区、直辖市和计划单列市海洋厅（局）负责本地区项目的组织推荐工作；
　　　　2．国家有关部门所属科研教学单位、国家海洋局局属有关单位以及中央企业，可直接推荐；
　　　　3．中国海洋学会、中国太平洋学会、中国海洋湖沼学会所属分会及专业委员会，全国性涉海行业联合会、协会、学会，可直接推荐；
　　　　4．经奖励委员会确认具有推荐资格的其它法人单位，可直接推荐；
　　　　5．拟通过专家推荐的项目，须由与项目内容相关专业领域的五名以上正高级权威专家（含一名院士）联合签名推荐。
　　　　第十六条 推荐部门（单位）应本着严肃负责的态度，按照奖励办公室的有关形式审查要求，提前做好本部门（单位）推荐材料的初审工作，并在推荐项目的完成单位及主要完成人排序公示无异议后，按规定将合格的推荐材料按时报送奖励办公室。
　　　　第十七条 多个单位共同完成的重大项目或专项，经协商一致后，原则上按整体成果由主持单位负责报奖。若重大项目或专项中的子项目单独报奖，需征得总项目承担单位及项目负责人书面同意。总项目再报奖时，应扣除获奖子项目相关内容。单独获奖的子项目，不再分享重大项目的荣誉和奖金。
　　　　第十八条 正在研究中的项目、成果权属有异议的项目不得作为推荐项目，已获国家级、省级和其他行业部门科学技术奖的项目不得作为推荐项目。
　　　　第十九条 推荐海洋科学技术奖的科技成果应符合奖励范围及评奖标准，并在推荐之前按有关规定完成成果登记、归档工作。
　　　　第二十条 推荐海洋科学技术奖的单位和个人，必须提交《海洋科学技术奖推荐书》（以下简称“推荐书”）。推荐书材料包括有关技术资料（研究或研制报告等）、技术评价证明（指在国内外权威刊物上发表论文情况，国家相关部门的技术检测报告、科技成果鉴定、验收和评审意见，专利证书，查新报告，法定审批文件等）、引用或应用证明、归档证明等。推荐材料应装订成册，一式三份，加盖推荐单位印章。
　　　第二十一条 一等奖项目的主要完成人不超过15人，主要完成单位不超过10个；推荐二等奖项目的主要完成人不超过10人，主要完成单位不超过7个。主要完成人名次顺序应按其在成果中的贡献大小排列，提前协商一致，并提供主要完成人书面签字材料。特等奖的获奖单位数和人数由奖励委员会研究确定。
　　　　第二十二条 推荐海洋科学技术奖的项目主要完成人是指对项目的完成做出创造性贡献的相关人员（项目组织部门及其管理人员不得列入）。具体为：
　　　　（一）创新点、发明点、技术改进点的设计或完成者；
　　　　（二）重要科学现象、特征或规律、学说的提出或阐明者；
　　　　（三）项目技术实施方案设计、组织协调者；
　　　　（四）关键技术和疑难问题的解决者；
　　　　（五）在成果转化、推广应用和产业化中做出重要贡献者。
第六章 受理与评审
　　　　第二十三条 海洋科学技术奖经过形式审查、预审和正式评审三个阶段。
第二十四条 奖励办公室组织对推荐项目进行形式审查。形式审查主要包括：
　　　　（一）推荐资料及其附件齐全，打印并装订成册；
　　　　（二）奖励范围、推荐单位、推荐条件、推荐程序等符合有关要求；
　　　　（三）推荐题目与推荐内容一致；
　　　　（四）主要完成单位、主要完成人资格、排序及数量符合规定；
　　　　（五）推荐项目的技术内容和经济社会效益科学、合理；
　　　　（六）推荐的项目须提交成果登记证明；
　　　　（七）推荐项目未获得过国家级、省部级科学技术奖；
　　　　（八）推荐项目技术证明文件齐全，项目应通过科技成果鉴定、验收、评审，科技成果应经实际应用一年以上（含一年）。
　　　　经形式审查，不符合规定的申报材料，推荐单位须在规定时间内补正，逾期不补或经补正仍不符合要求的不再受理。
　　　　第二十五条 奖励办公室负责建立海洋科学技术奖评审专家库，并定期对专家库信息更新与维护。
　　　　第二十六条 对通过形式审查的项目，奖励办公室从专家库随机抽取专家进行网络预审，原则上在十五个工作日内完成。网络评审结果作为会议评审的重要参考依据。
　　　　第二十七条 奖励委员会根据当年推荐项目总体情况，按一定比例确定获奖项目数，获奖项目总数原则上不超过推荐项目总数的40%。
　　　　第二十八条 每年评奖时，从评审专家库中选取适合本年度项目的专家组成评审委员会，其中需包括三分之一以上的奖励委员会成员。
　　　　第二十九条 通过预审的项目，提交评审委员会进行会议评审。评审委员会依成果分类，按照分组讨论，会议评议，记名投票表决等程序开展项目评审。因故未参加投票的评审委员，其表决权视为自行放弃。
　　　　第三十条 一等奖项目须得到参加投票评审委员三分之二以上（含三分之二）的赞成票，二等奖项目须得到参加投票评审委员二分之一以上（不含二分之一）的赞成票，方可生效。
　　　　第三十一条 海洋科学技术奖评审实行回避制度，评审专家不得参加所在单位项目的预审和评审工作。
　　　　第三十二条 评审委员和相关的工作人员应当对参评项目的技术内容、知识产权及评审情况严格保密，并签署保密承诺书。
　　　　第三十三条 评审委员会评审通过的拟奖励项目按有关程序报奖励委员会审核，审核通过的拟奖励项目在国家海洋局、中国海洋学会等网站以及《中国海洋报》上公示。
第七章 异议与处理
　　　　第三十四条 海洋科学技术奖实行先评奖后异议的程序。自评审结果公示之日起30日内为异议受理期。任何单位或个人对公示项目持有异议的，应在异议期内向奖励工作办公室提出。逾期不予受理。
　　　　第三十五条 提出异议的单位或个人须提供书面材料和证明，匿名的异议函件不予受理。
　　　　第三十六条 凡涉及项目主要完成单位、主要完成人或名次排列、推荐等级等异议问题，由该项目的推荐单位负责处理，处理意见报奖励办公室备案。
　　　　第三十七条 属于对推荐项目评定等级提出异议的，不予受理。对有重大异议的项目,奖励办公室将组织对获奖项目进行答辩或实地考核。必要时，报奖励委员会进行裁定。
第八章 批准与奖励
　　　　第三十八条 公示异议处理期结束后，奖励办公室将拟奖励项目报奖励委员会批准，通过国家海洋局、中国海洋学会等网站和《中国海洋报》向社会公布本年度获奖项目。
　　　第三十九条 奖励委员会对获海洋科学技术奖项目的主要完成单位和主要完成人分别授予集体和个人获奖证书及奖金，一等奖2万元,二等奖1万元，特等奖奖金由奖励委员会研究确定。
　　　　第四十条 海洋科学技术奖获得者的奖金应按其贡献大小合理分配。
　　　　第四十一条 海洋科学技术奖是推荐国家科学技术奖的基础，国家海洋行政主管部门从历年获奖项目中择优推荐申报国家科学技术奖。
　　　　第四十二条 海洋科学技术奖主要完成单位和主要完成人，应继续推进获奖项目成果向现实生产力转化应用，服务海洋事业发展和经济社会建设。
　　　　第四十三条 如发现有弄虚作假或剽窃他人成果者，经奖励委员会批准，撤销对该项目或有关当事人的奖励，并视情节轻重对有关单位和当事人给予批评和处分，有关当事人三年内不得申报海洋科学技术奖。
第九章 附则
　　　　第四十四条 本办法由奖励委员会授权奖励办公室负责解释。
　　　　第四十五条 本办法自发布之日起施行。原《海洋创新成果奖奖励办法》（试行）（国海科字[2007]430号）废止。




附件2

海洋科学技术奖评审范围与标准(暂行)


　　　　为了规范海洋科学技术奖评奖工作，根据《海洋科学技术奖奖励办法》，制定本标准。
　　　　海洋科学技术奖的奖励范围包括：海洋科学技术奖的奖励范围包括：在海洋环境保护、海洋综合管理、海洋公益服务、海洋安全保障与权益维护、海洋资源开发利用以及海洋经济与社会可持续发展等领域，具有广泛应用或突出贡献的科技成果。
　　　　海洋科学技术奖设立一等奖和二等奖两个等级。在推动海洋科学技术进步、海洋经济与社会发展或海洋安全与权益维护等方面做出特别重大贡献，在国内外产生特别重大影响的成果，可授予特等奖。
　　　　一、海洋科学技术研究类
　　　（一）一等奖评审标准
　　　1．在海洋调查、考察或勘查中采用先进的技术手段，取得重大发现、实现原创性重大突破或填补国内空白并产生重大影响，经技术评价总体达到国际先进水平，对海洋环境保护、海洋防灾减灾、海洋综合管理、海洋权益维护、海洋安全保障、海洋资源开发以及海洋经济与社会可持续发展有重大推动作用，具有重大社会效益或经济效益。
　　　2．在国内外首次阐明自然现象、特征和规律，科学上取得突破性进展，经技术评价学术上处于国际先进水平，其主要科学理论在国内外公开发表，为科学界所公认和广泛引用，推动了本学科或者相关学科的发展或对国家经济建设、社会发展有重大影响。
　　　3．在海洋高新技术研究领域实现重大突破，形成具有自主知识产权的新技术、新装备、新设备、新工艺、新材料、新方法、新标准，经技术评价总体技术水平和主要技术经济指标达到国际先进水平，并在海洋资源探查与开发利用、海域海岛管理、海洋环境保护、海洋防灾减灾、维护海洋权益、海洋公益服务等领域已实施应用一年以上，取得显著的示范效应和社会效益或经济效益。
　　　4．为实现海洋管理现代化和科学化，在海洋规划、区划、标准、计量、监测、检测、信息、档案、海洋科普等海洋公益技术支撑和基础性工作等方面，形成具有前瞻性和创新性，并在实践应用中取得显著效果的研究成果，对国家和行业层面的决策和实际工作具有指导意义，经技术评价总体技术先进，对促进海洋经济、社会和环境协调发展起到重大作用。
　　　 5．在开展双边或者多边国际科技合作中研究、开发等方面取得的重大科技成果，在促进我国与其他国家或者国际组织的科技交流与合作方面做出重要贡献，对我国经济与社会发展有重要推动作用，并取得显著的经济效益或者社会效益。
（二）二等奖评审标准
　　　1．在海洋调查、考察或勘查中采用先进的技术手段，取得重要发现，实现原创性明显突破或填补国内空白并产生重要影响，经技术评价总体达到国际同类水平或国内领先水平，对海洋环境保护、海洋防灾减灾、海洋综合管理、海洋权益维护、海洋安全保障、海洋资源开发以及海洋经济与社会可持续发展有较大推动作用，具有明显社会效益或经济效益。
　　　　2．在国内外首次阐明自然现象、特征和规律，科学上取得重要进展，经技术评价学术上处于国际同类水平或国内领先水平，其主要科学理论在国内外公开发表，为科学界所公认和广泛引用，有助于推动本学科或者相关学科的发展或对国家经济建设、社会发展有明显影响。
　　　　3．在海洋高新技术研究领域实现较大突破，形成具有自主知识产权的新技术、新装备、新设备、新工艺、新材料、新方法、新标准，经技术评价总体技术水平和主要技术经济指标达到国际同类水平或国内领先水平，并在海洋资源探查与开发利用、海域海岛管理、海洋环境保护、海洋防灾减灾、维护海洋权益、海洋公益服务等领域已实施应用一年以上，取得良好的示范效应和社会效益或经济效益。
　　　　4．为实现海洋管理现代化和科学化，在海洋规划、区划、标准、计量、监测、检测、信息、档案、海洋科普等海洋公益技术支撑和基础性工作等方面，形成具有创新性，并在实践应用中取得良好效果的研究成果，经技术评价总体技术先进，对促进海洋经济、社会和环境协调发展起到明显作用。
　　　　5．在开展双边或者多边国际科技合作中研究、开发等方面取得的科技成果，在促进我国与其他国家或者国际组织的科技交流与合作方面做出贡献，对我国经济与社会发展有明显的推动作用，并取得明显的经济效益或者社会效益。
　　　　二、海洋科技成果转化类
　　　（一）一等奖评审标准
　　　　1．在技术研发、高新技术产业化以及成果中试、转化、推广等活动中，形成引领行业的重大技术创新和显著市场价值的示范工程、产品、技术、工艺、材料和生物品种等，技术创新性突出，推广机制和措施有很大创新，经技术评价总体技术水平和主要技术经济指标达到同类成果国际先进水平。成果经过一年以上实际应用，对促进产业结构优化、升级或开拓新的经济增长点和海洋新兴产业发挥了重要作用，取得显著经济效益或社会效益。
　　　2．在海洋管理或社会公益服务领域，研发的模式模型、技术平台、业务化系统等，经过一年以上示范或运行，成果技术自主创新、集成创新或引进消化吸收再创新突出，经技术评价总体达到了同类成果国际先进水平，对提高海洋综合管理水平和公益服务能力具有重要促进作用，取得显著社会效益或经济效益。
　　　3．采用先进科学技术手段或自主创新方法，为海洋重大建设工程或科学技术工程项目的实施提供保障和服务的技术研究成果，经一年以上实践证明，并经技术评价总体技术水平和主要技术经济指标达到国际先进水平，并产生显著经济效益或社会效益。
　　　（二）二等奖评审标准
　　　1．在技术研发、高新技术产业化以及成果中试、转化、推广等活动中，形成显著市场价值的示范工程、产品、技术、工艺、材料和生物品种等，技术创新性较突出，推广机制和措施有较大创新，经技术评价总体技术水平和主要技术经济指标达到国际同类水平或国内领先水平。成果经过一年以上实际应用，对促进产业结构优化、升级或开拓新的经济增长点和海洋新兴产业发挥了明显作用，取得良好经济效益或社会效益。
　　　2．在海洋管理或社会公益服务领域，研发的模式模型、技术平台、业务化系统等，经过一年以上示范或运行，成果技术自主创新、集成创新或引进消化吸收再创新明显，经技术评价总体达到了同类成果国内领先水平，对提高海洋综合管理水平和公益服务能力具有明显促进作用，取得良好社会效益或经济效益。
　　　3．采用先进科学技术手段或自主创新方法，为海洋重大建设工程或科学技术工程项目的实施提供保障和服务的技术研究成果，经一年以上实践证明，并经技术评价总体技术水平和主要技术经济指标达到国际同类水平或国内领先水平，并产生良好经济效益或社会效益。

新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区人民政府关于加强集市贸易管理的布告
新疆维吾尔自治区人大常委会



（1979年11月29日新疆维吾尔自治区第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）


为了加强对集市贸易的领导和管理，坚持“管而不死，活而不乱”的原则，保证正当交易，取缔非法活动，特布告如下：
一、集市贸易是我国社会主义统一市场的组成部分，是社会主义经济的附属和补充，对于促进农副业生产发展，加速四个现代化建设，有一定积极作用。开放集市贸易，是党在农村的一项长期的经济政策，任何人不得乱加干涉。
二、社员自有的农副产品，允许进入集市；有派购任务的，必须保证完成任务。
三、社队集体生产的属于国家统购的粮食、油脂、油料，在完成征购、超购任务以后，可以上市（棉花不准上市）。属于计划收购的二类农副产品，如肉、畜等，在完成计划收购（包括加价收购）任务以后，可以上市。三类农副产品，没有合同任务或履行合同以后，都可以上市。
国营农牧场生产的农副产品，按有关规定执行。
四、社队集体办的磨坊、粉坊、油坊、豆腐坊、酱醋坊，应以来料加工和成品换原料为主；经工商行政管理部门批准，可以到集市购买原料，加工成品出售。
要严格执行酒类专卖政策。非经有关部门批准，社队及任何单位和个人，不得开办酒坊，私酿酒类。
五、社员的木材、木材制品，可以上市。社队集体的木材不能上市，木材制品允许上市。
六、机关、团体、部门、企业、事业单位办的农场、牧场、林场、渔场生产的一类农副产品，不准上市；二、三类农副产品，持有关业务主管部门完成交售任务的证明，可以上市。
七、社队和城镇街道集体企业的工业产品，完成国家计划后的多余部分和国家不收购的产品，可以由供销社代销，也可以在集市上出售。到自治区境外销售的，应持县级业务主管部门的证明。
八、社队办的副业，街道办的企业，持工商行政管理部门发给证照的手工业合作社（组）、个体手工业者，社员正当的家庭副业，其生产所需要的原料，允许在集市上购买；加工的成品，允许在集市上销售。
九、在国营商业（包括供销社）力量不足的地方，持县（市）工商行政管理部门发给特许营业执照的商贩，可以从事城乡之间的农副产品贩运。
十、城镇和农村的饮食业，主要由国营商业和供销社经营；在网点不足的地方，经县级工商行政管理部门批准，社队和街道可以组织集体饮食业在集市上加工熟食出售，或在集镇开设饭馆。
城镇居民有传统技术的，如果当地需要，经工商行政管理部门批准，可以在集市上出卖熟食；社员在集日可以加工熟食出售。
上述允许经营饮食业的单位和个人，原料不足的，可以在集市上购买，但出售的粮食制品不得收取粮票。
十一、不准机关、团体、部队、企业、事业单位自行到农牧场、农村牧区和集市采购一、二类农副产品。
十二、农村手艺匠人出外做工时，在自治区范围内，必须持公社证明，向做工所在地工商行政管理部门登记，接受管理。区外来做工的，必须持县级主管部门证明，到有关县（市）工商行政管理部门登记，接受管理。
十三、不准买卖金银、外币、外货、文物、毒品等各种违禁品和迷信品；不准买卖粮票、布票等无价证券；不准出售假药；不准出售病畜及其肉类和有毒、腐烂、变质的食物；不准出售不健康的照片、歌曲，以及国内演员私人生活照片、港澳和国外电影演员的照片；不准任何单位和个
人无证经营、雇工剥削。个体医生无县级以上卫生部门发给的合格证明，不许行医。坚决取缔黑市经纪、赌博和变相赌博以及任何反动迷信活动。
十四、任何单位和个人，都不得从事投机倒把以及弄虚作假、以次项好、以假充真、掺杂使假、短尺少秤、坑害群众等违法活动。
十五、乌鲁木齐市、石河子市和克拉玛依市开放农副产品市场。
十六、要对社员进行社会主义教育，教育社员兼顾国家、集体、个人三者利益。
国营商业、供销社和粮食部门，要采取经济手段，对集市贸易进行经济领导，开展对各种农副产品的议购、议销活动，吞吐商品，调节供求，平抑物价，引导集市贸易沿着正确方向发展。
十七、要设置固定的集市贸易场地，任何单位不得侵占；已占用的，应当退回；无法退回的，应另行划拨场地，所需费用由占用单位负责。
十八、工商行政管理部门是集市贸易的主管机关。公安、税务、银行、商业、供销、粮食、外贸、畜牧、卫生、邮电、铁路、交通、海关等部门，要与工商行政管理部门密切配合，发动和依靠群众，正确处理投机违法案件，共同管好市场。任何单位和个人，都要尊重市场管理人员的职
权，服从检查和管理。市场管理人员要大公无私，严守职责，切实按照政策规定办事。
十九、凡违反本布告规定者，工商行政管理部门要视其情节轻重，给以批评教育、贬价收购、罚款、没收、吊销营业执照等处分；情节严重的，由司法机关依法惩处。对于抗拒管理，无理取闹，行凶报复，围攻殴打市场管理人员以及冒充市场管理人员的，要严肃处理；情节严重的，由
司法机关依法惩处。
二十、本布告从公布之日起施行，过去规定与本布告有抵触的，按本布告执行。
主席 司马义·艾买提
1979年12月19日



1979年11月29日