关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定
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关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定
国家环境保护总局
国家环境保护总局令 第33号
关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定
第33号《关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定》已经国家环境保护总局2006年第5次局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
国家环境保护总局 局长 周生贤
二○○六年六月五日
主题词:环保 许可 清理 决定 令
关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》第十七条和第二十条的规定，我局决定对《环境工程设计证书管理办法》等9件规章和规范性文件予以废止或者修改：
一、废止的规章和规范性文件
1、《环境工程设计证书管理办法》（1995年2月6日国家环境保护局令第15号，1999年7月12日国家环境保护总局令第6号修订）
2、《有机食品认证管理办法》（2001年6月19日，国家环境保护总局令第10号）
3、《关于同意成立全国饮品企业环境质量管理审核委员会的批复》(1996年8月30日，国家环境保护局环人〔1996〕714号)
4、《关于发布〈中国环境管理体系咨询机构备案暂行管理规定〉的通知》（1998年4月8日，国家环境保护总局环发〔1998〕12 号）
5、《关于印发〈环境保护产品检验机构资质认可管理规定〉的通知》（1999年4月6日，国家环境保护总局环发〔1999〕89号）
6、《关于贯彻〈机动车排放污染防治技术政策〉有关事项的通知》(1999年7月23日，国家环境保护总局环发〔1999〕166号)
7、《关于开展清洁生产审计机构试点工作的通知》（2001年9月21日，国家环境保护总局环发〔2001〕154号）
8、《关于开展服务性室内环境检测机构资质试点工作通知》（2001年10月19日，国家环境保护总局办公厅环办〔2001〕120号）
二、决定予以修改的规范性文件
《关于开展排放口规范化整治工作的通知》(1999年1月23日，国家环境保护总局环发〔1999〕24号)
修改内容：删除第七条。
关于开展建筑施工安全生产专项督查的通知
住房和城乡建设部
关于开展建筑施工安全生产专项督查的通知
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：
为进一步加强建筑施工安全监管，有效控制事故总量、遏制较大及以上事故，按照国务院办公厅关于集中开展全国安全生产大检查的总体要求及国务院安委会关于开展专项整治、“打非治违”活动的工作部署，经研究，我部决定开展建筑施工安全生产专项督查。
一、督查内容
（一）各地住房城乡建设主管部门部署开展安全生产大检查、专项整治、打非治违等情况；
（二）各地住房城乡建设主管部门对重点地区、重点项目安全检查及隐患查处情况；
（三）在建项目的建设、监理、施工单位按照《建筑施工安全生产检查表》（见附件）开展自查自纠情况；
（四）施工现场模架工程、起重机械、基坑工程、临时用电及安全防护等重点部位和环节安全管理情况。
1、模架工程：模板支撑系统、脚手架专项方案的编制、审查、论证及安全技术交底情况；模板支撑系统、脚手架的搭设、验收、使用等安全管理情况；模板支撑系统混凝土浇筑工序、现场监测等情况。
2、起重机械：建筑起重机械备案登记情况；起重机械安装（拆除）专项方案的编制、审查、论证及安全技术交底情况；起重机械安装、检测、验收、使用、维修保养、拆除等安全管理情况。
3、基坑工程：深基坑专项方案的编制、审查、论证及安全技术交底情况；基坑土方开挖、支护、临边防护、变形监测等安全管理情况。
4、临时用电：临时用电方案的编制、审查及安全技术交底情况；施工现场配电系统安全管理情况。
5、安全防护：安全帽、安全带、安全网等安全防护用品质量及现场配备使用情况；施工现场洞口临边安全防护情况。
二、时间安排
（一）2013年9月。各地住房城乡建设主管部门指导、督促本辖区内的建设、施工、监理单位和在建工程项目开展自查自纠，并组织对本地区重点企业和重点项目进行检查。
（二）2013年10月至11月。在各地检查基础上，我部选择部分重点地区进行督查，并将督查情况向全国住房城乡建设系统通报。
三、督查对象
今年以来建筑施工安全事故多发或发生过较大事故的12个重点地区。每个地区抽查2个城市。
四、督查方法
（一）听取汇报。听取省级住房城乡建设主管部门和受检城市对重点企业、重点项目安全检查和隐患查处情况汇报。
（二）检查项目。每个受检城市随机检查不少于2个工程项目，受检项目由督查组通过突击检查、重点抽查方式确定。
（三）问卷调查。对受检项目负责人、专职安全生产管理人员等采用问卷调查方式，了解其安全生产履职情况。
（四）座谈交流。督查组结合现场检查、资料查阅等情况，与受检地区建筑安全监管人员及受检企业相关人员进行座谈交流，了解受检企业和项目安全检查情况。
（五）总体反馈。每省督查完毕后，由督查组集中向受检地区住房城乡建设主管部门反馈督查情况，要求受检地区各地级市建筑安全监管负责人及受检项目相关企业人员参加。
五、其他要求
（一）突出检查重点。各地住房城乡建设主管部门要组织开展对重点城市、重点企业、重点项目、重点环节的安全检查，督促各城市加大对辖区内企业和项目的安全监管，督促企业强化所有在建项目的安全管理，全面落实企业安全生产主体责任。
（二）规范检查行为。建设、施工、监理等单位应当严格按照《建筑施工安全生产检查表》对所有在建项目进行自查自纠，对不符合项进行认真整改。各地住房城乡建设主管部门在安全检查时，发现受检企业和在建项目仍有不符合项的，应当对责任企业、责任人员予以严肃查处。
（三）创新检查方式。各地住房城乡建设主管部门要采取不打招呼、不定路线、突击检查、重点抽查、随机检查等方式开展安全检查，防止安全检查走过场、流于形式，务求检查工作取得实效。
请各地住房城乡建设主管部门于9月30日前，将本地区建筑施工安全检查总结报送我部工程质量安全监管司。
联系人：王天祥
联系电话及传真：010-58933920
电子邮箱：anquanchu010@163.com
附件：建筑施工安全生产检查表（可在住房城乡建设部网站下载，网址：http://www.mohurd.gov.cn）
中华人民共和国住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室
2013年8月30日
附件下载: 1、 建筑施工安全生产检查表
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjgczl/201309/W020130905112621.xls
日照市人民政府行政复议工作规则
山东省日照市人民政府
关于印发日照市人民政府行政复议工作规则的通知
日政办发[2004]57号
各区县人民政府，岚山办事处，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
《日照市人民政府行政复议工作规则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
日照市人民政府办公室
二○○四年八月二十五日
日照市人民政府行政复议工作规则
第一条 为保证市人民政府依法办理行政复议事项，依据《中华人民共和国行政复议法》《山东省行政复议条例》的规定，制定本规则。
第二条 市人民政府是依法履行行政复议职责的行政复议机关。
第三条 市人民政府法制工作机构是市人民政府的行政复议工作机构，对外以市人民政府行政复议办公室的名义履行行政复议职责。
第四条 公民、法人或者其他组织对下列行政机关或者组织的具体行政行为不服的，可以向市人民政府申请行政复议：
(一)对各区县人民政府或者各区县人民政府委托的组织作出的具体行政行为不服的；
(二)对市人民政府工作部门(国家安全部门除外)及其所委托的组织作出的具体行政行为不服的；
(三)对省以下垂直管理的行政机关及其所委托的组织作出的具体行政行为不服的；
(四)对市人民政府依法设立的派出机关以自己的名义作出的具体行政行为不服的；
(五)对市人民政府直接管理的组织(含临时机构)依据法律、法规的授权作出的具体行政行为不服的；
(六)对市人民政府工作部门依法设立的派出机构依据法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的；
(七)对以市人民政府为共同上一级的两个或两个以上行政机关共同作出的具体行政行为不服的；
（八）对被撤销的行政机关在撤销前所作的具体行政行为不服的，市人民政府属于继续行使其职权的行政机关的上一级机关的；
（九）法律、法规规定的属于市人民政府依法管辖的其他行政复议案件。
第五条 公民、法人或者其他组织依法向区县人民政府或市人民政府工作部门提出行政复议申请，区县人民政府或市人民政府工作部门无正当理由不予受理的，由市人民政府行政复议工作机构在申请人告诉之日起10日内责令其受理；必要时，市人民政府可以直接受理。
第六条 市人民政府行政复议工作机构应当在收到行政复议申请之日起3日内，提出是否受理的意见，报市人民政府行政复议工作机构负责人审定。市人民政府行政复议工作机构负责人应当在行政复议工作机构收到复议申请之日起5日内作出决定。
第七条 市人民政府行政复议工作机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
第八条 市人民政府行政复议工作机构在对被申请人作出的具体行政行为进行调查、取证、现场勘验、委托鉴定及审查等办案过程中，一般案件的承办人员不得少于2人；重大复杂案件的承办人员不得少于3人。
第九条 市人民政府行政复议工作机构一般应当自受理行政复议申请之日起45日内，拟定对行政复议事项的处理意见，按本规则第十三条、第十四条、第十五条的规定报有关负责人审定。
市人民政府应当自收到复议申请书之日起60日内作出决定，并向当事人送达有关法律文书。
情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，报市人民政府行政复议工作机构负责人批准，可以适当延长，并告知申请人、被申请人和第三人，但是延长期限最多不超过30日。
第十条 申请人提出行政复议申请时，一并提出对具体行政行为所依据的规定审查申请的，或者市人民政府在对具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法的，应当按照行政复议法的有关规定对作出具体行政行为所依据的规定进行处理或者转送有权处理的国家机关处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查，并向申请人、被申请人和第三人送达中止通知书。
第十一条 被申请人未在法定期间内提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。市人民政府行政复议工作机构责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。
第十二条 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行市人民政府作出的行政复议决定的，由市人民政府行政复议工作机构责令被申请人限期履行，并制作责令履行行政复议决定通知书送达被申请人。
第十三条 下列事项由市长决定：
(一)依照行政复议法第二十六条、第二十七条规定，市人民政府决定撤销或修改市人民政府发布的有关规定的；
(二)对以副市长兼任领导职务的组织为被申请人的行政复议事项作出行政复议决定的；
(三)其他应当提请市长决定的重要行政复议事项。
第十四条 下列事项由分管副市长决定：
(一)对以区县人民政府为被申请人的行政复议事项作出撤销、变更原具体行政行为决定的；
(二)市人民政府决定依法强制执行行政复议决定的；
(三)市人民政府决定申请人民法院强制执行行政复议决定的；
(四)下级行政复议机关无正当理由不受理行政复议申请，责令其受理的；
(五)被申请人不履行市人民政府行政复议决定，责令其限期履行的；
(六)在行政复议决定作出前，对争议的具体行政行为决定停止执行的。
第十五条 下列事项由市人民政府行政复议工作机构负责人决定：
(一)受理或不予受理行政复议申请；
(二)在行政复议决定作出前，因申请人要求撤回行政复议申请，决定终止行政复议的；
(三)在行政复议决定作出前，因法定事由，裁决中止行政复议的；
(四)情况复杂，决定适当延长作出行政复议决定期限的；
(五)本规则第十三条、第十四条规定以外的其他行政复议事项。
第十六条 本规则所称“区县”专指东港区、莒县、五莲县、岚山办事处、日照经济开发区。
本规则所称“市人民政府依法设立的派出机关”专指市政府所设各街道办事处。
第十七条 本规则自发布之日起施行。
