长沙市人民政府关于加强城市道路交通管理的若干规定
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长沙市人民政府关于加强城市道路交通管理的若干规定
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府令
（第56号）
《长沙市人民政府关于加强城市道路交通管理的若干规定》已经1999年11月8日市政府常务会议通过，现予发布，自1999年11月20日起施行。
代市长 谭仲池
一九九九年十一月十日
长沙市人民政府关于加强城市道路交通管理的若干规定
为加强城市道路交通管理，保证道路畅通，根据《长沙市城市道路交通管理规定》，特通告如下。
一、五一路、韶山路、芙蓉路、八一路、劳动路及其它标有大、小车道的主要道路，各种车辆必须各行其道。违者，机动车辆罚款３０元，非机动车辆罚款５元。行人违章罚款２元。
二、严禁各种车辆及行人闯红灯。违者，大型车辆罚款１００元，小型车辆罚款５０元，摩托车罚款２０元，非机动车罚款５元，行人罚款２元。
三、在城区道路行驶的各种机动车辆一律不准超车，不准随意调头（执行任务的特种车辆除外）。违者，每次大型车辆罚款１００元，小型车辆罚款５０元，摩托车罚款２０元。
四、在城区道路上严禁机动车鸣喇叭。违者，罚款５元。
五、城区１８条主要道路（即五一路、韶山路、芙蓉路、八一路、人民路、中山路、黄兴路、蔡锷路、劳动路、沿江大道、解放路、迎宾路、车站南路、曙光路、晓园路、银盆南路、建湘路、长岛路）及人行道严禁乱停车辆。凡未在指定地点停放的车辆，每车次罚款５元，停车时间超过１０分钟由交警部门滞留车辆后从严处罚。
六、在城区道路上行驶的各种客运车辆（含公共汽车、中巴和长途客车）必须严格按站点停靠；“的士”在五一路、八一路必须按规定区域停靠。违者，罚款１００元。
七、无牌无证的正三轮摩托车及载客的人力三轮车，严禁在城区道路上行驶。违者，予以滞留，并分别罚款５００元、２００元；被处罚３次以上或滞留１０天之内不领走的按没收处理。
八、黄兴南路严禁无通行证的机动车辆通行。违者，罚款３０元。
九、五一路、解放路、蔡锷路７时至２１时严禁各种大、小型货运机动车辆通行。违者，罚款３０元。
十、各种拖拉机（含柴油三轮车）６时至２２时不得进入城区。违者，罚款３０元。
十一、严禁在城区１８条主要道路上摆摊设点，擅自堆放物料和从事有碍交通安全的其他生产经营活动；城区道路严禁洗车作业。违者，除责令改正外，并按每平方米处１００元罚款。罚款后仍不改正的没收其生产经营工具和商店。
十二、严禁翻越交通护栏、隔离墩，违者，罚款５元；损坏、占用或移动交通设施的，责令恢复原状或赔偿损失后，并处２００元罚款；故意破坏交通设施的，按治安管理处罚条例的规定从严处罚。
十三、全市各单位要认真落实交通安全目标责任制；交警部门要对各车属单位，按单位车辆数进行违章计点，凡违章总数超过规定总量的，对单位进行停车整顿（具体办法另行公布）。
关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟场的通告
国家烟草专卖局 公安部 海关总署、国家工商行政管理局
关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟场的通告
（2000年2月12日国务院批准
2000年2月18日国家烟草专卖局、公安部、
海关总署、国家工商行政管理局发布）
为维护国家和消费者利益，进一步严厉打击卷烟走私的违法犯罪活动，整顿卷烟市场，保护民族卷烟工业和经营者的合法权益，特通告如下：
一、企业、事业单位和机关、团体以及个人走私卷烟或非法收购、运输、邮寄、贩卖、窝藏走私卷烟和其他非正常渠道流入市场的进口卷烟的，由海关、公安、工商行政管理和烟草专卖行政主管部门依法在其职责范围内进行处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
二、凡正常进口的卷烟必须在箱包、条包和盒包上印有“由中国烟草总公司专卖”字样；免税店经营的卷烟必须有“中国关税未付”和国务院烟草专卖行政管理部门规定的专门标识，处理没收的非法进口卷烟的销售前，必须有烟草专卖行政主管部门在箱包和条包上加贴由国家烟草专卖局制定的“没收非法进口卷烟”专门标识。无上述标志的外国卷烟、出口倒流国产卷烟，由海关、公安、工商行政管理和烟草专卖行政主管部门予以没收。
三、在境内跨省（自治区、直辖市）运输进口卷烟（含处理没收的走私卷烟），必须持有国家烟草专卖行政主管部门开具的准运证；省（自治区、直辖市）内运输，必须持有省级烟草专卖行政主管部门开具的准运证。海关监管卷烟的转关运输，必须持有海关出具的转关运输单证。铁路、交通、民航等部门承运的进口卷烟及邮政部门邮寄超过规定数量的进口卷烟，必须验凭烟草专卖行政部门开具的准运证。无准运证或无转关运输单证运输进口卷烟、无准运证超量邮寄进口卷烟的，由有关执法部门予以没收，并处以罚款，共主管部门应视情节按有关规定给予严肃处理。
四、经营合法进口卷烟、免税烟的单位，必须持有烟草专卖行政主管部门核发的特种烟草专卖经营企业许可证；经营执法部门处理没收的走私卷烟的单位，其特种烟草专卖经营许可证所列经营品种范围必须包括处理没收非法进口卷烟。各经营单位要按规定渠道进货。无许可擅自经营进口卷烟、免税烟的，由烟草专卖行政主管部门依法没收其违法所得；无许可证或超过许可证规定范围经营没收非法进口卷烟的，由工商行政管理和烟草专卖行政主管部门没收其经营的非法进口卷烟。情节严重的，工商行政管理部门可依法吊销其营业执照。
五、企业、事业单位和机关、团体以及个人为走私、贩私活动提供藏匿、运输和邮寄等便利条件构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任；不构成犯罪的，由海关、公安、工商行政管理和烟草专卖行政主管部门依法给予处罚。
六、各执法部门没收的非法进口卷烟，按照国家有关规定进行拍卖的，应定向拍卖给特有国家烟草专卖局核发的、经营品种包括处理没收非法进口卷烟的特种烟草专卖经营许可证的单位。其中批发企业只能将没收非法进口卷烟销售给有零售经营权的企业。凡违反上述规定的，由工商行政管理和烟草专卖行政主管部门没收其货物。情节严重的，可取消其经营资格。
七、清理整顿卷烟交易市场，对已成为非法进口卷烟集散地和销售场所的市场要坚决予以取缔。
八、对检举揭发、协助查缉走私、贩私有功的单位和个人，按有关规定给予奖励。凡使用暴力或威胁方式抗拒或围攻执法人员查缉走私、检查市场的，视情节轻重，依法追究其刑事责任，或依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
九、本通告自发布之日起执行。1994年10月16日国务院批准，国家烟草专卖局、公安局、国家工商行政管理局、海关总署发布的《关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告》同时废止。
杭州市财政局、杭州市民政局、杭州市贸易局关于印发《杭州市社区服务业发展资金使用管理暂行办法》的通知
浙江省杭州市财政局、杭州市民政局、杭州市贸易局
杭州市财政局、杭州市民政局、杭州市贸易局关于印发《杭州市社区服务业发展资金使用管理暂行办法》的通知
杭财社〔2005〕580号
各区财政局、民政局、商贸主管部门:
现将《杭州市社区服务业发展资金使用管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
杭州市财政局
杭州市民政局
杭州市贸易局
二○○五年七月十八日
杭州市社区服务业发展资金使用
管理暂行办法
根据市委、市政府《关于加快现代服务业发展的若干意见》(市委〔2005〕8号)和市政府办公厅《转发市财政局关于杭州市现代服务业发展专项资金管理办法的通知》(杭政办〔2005〕10号)有关精神,为进一步加快我市社区服务业发展,规范社区服务业发展专项资金管理和使用,制定本办法。
一、专项资金来源及用途
社区服务业发展专项资金从2005年起3年内,每年由市财政在市现代服务业发展专项资金中安排一定资金,用于资助上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、高新开发区(滨江)、杭州经济技术开发区和杭州西湖风景名胜区的社区服务业发展项目。每年12月份,市财政局与市民政局、市贸易局根据我市社区服务业发展总体思路,研究下一年度资金支持重点,并按项目列入预算安排。
二、专项资金使用原则
(一)公共财政的原则。坚持公益性和经营性相结合,凡属公益性服务项目,以政府主导、公共财政保障为主;凡属经营性项目,以企业或其他社会组织创办为主,政府给予一定的政策扶持。充分发挥财政资金在社区服务业发展过程中的引导和推动作用,促进我市现代服务业发展。
(二)扶优、扶强的原则。扶持优势社区服务业单位做强做大,培育大型社区服务业龙头单位。
(三)公开、公正、公平的原则。按照市委、市政府确定的社区服务业发展重点,在市区范围内,通过多种形式选定社区服务业发展专项资金支持项目。
(四)优化社区服务业结构的原则。加快传统社区服务业改造,进一步优化社区服务业结构和资源配置,提高我市社区服务业现代化水平。
(五)市、区资金支持相结合的原则。对符合社区服务业资金使用范围的项目,采取市、区两级财政共同支持,以市财政支持为主、区财政支持为辅的办法。
三、专项资金使用范围和扶持标准
专项资金采取投资补助、贷款贴息和奖励等方式。凡按规定领取《杭州市社区服务业证书》的单位,符合下列条件之一的,均可申请享受有关扶持政策。资金使用范围主要包括以下几个方面:
(一)公益性服务项目
1、新建社区服务中心开办费补助。按区级社区服务中心25万元、街道(镇)级社区服务中心15万元、社区级社区(志愿)服务站5万元给予一次性开办费补助,其中街道(镇)、社区级服务中心(站)经费区财政按1∶1配套。
2、为老服务机构补助。对社会力量在社区举办的社会福利机构按照实际床位数给予一次性开办费补助,其中100张床位以上的按每床位2000元,100-50张床位的按每床位1600元,50张床位以下的按每床位1200元标准补助,经费由市、区两级各承担50%。新建社区老年活动室,符合市规范化标准的,按5万元给予一次性补助;已建的社区老年活动室(包括“星光老年之家”)运营经费每年按示范型10000元、标准型5000元、普通型2000元给予补助。新建的区级老年电视大学,按每所20万元给予一次性补助;新建的社区级居民学校,场地相对独立、规模在50个座位以上的,按每所学校1万元给予一次性补助。
3、对为残疾人提供养育、康复医疗服务的残儿寄托班、工疗站等机构,按每名服务对象1000元的标准给予一次性开办费补助。
4、对为困难群体提供生活帮助、物质捐助的慈善超市和爱心家园等机构,规模在50平方米以上的,按每个机构1万元给予一次性补助。
5、对社区志愿服务机构举办、重点解决社区困难群体生活的社区服务活动和项目,年服务人次达本地区总人口2倍以上的,按每名注册志愿者每年2元的标准,给予志愿服务机构服务活动费用的补助。
6、对为社区老年人、青少年提供服务的图书(电子)阅览室,面积在120平方米以上,电脑配置在10台以上、精品图书收藏在3000册以上、报刊杂志30种以上的,每年给予5000元的补助。
(二)经营性服务项目
1、社区家政服务业方面。对专业从事家庭保洁、保姆、老年人护理、殡仪等服务项目,安置市区下岗失业人员比例达到企业全部职工30%以上的家政服务企业,根据其服务特殊群体的社会效益情况,凭区民政部门有关证明,每年给予5万元的资金补助。
2、社区便民信息服务业方面。对承接政府公共服务职能、面向全市范围提供信息平台呼叫和咨讯的服务项目,每年给予30万元的资金补助。
3、社区日常生活服务业方面。对大众早餐、社区食堂、再生资源回收、理发、修理等与居民生活密切,具有公益性质、以无偿和低偿为主的服务项目,租用街道(乡镇)房产且租金低于本地区市场评估价格30%以上的,每年给予街道(乡镇)房屋租金30%额度的资金补助。
(三)其他服务项目
1、列入市政府为民办实事工程的社区服务业项目。
2、特色社区服务业街区建设。
3、有关社区服务业行业管理所需的证书印制、人员培训、设备添置、表彰奖励等开支,控制在总经费的5%额度内。
4、符合产业发展要求,资金需求较大,需要一事一议的项目。
四、专项资金的审批及拨付程序
(一)审批程序
建立由市政府分管秘书长牵头,市财政局、民政局、贸易局和审计局等部门分管局长参加的市社区服务业发展专项资金管理小组。负责专项资金的审批、协调和监督。
凡运转半年以上、符合有关规定和要求的社区服务业单位,可申请市社区服务业发展专项资金的扶持。具体程序为:社区服务业单位于每年6月份、12月份向所在街道(乡镇)提出书面申请,经街道(乡镇)初审,区民政局审核汇总后报市民政局,进入市社区服务业发展专项资金使用项目库,由市民政局提出审查意见后,报市社区服务业发展专项资金管理小组审批。
(二)申请材料
1、《杭州市社区服务业发展专项资金审批表》;
2、申报理由(项目可行性分析);
3、总体项目资金预算和资金来源构成;
4、项目运作情况;
5、社会和经济效益预测(实际)分析;
6、其它有关材料。
(三)拨付程序
对市社区服务业发展专项资金管理小组审批同意的项目,由市财政局负责核拨经费。专项资金拨付也可以根据实际情况,分一次或两次拨付至社区服务业单位。
五、专项资金的管理和监督
社区服务业发展专项资金是政府设立的专项补助资金,财政部门要加强资金监管,严禁擅自扩大享受范围和提高享受标准。专项资金实行专款专用、专项核算,严禁挪作他用。对随意改变资金用途,虚报、挪用专项资金和资金使用效果差的单位,市社区服务业发展专项资金管理小组将终止该项目的执行,并收回部分或全部资金。
为提高资金使用的整体效益,要全面建立跟踪问效制度。区财政局应对项目实施情况进行全过程监督,对资金使用情况予以审核;区民政局要按季度向市社区服务业发展专项资金管理小组报送项目建设进度情况,在项目完成1个月之内,及时报送项目的完工、运行情况。同时,市社区服务业发展专项资金管理小组对社区服务业扶持政策的落实情况进行专项检查,将发现的问题及时上报市委、市政府。
本办法由市财政局、市民政局和市贸易局分别解释相关条款,自发文之日起施行。
附件:杭州市社区服务业发展专项资金审批表(略)
