海南省人民代表大会常务委员会组成人员守则
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海南省人民代表大会常务委员会组成人员守则
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会
公 告
第5号
《海南省人民代表大会常务委员会组成人员守则》已由海南省第五届人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年7月30日修订通过，现予公布，自公布之日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
2013年7月30日
海南省人民代表大会常务委员会组成人员守则
（1996年12月25日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2013年7月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会第三次会议修订）
第一条 为了加强省人民代表大会常务委员会（以下简称常委会）制度建设，规范常委会组成人员行使职权的行为，保证其依法履行职责，根据宪法、法律的有关规定，结合常委会的工作实际，制定本守则。
第二条 常委会组成人员应当以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持中国共产党的领导，坚持人民代表大会制度，致力于社会主义民主和法制建设，模范遵守宪法和法律法规，全心全意为人民服务，保持清正廉洁，保守国家秘密，遵守外事纪律，自觉接受人大代表和人民群众的监督。
第三条 常委会组成人员应当学习中国特色社会主义理论，熟悉宪法和有关法律法规，掌握行使职权所必备的知识，提高履行职责的能力和水平。
第四条 常委会组成人员应当坚持民主集中制和集体行使职权的原则。
第五条 常委会组成人员应当切实履行宪法、法律和法规赋予的职责，严格遵守常委会的工作安排，常委会会议期间应当根据会议议程集中精力做好常委会工作，其他社会活动服从常委会工作需要。
第六条 常委会组成人员应当按时出席常委会会议，严格遵守会议纪律。生病、出访、参加中央会议，或者因其他特殊原因不能出席常委会会议时，应当履行请假手续。会议召开前，不能全程出席会议或不能出席全体会议的，应当通过常委会办公厅提前向常委会主任或者负责日常工作的副主任书面请假。会议期间，临时因特殊原因不能出席全体会议、联组会议的，应当向常委会秘书长请假；不能出席分组会议的，应当向分组会议召集人请假。
第七条 常委会组成人员每次出席会议情况，由常委会办公厅印发常委会组成人员；全年出席会议情况，由常委会办公厅统计汇总后，采取适当的方式通报。
第八条 常委会组成人员一年内缺席时间超过全年会议总天数一半以上的，或者有其他原因难以履行职责的，可以依法辞去常委会组成人员职务。
第九条 常委会会议举行前，常委会组成人员应当认真阅读研究会议材料，并就有关议题做好审议准备。
第十条 常委会组成人员在审议议题和表决时，应当严格遵守常委会议事规则和其他有关程序性规定，围绕会议议题积极发表意见，参与表决。当会议主持人宣布议案交付表决后，不得再对该议案发表意见，但与表决有关的程序问题除外。在依法表决后，应当自觉服从表决结果。
第十一条 常委会组成人员应当依照规定积极参加常委会组织的调查研究、执法检查、视察等活动。活动应当轻车简从，深入实际，深入群众，增强针对性，注重实效性。
第十二条 常委会组成人员应当密切联系人大代表和人民群众，听取人大代表和人民群众的意见和要求，积极向常委会反映情况、提出建议。
第十三条 担任省人民代表大会专门委员会或者常委会工作机构职务的常委会组成人员，应当遵守专门委员会或者工作机构的工作规则和制度，积极从事专门委员会或者工作机构的工作和活动。
第十四条 常委会组成人员违反本守则的，应当根据常委会主任会议的要求，向常委会主任会议或者常委会会议作出说明。
第十五条 本守则自公布之日起施行。
国务院办公厅关于老龄事业机构问题的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于老龄事业机构问题的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为促进我国老龄事业的发展，经国务院批准，现就老龄事业机构的有关问题通知如下：
一、将中国老龄问题全国委员会更名为中国老龄协会(对外可保留原英文名称不变)，为国务院副部级事业单位，由民政部代管。
二、中国老龄协会的职责任务是：对我国老龄事业发展的方针、政策、规划等重大问题和老龄工作中的问题，进行调查研究，提出建议；开展信息交流、咨询服务等与老龄问题有关的社会活动，参与有关国际活动；承办国务院交办的其他事项和有关部门委托的工作。
三、中国老龄协会为全额拨款单位，其预算经费由财政部根据单位性质予以核定并单独划拨。
四、中国老龄协会的干部管理工作，按照事业单位干部管理的有关规定执行。其会长由国务院管理，副会长由民政部管理，均由在职工作人员专职担任。
五、中国老龄协会的机构编制方案，由民政部根据其职责任务和精简、统一、效能的原则拟定，经批准后另行印发。
六、中国老龄协会不搞上下对口机构，没有指导地方老龄工作的职能。地方的老龄组织机构问题，由各地根据实际情况确定。
1995年2月19日
关于印发《通用航空发展专项资金管理暂行办法》的通知
中国民用航空局 财政部
关于印发《通用航空发展专项资金管理暂行办法》的通知
民航发[2012]111号
民航地区管理局，各通用航空企业：
为支持我国通用航空发展，充分发挥通用航空对国民经济和社会发展的服务和支撑作用，根据《民航发展基金征收使用管理暂行办法》（财综〔2012〕17号），民航局、财政部联合制定了《通用航空发展专项资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：通用航空发展专项资金管理暂行办法
中国民用航空局 财政部
2012年12月11日
附件：
通用航空发展专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为支持我国通用航空发展，促进国家民航业整体繁荣，充分发挥通用航空对国民经济和社会发展的服务和支撑作用，根据《民航发展基金征收使用管理暂行办法》（财综〔2012〕17号）和财政预算管理相关规定，制定本办法。
第二条 通用航空发展专项资金是中央财政从民航发展基金中安排的，用于支持通用航空企业（以下简称“通航企业”）开展通用航空作业、通用航空飞行员培训，以及完善通用航空设施设备等方面的专项资金。
第三条 通用航空发展专项资金安排遵循加强引导、鼓励生产、突出重点、均衡发展和公开、公正、透明的原则。
第二章 支持范围和标准
第四条 在中国境内登记注册，持有通用航空经营许可证和运行合格证的通航企业，均可申请通用航空发展专项资金。
第五条 从事以下四类作业的，可以申请通用航空作业补贴：
（一）服务于农林牧渔的飞行作业，包括：农林飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠、防治卫生害虫、航空护林、渔业飞行、人工影响天气等；
（二）服务于工业的飞行作业，包括：石油服务、电力作业、航空摄影、航空物探、海洋监测、气象探测、空中巡查等；
（三）服务于社会事业的飞行作业，包括：医疗救护、科学实验、地质勘探、城市消防等；
（四）承担国家应急救援任务的应急救援飞行作业（已有国家其他资金补偿渠道的，仅对低于本办法规定标准部分予以补贴）。
第六条 通航企业开展通航作业，按不同机型、不同起飞全重、不同作业类别，执行不同的补贴标准。作业时间以作业区内实际生产作业小时为准，调机时间不计算在内。
通用航空飞行作业补贴标准
单位：元/飞行小时
机型划分
（起飞全重）
农林牧渔
作业
工业作业
社会事业
作业
应急救援
作业
石油服务
电力作业
航空摄影、航空物探、海洋监测、气象探测、空中巡查等
固定翼
2吨以下
2100
---
---
300
300
2800
2（含）-5.5吨
3800
300
---
400
400
5200
5.5（含）-8吨
6800
500
---
1500
600
19000
8吨及以上
---
---
---
---
---
70000
旋翼
2吨以下
1400
300
300
300
300
6000
2（含）-4吨
4400
400
400
1200
600
23000
4（含）-8吨
8200
600
600
2000
1500
40000
8（含）-13吨
11000
1000
1000
3000
2500
60000
13吨及以上
18000
2000
---
4500
4000
78000
无动力航空器
≤200
第七条 为鼓励通航企业淘汰老旧航空器，并减少行业垄断，通用航空作业补贴标准按以下情况，进行上浮或下浮调整：
（一）对通航企业使用机龄较短航空器的，补贴标准上浮。其中：使用5年及以下机龄的固定翼或旋翼航空器开展作业，补贴标准上浮10%；使用5年以上10年及以下机龄的固定翼或旋翼航空器开展作业，补贴标准上浮5%。
（二）对通航企业为关联方提供作业服务的，补贴标准下浮。其中：通航企业从各关联方取得收入累计占其收入总额70%及以上的，其为关联方提供的作业补贴标准下浮50%；通航企业从各关联方取得收入累计占其收入总额30%（含）-70%的，其为关联方提供的作业补贴标准下浮20%。
（三）对不能分机型统计作业时间的，按同类机型最低补贴标准补贴；对难以划分类别的飞行作业，按照相近类别作业标准补贴。
第八条 为加快通用航空飞行员队伍建设，对在补贴年度内完成飞行员初始培训（不含改装培训和复训）且取得商照的通航企业（除公务机公司），按单个商照不超过12万元给予补贴。通航企业已获补贴的执照对应的飞行员，自补贴发放年度起从事通航飞行不得少于5年。
第九条 对通航企业购置、更新和改造投资额在30万元及以上的作业设备、安全设备的补贴标准执行有关固定资产管理规定，单个项目补贴不超过100万元。
第三章 资金申请、审核和下达
第十条 通航企业应于每年7月底前，向企业注册地的民航地区管理局申报上年7月1日至本年6月30日期间内飞行作业量、飞行员培训以及设备购置、更新和改造完成情况。具体申报材料由民航局另行制定。
第十一条 民航地区管理局收到通航企业申报材料后，提出初审意见，并于每年8月底前汇总上报民航局复核。民航局将审核后的项目在民航局政府网站公示10天，各方无异议后纳入下一度民航发展基金预算，按规定程序报批。涉及固定资产投资的设备补贴，按照固定资产投资审批程序办理。
第十二条 通用航空发展专项资金支付管理按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十三条 通航企业收到通用航空发展专项资金后，按相关规定进行会计处理。
第四章 监督管理
第十四条 通航企业对提交申请材料的真实性负责，并要配合民航局、财政部的相关审核和检查。
第十五条 通航企业进入破产清算程序，被吊销营业执照、经营许可证，或按规定年检不合格的，中央财政将暂缓或停止安排该企业当年通用航空发展专项资金。自飞行员执照培训补贴发放年度起5年内不能持续从事通航飞行的（因飞行员自身健康原因或所在企业无法继续经营等特殊情形除外），一经查实，民航局、财政部将追回已发放的补贴，并且在下一年度不予受理该飞行员所在企业的飞行员执照培训补贴申请。
第十六条 对违反国家法律、行政法规和有关规定，弄虚作假，虚报以及截留、挪用、骗取通用航空发展专项资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及相关有关法律、法规予以处理。
第五章 附 则
第十七条 本办法由民航局、财政部负责解释。
第十八条 本办法相关专业术语解释见《通用航空经营许可管理规定》（中国民用航空总局令第176号）。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
附件下载:
通用航空发展专项资金管理暂行办法.doc
