关于印发朝阳市域外招商引资工作考核认定办法的通知
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关于印发朝阳市域外招商引资工作考核认定办法的通知
辽宁省朝阳市人民政府办公室
关于印发朝阳市域外招商引资工作考核认定办法的通知
[朝政办发〔2006〕92 号]
各县(市)区人民政府,市政府各部门,市直各单位:
经市政府同意,现将《朝阳市域外招商引资工作考核认定办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年九月五日
朝阳市域外招商引资工作考核认定办法
为切实做好域外招商引资考核认定工作，科学客观真实地反映我市域外引资工作成果，促进域外引资工作深入开展，特制定本办法。
一、域外招商引资的范围
（一）列入域外招商引资统计，并计算奖励的域外直接投资和国外政府组织、国内外各类非政府组织和友好人士捐赠款。
1、域外直接投资：指域外客商经批准在我市辖区内投资兴办的独资、合资、合作企业；域外投资者投入的有形资产和无形资产，包括资金、设备、技术、商标等。以实际到位资金计算引资额。
2、国外政府组织、国内外各类非政府组织和友好人士捐赠款：指朝阳市辖区内各类组织、单位经过积极工作，争取到的国外政府组织、国内外非政府组织、友好人士的各类无偿捐（赠）款。
（二）列入域外招商引资统计范围，但不计算奖励的项目。
各部门通过积极工作向上级对口部门额外争取的资金、利用外地银行的贷款、房地产开放项目和来料（件）加工项目等四个方面的资金额只列入招商引资统计范围，在计算工作奖励时予以剔除。
二、域外引资项目和引资额的认定
（一）域外直接投资的认定
1.查验项目档案:依据域外客商填写的域外投资项目审批表、域外投资企业申请书、域外投资企业合同(或章程)、投资者和合作方的法人营业执照(自然人为身份证)复印件、资金到位的验资报告、设备评估报告或银行进帐单等相关资料，认定域外投资项目的真实性和资金到位的可靠性。
2.查验项目现场:依据项目土地使用证、土建工程预(决)算报告书、购置设备清单及发票等资料认定项目的真实性和资金实际到位额。
（二）国外政府组织、国内外各类非政府组织和友好人士捐赠款的认定
项目申报单位提供捐（赠）方和受赠方的捐（赠）款正式协议文本、捐（赠）资金到位证明、捐（赠）款使用方案或使用此款购货的发票。以当年新签协议为准，按文件或协议中捐（赠）款总额计算引资额。
（三）对口额外争取资金、利用外地银行贷款、来料（件）加工、房地产开发项目的认定
各级部门对口额外争取资金的认定，由申报单位提供申请资金的文件、上级拨款文件和资金到位证明。
企业利用外地银行贷款的认定，提供借贷双方贷款协议文本和资金到位证明。
来料（件）加工项目的认定，需提供双方签订的加工协议及来料（件）入、出库单据。
房地产开发项目按域外直接投资的认定办法认定。
三、年度考核验收
（一）对县（市）区和市经济技术开发区招商引资工作的考核验收。
由市外经贸局会同市政府考评办组成考核验收组，按照下列方法进行考核验收：
1.采取不封顶计分办法，按县域经济考评方案中的计分方法进行。
2.设立大项目加分方法。为鼓励和调动各地引进大项目的积极性，对大项目给予加分：引进1个1000万元—4000万元项目，每1000万元加0.5分；引进5000万元以上项目加4分，5000万元以上每1000万元再加1分；引进亿元以上项目每个加10分，亿元以上每1000万元再加1.5分；引进5亿元以上项目每个加80分，5亿元以上每1000万元再加2分。
3.增加年度考核验收次数，对大项目实行逐个现场查验。自2006年起，对引进域外资金工作的年度考核验收分三次进行，即在每年的7月份、10月份和1月份各组织一次检查验收，分别对前二季度、三季度和四季度引进的项目进行考核验收。特别是对引进1000万元以上大项目的档案和现场要进行逐个查验。
4.按照年度分别下达域外招商引资额和引进域外直接投资兴办各类企业投资额两项考核指标，并且分别计算得分权重。
（二）市直部门（单位）域外招商引资的考核验收。
市直部门（单位）域外招商引资项目由本部门（单位）申报，市外经贸局负责建立项目档案，并对每个项目进行一次性现场查验，认定该部门（单位）域外引资项目的真实性和实际到位资金额。
市外经贸局对域外引资项目和到位资金考核验收后，呈报市政府考评办；市政府考评办组织进行抽查复验，并给予最后认定。
（三）本办法由市外经贸局负责解释。
济南市人民政府关于印发济南市建立重点工业投资项目绿色通道暂行办法的通知
山东省济南市人民政府
济南市人民政府关于印发济南市建立重点工业投资项目绿色通道暂行办法的通知
济政字〔2009〕3号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门:
现将《济南市建立重点工业投资项目绿色通道暂行办法》印发给你们，望认真贯彻实施。
济南市人民政府
二OO九年二月二日
济南市建立重点工业投资项目绿色通道暂行办法
为认真贯彻实施“工业强市”战略，进一步改善投资环境，加快重点工业投资项目建设进度，推进全市工业经济又好又快发展，特制定本办法。
第一条 重点工业投资项目绿色通道是指市政府及相关职能部门为重点工业投资项目提供便捷、高效、优质的审批和协调服务，解决重点工业投资项目前期准备、落地、建设和竣工投产全过程中遇到的共性和特殊问题。
第二条 成立济南市重点工业投资项目建设领导小组（以下简称领导小组），负责全市绿色通道服务工作的领导和协调；确定享受绿色通道服务的具体项目；协调解决绿色通道服务中遇到的重大问题；对相关部门工作提出要求。
第三条 享受绿色通道服务的重点工业投资项目应具备以下条件之一:
1.列入国家、省、市年度计划的重点工业投资项目；
2.列入市年度计划的中小企业重点工业投资项目；
3.领导小组确定应重点支持的其它工业投资项目。
第四条 对进入绿色通道服务系统的重点工业投资项目建设单位实行动态管理，出现下列情况之一的将取消其享受绿色通道服务资格:
1.有不依法经营或者不诚信经营行为的；
2.提供材料弄虚作假的；
3.因国家政策调整或者企业转产，项目不再符合产业和环保政策的。
第五条 重点工业投资项目建设单位在审批方面可享受如下服务:
1.限时办理。对进入绿色通道服务系统的重点工业投资项目，政府各职能部门在为其办理各项审批事项时，办理时限原则上应为对外公开承诺时限的二分之一（详见附件）。未规定审批时限的事项，审批部门应本着整合流程、集中受理、优化程序、高效审批的原则，尽量简化审批手续，缩短办理时间。
2.优先办理。各相关部门要协助做好项目建设的前期准备工作。一般技术和专业审查，在不违背国家政策的前提下，应本着简化高效原则从速进行；需颁发法定许可证件的，可先通过文件、函件或证明的形式办理临时手续，待各项手续办理完毕，按规定缴纳有关规费并符合其它法定条件后，相关部门予以换发正式项目许可证件。
3.并联办理。在项目审批、建设、竣工、验收、达产过程中，各相关部门对其负责的环节经初步审查认为可行后，在正式文件或许可证颁发前应按上款规定为项目企业出具文件、函件或证明。项目企业凭上一环节机关出具的材料可到下一环节或多个环节的多个机关办理相关手续。
4.争取上级支持。对需上报国家、省级部门审批、核准或备案的国家专项或争取享受国家、省优惠政策支持的项目，在申报材料齐备的条件下，相关部门按规定时限一半的时间转报上级部门，并负责协助企业与上级部门联系沟通。
5.预约申办。因时间紧迫确需在非工作时间申办审批的，重点项目需两个或两个以上部门同时办理的，对项目有特殊要求必须提前开工建设的，项目单位可以向相关部门预约申办。相关部门在收到预约申请后，应提前介入，了解情况，做好相关办件的准备工作，并及时协助企业办理相关手续。
第六条 加大重点工业投资在建项目协调服务力度。按照属地服务和部门负责相结合的原则，建立健全重点建设项目市、县、乡三级协调服务机制，逐一明确协调服务的责任单位和责任人，负责督促、指导、帮助解决项目建设中存在的困难和突出问题，确保重点在建项目顺利实施。对项目建设单位报告反映的重大问题，责任单位责任人应在24小时内摸清情况，在5个工作日内提出协调解决意见，并抓紧督办落实。
第七条 重点工业投资项目绿色通道服务工作由市监察局负责监督实施，对工作中不负责任，造成不良影响的部门和工作人员要按规定严肃查处。
第八条 未进入市绿色通道服务范围的工业投资项目，由各县（市）区、济南高新区负责参照本办法提供相应服务。
第九条 本办法由领导小组负责解释，并指定相关部门制订具体实施细则。
第十条 本办法自公布之日起施行。
贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市建设工程使用预拌混凝土管理暂行办法》的通知
广西壮族自治区贵港市人民政府办公室
贵政办〔2007〕147号
贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市建设工程使用预拌混凝土管理暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，市直各委、办、局：
《贵港市建设工程使用预拌混凝土管理暂行办法》已经市人民政府三届九次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
贵港市人民政府办公室
二○○七年八月二十日
贵港市建设工程使用
预拌混凝土管理暂行办法
第一条 为节约资源，减少城市噪音和环境污染，保证建设工程质量，充分发挥散装水泥优势，推进新型工业化的实施，根据《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）、《商务部、公安部、建设部、交通部关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（商改发[2003]341号）、《广西壮族自治区散装水泥管理规定》（自治区人民政府[2003]1号令）、《广西壮族自治区建设工程使用预拌混凝土管理办法》(桂建科字[2001]46号）等规章、规范性文件的相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事预拌混凝土生产、经营、运输、使用的单位和个人必须遵守本办法。
第三条 本办法所称的预拌混凝土，是指用水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等成分按一定比例经集中计量拌制后，由专用运输车辆运输，以预拌形式提供给建设工程使用的混凝土。
第四条 贵港市建设规划委员会是市预拌混凝土管理工作的行政主管部门，负责全市辖区范围内预拌混凝土的推广、监督、管理、指导和协调工作；市散装水泥办公室协同有关部门做好预拌混凝土的推广应用工作。
第五条 各有关部门和单位必须按使用预拌混凝土进行工程设计、编制概算和进行图纸审查，把使用预拌混凝土的要求纳入工程施工招标文件和施工合同中。
第六条 凡2007年9月1日起新开工的位于我市城市规划区范围内的重点建设工程、市政工程、房屋建筑工程；一次性浇灌混凝土量在8立方米以上的建筑工程，不得在施工现场搅拌混凝土；正在施工的建设工程，原则上应使用预拌混凝土，特殊情况经市建设规划委员会审批同意，可继续现场搅拌混凝土。
第七条 按规定必须使用预拌混凝土的建设工程，有下列情形之一者，报经市建设行政主管部门审批同意后，可在建设施工现场搅拌混凝土：
（一）预拌混凝土生产企业无法生产的特种类型混凝土；
（二）因道路交通原因，运送预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
（三）因预拌混凝土生产企业的生产能力，无法满足使用单位需要的。
经批准允许在建设施工现场搅拌混凝土的，必须全部使用散装水泥。
第八条 使用预拌混凝土的建设单位和施工单位，严禁使用无证生产的预拌混凝土。
第九条 使用预拌混凝土的单位和个人，应做到建设工程施工现场道路平整、畅通，有必要的电源、水源及照明等设施，并在浇捣混凝土现场设置必要的停车场地。
第十条 预拌混凝土生产企业的设置，应当坚持统筹规划、合理布局，总量控制的原则，凡新建、扩建、改建预拌混凝土生产企业，应按有关规定申报立项和办理有关手续。
第十一条 预拌混凝土生产企业必须按照有关规定，取得营业执照和资质证书后方可从事生产经营活动。
第十二条 预拌混凝土生产企业必须建立健全质量保证体系，严格执行国家有关标准和规范。
第十三条 预拌混凝土生产企业必须全部使用散装水泥。
第十四条 预拌混凝土生产企业、建设工程使用单位必须依照《中华人民共和国统计法》向市建设行政主管部门和市散装水泥办公室等单位报送有关统计报表。
第十五条 预拌混凝土生产企业，应当接受质量监督部门的监督和检查，因预拌混凝土质量而造成工程出现问题的，预拌混凝土生产企业应当依法承担有关责任。
第十六条 预拌混凝土的价格，应当按照自治区建筑工程预算定额的有关规定和市建设工程造价管理站定期公布的材料市场价格或由供需双方合同约定。
第十七条 违反本办法，未经批准擅自在施工现场搅拌混凝土的，由市建设行政主管部门责令其整改，并按照有关法律法规的规定处罚。
第十八条 预拌混凝土生产企业不使用或不完全使用散装水泥的，由建设行政主管部门责令整改，并按照有关法律法规规章处罚。
第十九条 建设工程使用预拌混凝土或散装水泥低于规定比例的，由市散装水泥办公室责令整改，并按照有关法律法规规章处罚
第二十条 本办法由市建设规划委员会负责解释。
第二十一条 本办法从2007年9月1日起施行。
