国家烟草专卖局关于实行卷烟纸到货确认制度的通知

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吉林市人民政府


吉林市人民政府批转《对出口商品生产的鼓励措施及管理办法》的通知
吉林市人民政府



各县、区人民政府，市直各委、办、局（公司），各国、省、市营企事业单位：
市政府同意市计委、经贸局《对出口商品生产的鼓励措施及管理办法》，现批转给你们，请按照执行。

对出品商品生产的鼓励措施及管理办法
一、鼓励措施
1、坚持谁创汇归谁所有，并优先安排用汇的原则。根据省政府〔1985〕115号、市政府〔1985〕178号文件精神，按规定分给出口企业的外汇留成，归企业所有，坚持谁创汇谁用汇的原则，今后市里任何部门不得平调和截留。企业可在市中国银行建立外汇额度专户，保
证企业对分得的外汇有所有权和使用权。出口企业为增加出口创汇能力所需外汇，有关部门应优先安排用汇指标。
2、对承担出口产品生产任务的企业，实行“四优先”：（1）出口企业需要的原辅材料，按原来的供应渠道优先安排给出口企业，减少中间环节，任何部门不得截留。对国内紧缺的原材料，外贸部门要积极组织进口解决。（2）出口企业所需能源，有关部门要给予优先安排和供应，
对盈利较低的出口产品应尽量安排平价指标。（3）对出口企业为扩大出口产品生产而进行的技术改造和新建项目，优先照顾贷款和用汇指标。（4）对于出口企业进行技术改造、基本建设等，优先纳入计划。
3、对企业分得的留成外汇，如本单位不使用时，允许通过市中国银行调剂。每调剂出一美元额度，由用汇单位补偿一元人民币，作为企业的税后留利使用。
4、对出口有贡献的企业（部门）和职工实行奖励。以一九八五年出口创汇的实绩为基数，在基数内每实现出口创汇一美元，由外贸部门奖励人民币三分；超基数出口创汇一美元奖励人民币一角，一定三年不变。此项出口奖励作为企业税后留利，大部分用于发展生产，少部分可用于增
发职工奖金。为进一步调动出口积极性，由市计委、经委、财政局、税务局、中国银行、经贸局、劳动局等有关部门组成出口奖励评比委员会，开展出口创汇评比竞赛活动，每年评比一次。对完成出口计划的企业，可以视具体情况，增发奖金（最高不超过一个月），免征奖金税。同时，对
在出口工作中做出优异成绩的直接创汇单位和突出贡献者，以及对开发出口新品种，获国际优质奖的产品，由市政府给予命名和奖励（具体奖励评比办法另定）。
5、扩大出口企业自主权。在统一对外的前提下，企业可参加对外洽谈、报价、签约。对出口专厂、专车间和基地，享受国家规定的各项优惠政策待遇。
二、管理办法
1、加强计划管理。根据国务院〔1985〕305号文件和省政府〔1985〕69号文件精神，凡列入外贸出口收购计划的品种，一律作为指令性计划，各级政府和部门要坚持计划的严肃性，狠抓计划的落实。市计委、市经贸局要认真监督检查计划的执行情况，各有关部门要积极
配合，主动承担出口任务。
2、加强领导，统一对外，坚持出口优先，严禁货源外流。各级政府和有关部门要把出口创汇工作当作一项重要任务来抓，坚持统一对外、出口优先的原则，制止货源外流。凡列入收购计划的商品，在没有完成计划前，任何单位不得私自将货源供应外地区、外口岸。适销对路的紧俏商
品，发生内外销争嘴时，应优先保证出口需要，任何部门不得借故截留或削减出口收购量；对完成计划后多余的商品，首先应立足于本省；对我省不能对外成交的商品，可由工厂或工贸双方积极开辟渠道，向外口岸推销，由外贸部门统一结算，收回留成外汇，扶持地方生产。
3、加强工贸结合。工贸双方在生产、组织出口过程中，要密切合作，互相信任，做到三公开：一是公开外贸的出口换汇成本；二是公开出口企业的出口商品成本；三是公开外销价。共同管理出口商品，做到心中有数。今后对工贸企业的考核，把出口创汇的多少做为衡量企业经营管理
的一项指标。在计划落实后，生产企业要按质、按量、按时完成供货计划。外贸部门要积极扩大对外推销。收购时坚持按质论价、优质优价，不能压等压价，收购价格不能低于正常的内销价格。
4、外贸收购任务要实行层层承包。市下达的一九八六年出口收购计划和“七五”期间外贸发展规划，由主管部门向市承包，生产企业向主管部门承包，层层签订承包合同。合同明确规定承包指标（商品数量、质量、规格、承包条件、奖罚条款，以及对主管部门领导、生产企业领导和
职工的奖罚），每季市经贸局要将完成情况通报给各有关部门，以便掌握情况和进度。
5、如由于企业随意不完成出口计划或把产品私自外流和内销，造成我市外汇收入减少的，要从该企业留成外汇额度中无偿补上。



1986年7月20日
福建省厦门市人民政府


厦门市营业性游戏机娱乐业管理规定
厦门市人民政府


(根据2001年1月21日发布的厦门市人民政府令第97号将本文废止)


第一条 为加强对本市营业性游戏机娱乐业的管理，保护未成年人身心健康，净化营业性文化娱乐场所，根据国家和省的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市经营和参与营业性游戏机娱乐项目和活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 各级文化行政部门是营业性游戏机娱乐业的主管部门，各级公安、工商、卫生等行政部门应结合各自职责，与文化行政部门配合，做好营业性游戏机娱乐业的管理工作。
第四条 本规定自施行之日起，除涉外宾馆和大型游乐场所外，不再审批开办营业性游戏机项目。现有的营业性游戏机活动场所，必须具备下列条件：
（一）游戏机室不得设在学校周围半径二百米以内；
（二）游戏机室面积在三十平方米以上，每台游戏机的使用面积不少于三平方米，间距不少于五十厘米；
（三）游戏机室建筑须结构牢固、安全，出入口畅通，光线充足，消防、卫生等设施符合有关规定；
（四）有相应的持有上岗合格证的管理人员。
第五条 营业性游戏机项目的经营者，必须持有县（区）以上文化行政部门审批核发的《文化经营许可证》、公安行政部门核发的《公共场所治安管理合格证》，卫生行政部门核发的《卫生许可证》、工商行政管理部门核发的《营业执照》，方可营业。
第六条 营业性游戏机项目的经营者必须遵守以下规定：
（一）必须亮证营业，严禁无证照经营和转让，租借、伪造、涂改证照；
（二）实行明码标价，不得擅自提高收费标准；
（三）不得随意变更经营地点，不得随意增加台数、变换机种；
（四）禁止提供营业性游戏机进行赌博活动；
（五）禁止向未成年人（含中、小学生）开放；
（六）禁止使用具有反动、淫秽、色情、封建迷信和凶杀暴力等内容的游戏机磁卡；
（七）对在场内酗酒及其他不文明行为应及时予以制止，发现赌博、打架斗殴等违法行为应及时向公安部门报告。
第七条 有奖游戏机娱乐项目的经营者除应遵守第六条规定外，不得搞抽奖活动，不得把奖券兑换现金。
第八条 经营者必须填写经营月报表，按规定缴纳税收和管理费。
管理费应按国家有关规定实行预算管理。缴纳办法和标准，由市文化局报市财政局、市物价局审批。
第九条 违反本规定，有下列行为之一的，给予处罚：
（一）违反第四条规定的，由文化行政部门责令其限期改正；拒不整改的，吊销其《文化经营许可证》；
（二）现有游戏机室未领取第五条规定证照的，应按规定补办证照；不按规定补办的，有关行政部门可责令其停止营业；
（三）违反第六条第一项规定的，由文化、公安、工商、物价等行政部门责令其停业，并处以一百元以上一千元以下罚款，伪造证照及无证照经营的，还可没收其经营工具及非法所得；
（四）违反第六条第二项规定的，由物价行政部门按有关规定处罚；
（五）违反第六条第三项规定的，由文化、工商行政部门按有关规定处罚；
（六）违反第六条第四项规定的，由文化行政部门没收其非法所得，处以一百元以上一千元以下罚款，并吊销其《文化经营许可证》，公安部门亦可按有关规定予以处罚；
（七）违反第六条第五项规定的，由文化行政部门视情节轻重，予以警告，并处以一百元以上五百元以下罚款，情节严重的，可处以五百元以上三千元以下罚款，或责令停业，吊销《文化经营许可证》；
（八）违反第六条第六项规定的，由公安行政部门按有关规定进行处罚，文化行政部门吊销其《文化经营许可证》；
（九）违反第七条规定的，由文化行政部门责令停业整顿，情节严重的，可吊销其《文化经营许可证》；
（十）违反第八条规定的，由文化行政部门视情节轻重予以警告、责令停业整顿、吊销《文化经营许可证》，并可处以欠缴金额三至五倍的罚款；拖欠、偷漏税者，由税务部门按照有关规定处罚。
第十条 营业性游戏机娱乐项目的经营者应接受文化、公安、卫生、物价和工商行政部门的检查。拒绝接受检查的，各有关部门按有关规定予以处罚。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安行政部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 举报营业性游戏机娱乐项目经营活动中违法行为的有功单位和个人，由文化行政部门予以表扬和奖励。
第十二条 本规定由市文化局负责解释。
第十三条 本规定自颁布之日起施行。本市原有规定与本规定不符的，以本规定为准。



1995年4月11日