重庆市盐业管理条例（2000年修正）
重庆市人大常委会
重庆市盐业管理条例（修正）
重庆市人民代表大会常务委员会
（1999年3月26日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据2000年11月24日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的修改决定进行修正）
第一章 总则
第一条 为了加强盐业管理，保障盐业健康、有序、持续、稳定发展，保护和合理开发利用盐矿资源，保证食盐专营和食盐加碘工作的实施，保护公民的身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内开发盐矿资源，从事盐产品生产、加工、储存、运输、购销等活动，必须遵守本条例。
第三条 市和区、县（自治县、市）人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入国民经济和社会发展计划，加强食盐加碘消除碘缺乏危害的宣传、教育、引导，保证公民食用合格碘盐。
第四条 本市对食盐实行专营管理，对两碱工业用盐的生产、运输、销售、使用实行监督管理，对两碱工业用盐以外的其他工业用盐实行统一经营管理。
第五条 市人民政府盐业行政主管部门主管全市盐业工作，负责本条例的组织实施。市盐业行政主管部门经市人民政府授权确定的区、县（自治县、市）盐业管理机构，负责本地区盐业管理工作，受市盐业行政主管部门和本级人民政府领导，以市盐业行政主管部门的领导为主。
卫生、工商、物价、公安、交通、技术监督、地质矿产等行政主管部门，应当按照各自职责，配合做好盐业监督管理工作。
第二章 资源开发
第六条 对盐矿资源的开发实行统一规划、合理布局、计划开采、综合利用的原则，禁止对盐矿资源的乱开滥采，防止盐矿资源浪费。
第七条 开采盐矿资源，必须经市盐业行政主管部门审查同意后，按照《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规的规定，向市地质矿产主管部门申请采矿许可证。
转让盐矿采矿权，必须经市盐业行政主管部门同意后，方可向市地质矿产主管部门提出申请。
第八条 在勘查、开采其他矿种等作业中发现盐矿资源的，勘查、开采单位应立即采取有效保护措施，防止盐矿资源损失破坏，并及时报告市盐业行政主管部门。
第九条 盐矿资源开采企业，只能向符合本条例规定的制盐、用盐企业供应或销售盐矿产品。
第三章 生产管理
第十条 新设盐矿企业、开办制盐企业，必须经市盐业行政主管部门审查批准后，依法向有关部门办理手续。
现有制盐企业扩大制盐能力，必须经市盐业行政主管部门审查批准。
第十一条 实行食盐定点生产制度，未取得《食盐定点生产企业证书》的，不得生产食盐。
食盐定点生产企业由市盐业行政主管部门提出，报国务院盐业主管机构审批。
从事食盐生产和碘盐加工的盐业企业还应当取得市卫生行政部门的卫生许可证。
第十二条 食盐必须按市盐业行政主管部门下达的指令性计划组织生产。
第十三条 生产、加工小包装食盐的企业，由市盐业行政主管部门指定。
第十四条 生产、加工添加食品调料、添加剂、营养强化剂、药物等的多品种食盐，必须经市盐业行政主管部门和市卫生行政部门的批准，并符合食品卫生标准。
第十五条 盐产品的生产、加工企业必须具备保证产品质量的检验和监督手段，严格执行国家和行业标准，不符合质量标准的产品不得出厂、销售。
生产、加工新品种盐产品应当制订企业标准，并报技术监督部门和盐业行政主管部门备案。
第十六条 在本市生产、加工、销售的固体盐产品，应当按照《中华人民共和国产品质量法》等有关法律、法规的规定包装，并使用具有明显产品标识的包装物：
（一）食盐包装应统一使用印制“食用碘盐”标识，符合食品卫生要求的包装物；
（二）两碱工业用盐使用印制“工业盐”标识的包装物；
（三）两碱工业用盐以外的其他工业用盐使用印制“精制工业盐”标识的包装物。
制盐企业开发、生产、加工盐产品的包装物、产品标识，应当报市盐业行政主管部门审批。
食盐包装物和碘盐防伪标志由市盐业行政主管部门统一管理。禁止非法生产、加工、买卖食盐包装物和碘盐防伪标志。
第十七条 禁止平锅制盐。
禁止利用工业废渣、工业废液生产商品盐。
第四章 运销管理
第十八条 食盐由市盐业行政主管部门按照国家下达的指令性计划分配调拨。
食盐生产、批发、零售单位必须执行国家规定的食盐价格。
第十九条 实行食盐运输准运证制度。
食盐准运证由市盐业行政主管部门或设在本市盐产区的盐业管理机构核发。
在本市范围内运输食盐的，必须持有本市县以上盐业公司的有效凭据；市外途经本市运输食盐的、从本市运出或者从市外运进食盐的，必须持有国务院盐业行政主管机构签发的食盐准运证。运输情况应与食盐准运证填写的内容相符，不得涂改、伪造和重复使用食盐准运证。
第二十条 实行食盐批发许可证制度。
食盐批发许可证、代理批发许可证由市盐业行政主管部门核发，食盐批发、代理批发经营者凭食盐批发许可证、代理批发许可证向当地工商行政管理机关办理登记。
食盐批发业务由本市盐业公司统一经营；市盐业公司根据食盐市场需要，为保证食盐供给，可以委托商业、供销企业以及其他经营者代理批发食盐。
食盐批发、代理批发经营者必须按照批发许可证规定的进货渠道、销售范围经营食盐批发业务。未取得食盐批发许可证、代理批发许可证的，不得经营食盐批发业务。
第二十一条 生产榨菜、李干、■头等所需食品加工用盐，由本市盐业公司组织供应，用盐单位应当持有关证明到当地盐业公司购盐。严禁食品加工用盐流入食盐市场。
在缺碘地区生产、销售的食品和副食品，凡需添加食用盐的，必须使用碘盐。
因治疗疾病，不宜食用碘盐的，应当持当地县以上卫生行政部门指定的医疗机构出具的证明，到当地盐业公司购买非碘盐，盐业公司应当保证供应。
第二十二条 凡取得副食品经营工商执照，从事副食品经营业务的单位和个人均可经营食盐零售业务。
从事食盐零售业务的单位和个人，应当从当地取得食盐批发许可证、代理批发许可证的经营者购进食盐；食品加工用盐的单位和个人，应当从当地取得食盐批发许可证的经营者购进食盐。
第二十三条 食盐批发、代理批发经营者应当按照盐业行政主管部门的规定保持合理库存，保障供给，不得脱销。
第二十四条 两碱工业用盐以外的其他工业用盐由本市盐业公司统一经营，用盐单位应当到当地盐业公司购盐。
在本市范围内运输两碱工业用盐以外的其他工业用盐的，必须持有本市县以上盐业公司的发盐凭证；从本市运出或从市外运进本市的两碱工业用盐以外的其他工业用盐的，必须持有市盐业行政主管部门签发的准运证；市外途经本市运输两碱工业用盐以外的其他工业用盐的，应持有发运
地省级盐业行政主管部门签发的放运证明。
禁止擅自转卖两碱工业用盐以外的其他工业用盐。
第二十五条 两碱工业用盐除国家规定实行盐、碱生产企业直接供货外，均由盐业公司组织供应。
本市盐碱生产企业订立的两碱工业用盐购销合同，应在订立合同之日起二十日内将合同副本送市盐业行政主管部门备案，盐业管理机构根据备案合同对本市两碱工业用盐的运销进行监督。
市内制盐企业运销市内、市外的两碱工业用盐，由制盐企业在放运前向所在地盐业管理机构报告；市外制盐企业运销市内制碱企业的两碱工业用盐，由市外制盐企业和市内制碱企业向本市盐业行政主管部门报告并接受监督；未经报告不得擅自运销两碱工业用盐。
制碱企业所在地盐业管理机构，对两碱工业用盐的使用情况实行稽核。
禁止转卖、挪用两碱工业用盐。
第二十六条 批发、零售的食盐必须是合格碘盐。零售的食盐应为小包装。
严禁将下列产品作为食盐销售和用于食品加工：
（一）液体盐（含天然卤水）；
（二）工业用盐；
（三）平锅盐、土盐、硝盐，工业废渣和废液制盐；
（四）不符合食盐的国家标准或行业标准的盐产品；
（五）其他非食盐产品。
第五章 监督管理
第二十七条 盐业行政执法人员在履行职责时，享有下列权利：
（一）监督、检查有关单位或个人对本条例及国家盐业法规、规章的贯彻执行情况；
（二）依法查处本辖区内的盐业违法案件，对涉及盐产品的生产、储存、经营场所和运盐工具进行检查，经盐业管理机构负责人批准，可以封存、扣押与盐业违法案件有关的盐产品、运盐工具，包装物品、加工设备等财物；
（三）对盐业违法行为的当事人、见证人和涉及盐业违法行为的其他单位或个人进行调查、询问，并要求被调查人、被询问人在笔录上签名或盖章；
（四）查阅、抄录和复制与盐业违法案件有关的文件、资料，向被检查、被调查的单位或个人提取有关证明材料。
第二十八条 盐业行政执法人员在履行职责时，应承担下列义务：
（一）执法检查和处罚应当按照规定的职权和程序进行；
（二）佩戴执法标志，主动向被检查、被处罚的单位或个人出示执法证件；
（三）为举报盐业违法行为的单位、个人和被查阅、复制的文件、资料保密；
（四）秉公执法、廉洁奉公，承担错误查处的责任。
第二十九条 依法设立的盐产品质量监督检验机构负责对盐产品的质量检验和监督。
第六章 法律责任
第三十条 违反本条例第九条规定的，由盐业管理机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处以一千元以上一万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十条规定的，由市盐业行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除有关设备，并可处以一万元以上三万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十三条、第十四条规定的，由盐业管理机构责令停止违法行为，没收违法生产、加工的盐产品，没收生产、加工工具，没收违法所得，并处以违法生产、加工的盐产品价值三倍以下罚款。
第三十三条 违反本条例第十六条第一款、第二款规定，未按规定或未经许可使用盐产品包装物和产品标识的，由盐业管理机构责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款；
违反第十六条第三款规定的，由盐业管理机构责令停止违法行为，没收违法生产、加工、买卖的食盐包装物和碘盐防伪标志，没收违法所得，并处以二千元以上一万元以下罚款，情节严重的，处以一万元以上五万元以下罚款，并可没收生产、加工设备。
第三十四条 违反本条例第十七条规定的，由盐业管理机构责令停止违法行为，没收生产工具和盐产品以及违法所得，并处以违法生产盐产品价值一倍以上三倍以下罚款。
第三十五条 违反本条例第二十条第四款、第二十一条第一款、第二十二条第二款、第二十四条第一款规定的，由盐业管理机构责令改正，没收违法购销的盐产品和违法所得，并处以违法购销的盐产品价值一倍以上三倍以下罚款，食盐批发、代理批发经营者违法情节严重的，由市盐业
行政主管部门吊销其食盐批发许可证、代理批发许可证。
违反第二十四条第三款、第二十五条第一款、第五款规定的，由盐业管理机构责令停止违法行为，没收违法购销的盐产品和违法所得，并处以二千元以上一万元以下罚款。
第三十六条 违反本条例第二十三条规定，未保持合理库存的，由盐业管理机构责令改正，造成食盐脱销的，由盐业管理机构处以三千元以上一万元以下罚款，情节严重的，由市盐业行政主管部门吊销食盐批发许可证、代理批发许可证。
第三十七条 违反本条例第十九条规定的，由盐业管理机构责令停止违法行为，没收违法运输的盐产品和违法所得，并对货主处以违法运输的盐产品价值一倍以上三倍以下罚款，对承运人处以一万元以上五万元以下罚款。
违反第二十四条第二款规定的，由盐业管理机构责令停止违法行为，没收违法运输的盐产品和违法所得，并可对货主处以违法运输的盐产品价值二倍以下罚款，对承运人处以五千元以上三万元以下罚款。
违反第二十五条第三款规定的，由盐业管理机构责令改正，并可对货主处以违法运输盐产品价值一倍以下罚款，对承运人处以二千元以上一万元以下罚款。
违法运输盐产品受到行政处罚，拒不改正，又从事违法运输盐产品的，盐业管理机构可以没收运盐工具。
第三十八条 隐藏、转移、变卖、毁损已被依法封存、扣押的盐产品及其他物品的，由盐业管理机构责令停止违法行为，并处以封存、扣押物品价值一倍以上三倍以下罚款。
对依法封存、扣押的盐产品及其他物品，经调查并公告满六十日后，仍无法查明该物品所有人的，盐业管理机构可以按照无主物依法收缴。
第三十九条 对违反本条例规定的行为，法律、行政法规规定由卫生、工商、物价、公安、交通、技术监督、地质矿产等行政主管部门处罚的，由上述部门按照各自职权依法查处。但涉及的盐产品，应当交当地盐业管理机构处理。
依照本条例规定，实施罚款和没收财物均应遵守《重庆市罚款和没收财物管理条例》。
违反本条例规定，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对盐业行政处罚决定不服的，可以依法申请复议。申请人对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十一条 盐业行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级盐业行政主管部门责令改正，给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十二条 本条例所称盐矿资源，包括岩盐、天然卤水。
本条例所称盐产品，包括固体氯化钠，液体氯化钠，以及以氯化钠为载体的复合盐制品（不含药品）。
本条例所称食盐包括直接食用的盐，食品加工用盐，添加食品调料、添加剂、营养强化剂、药物等的多品种食盐，农业、畜牧、饲料、渔业等用盐。
本条例所称两碱工业用盐仅指用于生产纯碱、烧碱的盐产品。
本条例所称两碱工业用盐以外的其他工业用盐包括制革、肥皂、冶金、印染、制冰冷藏、医药、玻璃、陶瓷、炸药、机械加工、锅炉软水和清洗等工业生产用盐。
第四十三条 本条例所称违法所得指：1、违法销售盐产品的全部收入；2、违法运输盐产品的全部运费收入；3、违法销售食盐包装物、碘盐防伪标志的全部收入。
本条例所称盐产品价值指：1、违法生产、加工食盐的，以其所生产、加工食盐的数量，乘以违法行为查获地国家规定的同类食盐出厂价；2、生产平锅盐和利用工业废渣、工业废液生产商品盐的，以其所生产盐产品的数量，乘以违法行为查获地国家规定的食盐市场批发价；3、未按
规定渠道购销盐产品的，以其所购销盐产品的数量，乘以违法行为查获地国家规定的同类盐产品市场批发价；4、违法运输盐产品的，以其所运盐产品的数量，乘以违法行为查获地国家规定的同类盐产品市场批发价。
第四十四条 本条例适用中的具体问题，由重庆市人民政府盐业行政主管部门负责解释。
第四十五条 本条例自1999年5月5日起施行。
（二○○○年十一月二十四日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 重庆市人民代表大会常务委员会公告第151号公布）
重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了重庆市人民代表大会财政经济委员会提出的关于《重庆市盐业管理条例修正案（草案）》的议案，决定对《重庆市盐业管理条例》作如下修改：
一、第三条修改为：“市和区、县（自治县、市）人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入国民经济和社会发展计划，加强食盐加碘消除碘缺乏危害的宣传、教育、引导，保证公民食用合格碘盐。”
二、第五条第一款中的“区、县（市）”修改为“区、县（自治县、市）”。
三、第十六条第三款修改为：“食盐包装物和碘盐防伪标志由市盐业行政主管部门统一管理。禁止非法生产、加工、买卖食盐包装物和碘盐防伪标志。”
四、第二十条第三款修改为：“食盐批发业务由本市盐业公司统一经营；市盐业公司根据食盐市场需要，为保证食盐供给，可以委托商业、供销企业以及其他经营者代理批发食盐。”
相应的，第二十条第二款、第四款，第二十二条第二款，第二十三条，第三十五条第一款中的“企业”，均修改为“经营者”。
五、第二十一条修改为：生产榨菜、李干、■头等所需食品加工用盐，由本市盐业公司组织供应，用盐单位应当持有关证明到当地盐业公司购盐。严禁食品加工用盐流入食盐市场。
在缺碘地区生产、销售的食品和副食品，凡需添加食用盐的，必须使用碘盐。
因治疗疾病，不宜食用碘盐的，应当持当地县以上卫生行政部门指定的医疗机构出具的证明，到当地盐业公司购买非碘盐，盐业公司应当保证供应。
六、第三十八条增加一款，作为第二款：“对依法封存、扣押的盐产品及其他物品，经调查并公告满六十日后，仍无法查明该物品所有人的，盐业管理机构可以按照无主物依法收缴。”
本决定自2001年1月1日起施行。《重庆市盐业管理条例》根据本决定修改后重新公布。
1999年3月26日
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知
浙江省人民政府办公厅
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知
浙政办发〔2009〕178号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
经省政府同意，现将《浙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十一月五日
（此件公开发布）
浙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员法管理的群团机关和事业单位(以下统称行政单位)的国有资产管理行为和其他各级各类事业单位(以下统称事业单位)的国有资产管理活动。
第三条本办法所称行政事业单位国有资产，是指由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有的资产，包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产，表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第四条行政事业单位国有资产实行国家统一所有、政府分级监督管理和单位占有、使用的管理体制。
第五条行政事业单位国有资产管理活动应遵循以下原则:
(一)资产管理与预算管理相结合；
(二)资产管理与财务管理相结合；
(三)实物管理与价值管理相结合。
第二章管理机构及职责
第六条各级政府财政部门主管行政事业单位国有资产管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；
（二）根据国家国有资产管理的有关规定，制定行政事业单位国有资产管理的制度办法，组织实施并对执行情况进行监督检查；
（三）负责研究制定本级行政事业单位国有资产配置标准，审批资产配置预算、资产处置和产权变动事项，负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等基础管理工作；
（四）负责本级行政事业单位出租出借国有资产的审批，负责本级事业单位利用国有资产对外投资、担保事项的审批，负责事业单位转企改制中国有资产的监督管理，负责与行政单位尚未脱钩的经济实体和事业单位创办企业国有资产的综合监督管理，包括企事业单位改制工作中涉及的国有资产处置、国有股权设置等事项的审批；
（五）负责本级行政事业单位国有资产收益的监督、管理；
（六）建立和完善本级行政事业单位国有资产管理信息系统，对行政事业单位国有资产实行动态管理；
（七）对本级行政事业单位和下级财政部门的行政事业单位国有资产管理工作进行监督、检查。
第七条主管部门负责对本部门及所属行政事业单位的国有资产实施监督管理。其主要职责是：
（一）依据本办法制定本部门及所属行政事业单位国有资产管理的具体办法并组织实施和监督检查;
（二）组织本部门及所属行政事业单位国有资产的清查、统计及日常监督检查工作;
（三）审核本部门所属行政事业单位利用国有资产出租、出借等事项，审核有关资产购置、处置事项以及本部门所属事业单位利用国有资产对外投资和担保等事项;
（四）负责本部门所属事业单位改制方案的审核报批工作；负责本部门所属与行政单位尚未脱钩的经济实体和事业单位创办企业的改制工作，审批改制方案，审核改制工作中涉及的国有资产处置、国有股权设置等事项，并在企事业单位改制前负责对其国有资产运营的监管，督促所属单位按规定缴纳国有资产收益;
（五）负责对本部门及所属行政事业单位国有资产管理和使用情况的汇总报告和监督考核。
第八条行政事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：
（一）依据本办法制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施;
（二)负责本单位资产采购、验收入库、账卡管理、维护保管、清查登记、统计报告及日常监督检查工作，保障国有资产安全完整;
（三）负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项和事业单位对外投资、担保事项的报批手续，对出租、出借、对外投资资产实行专项管理，承担保值增值的责任，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益;
（四）负责与行政单位尚未脱钩的经济实体和事业单位创办的企业国有资产的具体监督管理工作，承担保值增值的责任，并按照规定及时、足额缴纳国有资产收益，向主管部门和同级财政部门报告有关国有资产管理工作；
（五）负责按照企事业单位改制的相关政策，制定事业单位转企改制和下属企业（经济实体）改制方案，按规定报经批准后组织实施。
第九条财政部门、主管部门和行政事业单位应当明确管理机构和人员，做好本级、本部门、本单位国有资产管理工作，并建立资产管理信息系统，对国有资产实行动态管理，做好资产统计和信息报告工作。
第十条根据工作需要和国家有关规定，政府可以将部分行政事业单位的房产、土地、车辆等国有资产管理工作授权机关事务管理局等有关单位实行集中管理，并接受财政部门的指导和监督检查。具体办法另行制定。
第三章资产配置
第十一条行政事业单位国有资产应当按规定标准配置，没有规定配置标准的，应当从严控制，合理配置，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。
行政事业单位资产配置标准由同级财政部门根据国家有关规定、行政单位履行职能、事业发展需要及地方财力状况等情况分别研究制定。
第十二条资产配置按以下程序报批:
（一）行政事业单位应当在编制部门预算的同时，按照财政部门预算编制的要求，根据单位存量资产的质量、结构和分布情况，结合资产配置标准，提出本单位下一年度拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，编制资产购置预算，经主管部门审核汇总后，报同级财政部门审批（没有主管部门的直接报财政部门，下同）。
（二）财政部门根据年度财力状况及本级资产配置标准和行政事业单位资产存量状况，对行政事业单位的资产购置预算提出审核意见并据此安排年度资产购置预算资金；经汇总平衡后，编制年度资产购置预算草案，按规定程序报经批准后形成年度资产购置预算，由财政部门在批复年度部门预算时一并批复下达。
（三）行政事业单位应按照财政部门批准的资产购置预算组织实施，不得办理无资产购置预算的资产购置事项。
（四）行政事业单位年度预算执行中，需增加或调整资产购置的，也按上述程序报经批准。
（五）经由财政部门审批同意的资产购置预算原则上应于当年执行完毕；因特殊情况需跨年度执行的，经财政部门核实同意后可转入下一年继续执行。
第十三条行政事业单位用上级补助收入进行资产购置的，由主管部门审核后报同级财政部门审批，上级补助资金项目明确有设备购置的不再审批，由单位登记入账后报同级财政部门备案。
对上级部门直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产，行政事业单位应当及时入账并报同级财政部门备案。
行政事业单位必须明晰资产权属，及时掌握资产使用状态，单位之间不得互相无偿占用对方资产，因工作需要确需无偿占用的，应报同级财政部门批准。
第十四条行政事业单位配置列入控购范围的资产，应按规定办理控购审批手续；行政事业单位购置纳入政府采购范围的资产，应当依法实施政府采购。
第四章资产使用
第十五条行政事业单位应当建立健全国有资产使用管理制度，规范国有资产使用行为，充分发挥国有资产的使用效益，定期清查盘点，做到家底清楚，账、卡、实相符，防止国有资产流失。
第十六条行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产新办经济实体。
对已经举办的经济实体，应当按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定进行脱钩。脱钩之前，行政单位和同级财政应当按照各自职责，依据国家有关规定对经济实体的经济效益、收益分配及使用情况进行严格监管。
第十七条行政事业单位将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必须事先经主管部门审核后报同级财政部门审批。经批准同意对外出租的国有资产，应按照公开、公平、公正的原则，通过市场竞价等方式对外出租。
事业单位利用国有资产对外投资、担保的，应先组织必要的可行性论证，其中用非货币性资产对外投资的，还应组织相应的资产评估、履行核准或备案手续，对外投资或担保事项经主管部门审核后报同级财政部门审批。行政单位不得用国有资产对外担保，法律另有规定的除外。
财政部门的批准文件是行政事业单位订立资产出租、出借合同以及事业单位订立对外投资、担保合同的依据。
第十八条行政单位出租、出借国有资产所形成的收入上缴同级财政，支出按履行职能需要由同级财政统筹安排，实行“收支两条线”管理。
事业单位利用国有资产出租、出借、对外投资、担保等所取得的收益必须纳入单位部门预算，统一核算、统一管理。
第十九条主管部门和财政部门对行政事业单位改变国有资产使用形态的行为要从严审批、控制风险。本办法下发前，已经将国有资产出租、出借、对外投资、担保的单位，应把相关情况和资料报同级财政部门备案。
第二十条行政事业单位超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，由同级财政部门调剂使用或者处置；有主管部门的事业单位或实行垂直管理的行政单位，经同级财政部门批准可在系统内调剂使用。
第五章资产处置
第二十一条行政事业单位国有资产处置，是指行政事业单位对占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。处置方式包括无偿调拨（划转）、出售、出让、转让、置换、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。
第二十二条行政事业单位国有资产处置应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。资产处置应由行政事业单位资产管理部门、财务部门会同相关技术部门审核鉴定，提出处置意见，经主管部门审核后报同级财政部门审批。
行政事业单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时，应对其占有、使用的国有资产进行清查，符合评估情形应当进行评估，资产处置方案经主管部门审核后报财政部门审批。
第二十三条行政事业单位应当按照财政部门批准的方式对相应资产进行处置，资产处置应当按照公开、公正、公平的原则进行。资产的出售、出让、转让等应当采取拍卖、招投标等方式以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。
第二十四条行政事业单位出售、出让、转让国有资产的应当委托具有相应资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估。评估结果经核准或备案后作为市场竞价的参考依据。在交易过程中，当意向交易价格低于评估结果90%时，应当暂停交易，在按规定经主管部门审核报同级财政部门重新确认后方可继续交易。
第二十五条交易事项完成后，行政事业单位应将交易结果及有关情况报财政部门备案。
第二十六条涉及股权转让的，股权转让方案经主管部门审核后报同级财政部门审批。主管部门主要负责人及持股单位法定代表人要就转让股权的可靠性、合法合规性负责并作出书面承诺；参与审计和评估的中介机构要对审计、评估结果的准确性负责并作出书面承诺。上述承诺是财政部门审批股权转让事项的前提条件。
第二十七条经批准召开重大会议、举办大型活动等临时购置的国有资产，由主办单位在会议、活动结束时按照本办法规定报批后处置。主办单位对资产的安全和完整性负责，不得擅自占有或者处置。
第二十八条行政事业单位国有资产处置收入按政府非税收入管理的有关规定，实行“收支两条线”管理。
第二十九条财政部门对行政事业单位国有资产处置事项的批复文件是财政部门重新安排行政事业单位有关资产配置项目的参考依据，也是行政事业单位调整有关资产、资金账目的依据和原始凭证。
第六章资产评估与资产清查
第三十条行政事业单位有下列情形之一的，应当委托具有资产评估资质的评估机构对相关资产进行评估:
（一）拍卖、有偿转让、置换国有资产的;
（二）整体或者部分改制为企业的;
（三）整体或者部分资产租赁给非国有单位的;
（四）确定涉讼资产价值的;
（五）事业单位以非货币性资产对外投资的;
（六）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
第三十一条行政事业单位有下列情形之一的，可以不进行资产评估：
（一）经批准行政事业单位整体或者部分资产无偿划转；
（二) 行政、事业单位之间的合并、分立；
（三）发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经同级财政部门确认可以不进行资产评估的。
第三十二条进行资产评估的行政事业单位，应当如实提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预评估机构独立执业。
第三十三条行政事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。实行核准制和备案制的项目、范围、权限依据国家和省有关部门的规定执行。
第三十四条行政事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查:
（一）国家专项工作要求或者本级政府组织资产清查的;
（二）进行重大改革或者整体、部分改制为企业的;
（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的;
（四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的;
（五）会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的;
（六）同级财政部门认为应当进行资产清查的其他情形。
第三十五条资产清查工作的内容包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。资产清查的具体办法按照国家和省财政部门规定的资产清查办法执行。
第七章产权纠纷调处
第三十六条行政事业单位之间或与其他国有单位发生的产权纠纷由当事人协商解决。协商不能解决的，可以向同级或者共同上一级财政部门申请调解或者裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理。
第三十七条行政事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，由行政事业单位提出处理意见，经主管部门审核并报同级财政部门批准后与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。
第八章资产信息管理与统计报告
第三十八条行政事业单位应当按照国有资产管理信息化的要求，及时将资产变动信息录入管理系统，对本单位实行动态管理，并在此基础上做好国有资产统计和信息报告工作。
第三十九条行政事业单位国有资产信息报告是行政事业单位财务会计报告的重要组成部分。行政事业单位应当按照财政部门规定的财务会计报告的格式、内容及要求，对其占有、使用的国有资产状况定期作出报告。
第四十条行政事业单位国有资产占有、使用状况，是主管部门、财政部门编制和安排行政事业单位预算的重要参考依据。各级财政部门、主管部门应当充分利用资产管理信息系统和资产信息报告，全面、动态地掌握行政事业单位国有资产占有、使用状况，建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制。
第四十一条财政部门根据国有资产管理工作的需要，开展行政事业单位国有资产产权登记工作。产权登记办法由开展产权登记的财政部门制定并负责组织实施。
第九章法律责任
第四十二条财政部门、主管部门、行政事业单位及其工作人员，应当认真履行国有资产管理、监督职责，依法维护国有资产的安全、完整，提高国有资产使用效益。对违反本办法规定的单位和个人，依据《财政违法行为处罚处分条例》、《浙江省国有资产流失查处试行办法》（省政府令第149号）等有关法律、法规和规章进行查处。
第四十三条监察、审计部门应加强对行政事业单位国有资产管理工作的行政监督和审计监督，对因管理不善、失职、渎职造成国有资产损失的，应依法依纪追究有关责任人的责任。
第十章附则
第四十四条除行政单位以外的其他社会团体和民办非企业单位中占有、使用国有资产的，参照本办法执行。
第四十五条对实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位以及与行政单位尚未脱钩的经济实体、事业单位创办的具有法人资格的企业，由财政部门按照企业国有资产管理的有关规定实施监督管理。
实行企业化管理的事业单位、与行政单位未脱钩的经济实体和事业单位创办的企业必须按照《公司法》的有关规定自主经营、自负盈亏，建立权责明确、管理科学的现代企业制度，定期向持股单位、上级主管部门和同级财政部门报告生产经营或业务活动情况，按要求报送财务会计报告和利润分配方案，接受上级单位和同级财政部门的管理、指导和监督。
第四十六条本办法自发布之日起施行。省财政厅、省国有资产管理局《关于印发〈浙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知〉》（〔1996〕国资34号）同时废止。
市、县（市、区）财政部门可根据本办法有关规定，制定具体的实施办法。行政事业单位资产处置的审批权限由各地自行确定。
第四十七条本办法由省财政厅负责解释。
