黑龙江省建筑市场管理条例(已废止)

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江苏省无锡市人民政府


市政府关于印发《无锡市人民政府工作规则》的通知


锡政发〔2005〕115号
　　
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《无锡市人民政府工作规则》已于2005年4月21日经市政府第37次常务会议修订通过，现予印发执行。
　　
　　
　　
　　二○○五年四月二十六日
　　

　　无锡市人民政府工作规则
　　第一章 总 则
　　一、为使市政府各项工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》和《江苏省人民政府工作规则》的规定以及市政府工作的要求，制定本规则。
　　二、市政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻党的路线、方针、政策，落实党中央和国务院、省委和省政府、市委的决策部署，执行市人民代表大会及其常务委员会的决议和上级领导机关的决定，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，全面履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设法治政府。
　　三、市政府组成人员要履行法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
　　四、各部门要依照法律法规和行政规章行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，实行政务公开，提高行政质量和效率，全面贯彻市政府各项工作部署。
　　第二章 组成人员职责
　　五、市政府对省政府和市人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。
　　六、市政府组成人员包括：市长，副市长，秘书长，市政府组成部门的各委员会主任、各局局长、各办公室主任。
　　七、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作，副市长协助市长工作。
　　八、市长或由市长委托负责常务工作的副市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
　　九、副市长按分工负责处理分管工作，受市长委托，负责其他方面的工作或者专项任务，并可代表市政府进行外事等活动。
　　十、秘书长在市长领导下，协助处理市政府的日常工作。市政府根据工作需要配置副秘书长若干名，在市长、副市长、秘书长的领导下，按分工联系和协调相关工作。
　　十一、市政府序列的各委员会主任、各局局长、各办公室主任负责本部门的工作。
　　第三章 全面履行政府职能
　　十二、市政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
　　十三、贯彻落实国家宏观政策，切实改进领导经济工作的方式方法，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，鼓励发展对外经济贸易和区域经济合作，促进全市经济社会持续快速协调健康发展。
　　十四、加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度。整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
　　十五、认真履行社会管理职能，完善社会管理的政策规章，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。加强城乡基层群众自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各类突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
　　十六、强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务。推进部分公共产品和服务市场化进程，建立健全公共产品和服务的监管与绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。
　　第四章 决策程序
　　十七、市政府及其部门要建立健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，不断优化重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
　　十八、全市国民经济和社会发展计划、财政预决算草案、经济调控和改革开放的政策措施、社会管理事务、地方性法规议案和规章、重大建设项目以及其他需要由市政府决策的重大事项，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论和决定。
　　十九、各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性研究或者发展规划为依据，经过法律分析和专家或者研究、咨询、中介机构的论证；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及各市（县）、区的，应当事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应当通过社会公示或者听证会等形式听取意见和建议。存在争议的，主管部门在提交建议时，应当向市政府一并提交争议各方的论点和理由。
　　二十、市政府在作出重大决策前，应当对建议进行合法性审查，并根据需要通过召开座谈会、论证会等形式，直接听取民主党派、群众团体、基层单位、专家学者等方面的意见和建议。
　　二十一、市政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作布局安排，并根据形势和任务的变化及时作出调整。
　　二十二、市政府提出年度重点工作目标，确定需要讨论的地方性法规草案和审议的规章草案、市政府召开的全市性会议和制发的重要公文等事项，形成市政府年度工作安排布局，下发执行。
　　二十三、各地、各部门必须坚决贯彻落实市政府的重大决策，认真落实市政府年度工作安排布局，及时跟踪、反馈并报告执行情况。市政府办公室要加强督促检查，适时作出通报，确保政令畅通。
　　第五章 依法行政
　　二十四、市政府及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，增强法制观念，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。
　　二十五、市政府根据市场经济发展、社会全面进步、扩大对外开放的需要和地方立法规划，适时提出地方性法规议案，推进政府规章的立改废工作，确保地方性法规议案和规章的质量。
　　二十六、市政府应当于每年年底确定下一年度地方性法规建议项目和市政府规章计划项目。具体项目由市政府法制工作部门根据各机关建议，经过调研论证后，提出意见报市政府审定。
　　二十七、提请市政府讨论的地方性法规草案和审议的规章草案，可以由相关业务主管部门负责起草，也可以委托专家或者其他社会组织负责起草，市政府法制工作部门进行审核。必要时也可以由市政府法制工作部门直接起草。规章的立法解释由市政府法制工作部门承办，具体应用问题的解释由相关业务主管部门负责。
　　二十八、各部门制定规范性文件，必须符合法律法规、国家方针政策和地方性法规、规章、决定、命令。各部门制定的规范性文件要依法及时报市政府备案，由市政府法制工作部门审查并定期向市政府报告。
　　二十九、要按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责和权限，相对集中行政处罚权。认真贯彻实施行政许可法，健全快捷、便民、透明、高效的行政审批机制，探索相对集中行政许可权，推进综合执法试点，严格实行行政执法责任制、行政执法评议考核制和执法过错责任追究制，探索建立行政执法绩效评估和奖惩机制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
　　第六章 行政监督
　　三十、市政府要自觉接受市人民代表大会及其常务委员会的法律监督和工作监督，向其报告工作，接受质询，依法备案规章；接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
　　三十一、市政府及各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督。各部门要按照行政处罚法等法律的规定，接受同级政府部门的行政执法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对司法监督、行政执法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处和整改，并向市政府报告。
　　三十二、加强行政系统内部监督，严格执行规范性文件备案制度和行政复议法，及时发现并纠正违反法律、法规的规范性文件，以及行政机关违法或不当的具体行政行为，并主动征询和认真听取下级政府及其部门的意见和建议。
　　三十三、市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通。市政府领导同志及各部门负责人要及时处理重要的群众来信来访。
　　三十四、市政府受理的行政复议案件，以市政府为被告或者为被申请人的行政诉讼和行政复议案件，由市政府法制工作部门承办，相关职能部门协办。
　　三十五、市政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。要重视新闻媒体报道和反映的问题，对重大问题，各部门要积极主动查处和整改，并向市政府报告。要加强政府网站建设，发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。要重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。
　　第七章 会议制度
　　三十六、市政府实行全体会议和常务会议制度。
　　三十七、市政府全体会议由市长、副市长、秘书长、各委员会主任、各局局长、各办公室主任组成。必要时可请各市（县）、区政府、市政府各直属单位、省市双重领导单位的主要负责人，市委各有关部门、市人大办公室、市政协办公室、市法院、市检察院负责人，市各民主党派、工商联、人民团体负责人以及无党派人士列席。市政府全体会议由市长或由市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。会议的主要任务是：
　　( 一 ) 传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府的重要文件、指示、决定；
　　( 二 ) 传达贯彻市委、市人民代表大会及其常务委员会的重要决定、决议；
　　( 三 ) 通报情况，部署市政府的重要工作；
　　( 四 ) 讨论其他需要全体会议决定的事项。
　　市政府全体会议一般每半年召开一次。市政府全体会议确定的工作部署和讨论的重大问题，市政府办公室应做好有关事项的落实、催办和督办工作。
　　三十八、市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成。根据需要，可安排有关部门的主要负责人列席。市政府常务会议由市长或由市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。会议的主要任务是：
　　( 一 ) 讨论决定市政府工作中的重大事项；
　　( 二 ) 讨论通过提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案；
　　( 三 ) 讨论通过向上级政府报告或请示的重要事项；
　　( 四 ) 讨论通过由市政府制定的规章和重要规范性文件；
　　( 五 ) 听取市长、副市长和各部门的重要工作情况汇报；
　　( 六 ) 讨论决定各地、各部门请示解决或须由市政府批准的重要事项；
　　( 七 ) 通报和讨论市政府其他事项。
　　市政府常务会议一般每半月召开一次，如有需要可临时召开。
　　三十九、市政府全体会议、常务会议讨论的议题由市长或由市长委托负责常务工作的副市长确定。凡确定提交常务会议讨论的议题，有关部门应事先做好准备。涉及几个部门的问题，主办或牵头部门要主动与有关部门会商后形成统一的意见。主办部门协调有困难的，由分管副市长或秘书长、分管副秘书长进行协调，形成书面材料，由分管副市长签署意见，提请市政府常务会议讨论。讨论的议题由主办牵头部门的负责人或分管副秘书长汇报，必要时也可由分管副市长汇报。有争议的、事先未协调好的和没有具体解决方案的议题，不得提交常务会议讨论。需提请市委常委会研究确定的问题，分管副市长应作好汇报的准备。市政府全体会议、常务会议的组织工作由市政府办公室负责。
　　四十、市政府领导同志因故不能出席市政府全体会议、市政府常务会议，须向市长或主持会议的副市长请假。部门、单位主要负责人因故不能出席或列席上述会议的，须向市政府秘书长请假，并委派其他负责人参加。如对议题有意见或建议，可在会前提出。
　　四十一、市政府根据需要可召开专题会议，研究、协调市政府工作中的专门问题。专题会议由市长、副市长或委托秘书长、副秘书长召开。
　　四十二、市政府常务会议纪要由秘书长审核后报市长签发，或由市长委托负责常务工作的副市长签发。专题会议纪要由主持会议的市长或副市长签发，如涉及政策调整、机构设置、人员编制、资金安排、重大项目等事项的，须经市长签发。各有关部门对会议纪要的贯彻落实情况，要及时以书面形式向市政府作出报告。市政府办公室对会议纪要的执行情况要进行检查、催办、督查和反馈。
　　市政府全体会议、常务会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经秘书长或有关副秘书长审定，如有需要，报市长或副市长审定。
　　四十三、市政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。应由各部门召开的全市性会议，不得要求以市政府或市政府办公室的名义召开，一般不邀请各市（县）人民政府的负责人出席。全市性会议应尽量采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。以市政府名义召开全市性会议，须报经分管副市长审核同意，报市长批准。
　　第八章 公文审批
　　四十四、市政府及市政府各部门公文制发应严格按照《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）的有关规定执行。对明显不符合规定报送市政府审批的公文，一律退回报文单位。
　　四十五、市政府公文由市政府办公室负责起草。属于市政府部门分管的工作，需要市政府或市政府办公室行文时，由部门代拟稿；涉及两个以上部门时，由一个部门牵头，共同起草。公文内容应与党中央、国务院和省委、省政府相关文件精神相符，与市委、市政府的相关文件精神相符，与世界贸易组织规则和全市行政审批制度改革的要求相符。
　　四十六、市政府和市政府办公室文件，除需要保密的外，应及时向社会公布。
　　四十七、各市（县）、区政府和市政府各部门报送市政府的公文，一律送市政府办公室，并附送电子文档，统一按规定程序办理。
　　四十八、公文审批按市政府领导同志分工负责的原则办理。各市（县）、区政府和各部门、各单位报送市政府审批的公文，由市政府办公室按照领导同志分工呈批。
　　四十九、审批公文时，对于一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”；对于有具体请示事项的公文，圈阅表示“同意”请示的事项。
　　五十、市政府发布的决定、命令和规章，向上级机关的请示、报告，向市人民代表大会及其常务委员会提出的议案、人员任免，由市长签署、签发。
　　五十一、以市政府名义发文，由分管副市长审核后，报市长签发。
　　以市政府办公室名义发文，由分管副秘书长审核后，送秘书长签发。如有需要，由秘书长复审后，经分管副市长会签，报市长签发。
　　五十二、各市（县）、区政府和市政府各部门、各单位报送市政府的公文，由各地、各部门、各单位主要负责同志签发。除市政府领导同志直接交办的外，各地、各部门、各单位的请示、报告，应当报送市政府，原则上不直接报送市政府领导同志个人，市政府领导同志不直接在直送文件上批示。
　　五十三、市政府各部门要认真履行各自的行政职责。属部门职权范围内的事务，由部门自行发文，不以市政府名义发文或经市政府办公室转发。需要部门之间联合发文的，应明确主办部门。除法律、法规规定或经市政府批准，市政府各部门、各单位不得向市(县)、区政府发文，也不能要求市（县）、区政府报文。
　　五十四、市政府各部门、各单位要切实提高公文办理的质量和效率。对市政府批办或市政府办公室转办的公文，属职权范围内的事项，各部门、各单位应在7个工作日内办结；需要报市政府审批的事项，应提出本部门初步意见，在 10 个工作日内回复;需要主办部门会相关部门办理的事项，主办部门要抓紧会商，在15个工作日内回复;需要调查论证的事项，应迅速组织调查论证，并在30个工作日内上报结果。特急、紧急的公文，以市政府明确的办理时限为准。
　　对交办的人民代表建议和政协委员提案，市政府各部门、各单位要认真负责地予以办理，在规定期限内办结并答复。
　　五十五、市政府各部门、各单位在办理公文时，对涉及其他部门职权范围内的事项，应当与有关部门会商，取得一致意见后方可行文。部门之间如有分歧意见，主办部门的负责同志要主动与协办部门协商，协办部门要积极配合；经主办部门的主要负责同志与协办部门协商，仍不能取得一致意见的，主办部门应列出各方理据，提出建设性意见报市政府协调、裁定。
　　第九章 作风纪律
　　五十六、市政府领导同志要做学习的表率，密切关注经济、社会、科技发展新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。市政府通过举办讲座等方式，组织学习经济、科技、文化、法律和现代管理等方面知识。
　　五十七、市政府领导同志要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待；不要地方负责人到辖区分界处迎送；不吃请，不收礼。各部门负责人在市内出差，照此原则执行。
　　五十八、市政府领导同志的主要活动实行一周一报的预报制度。市政府领导同志一般不出席部门和地方召开的会议及其他事务性活动，确有需要领导同志参加，各部门和地方应当事先报告市政府办公室，由市政府办公室酌情统筹安排。
　　五十九、市政府领导同志不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
　　六十、市政府领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道，要从严掌握。确实需要的，报经秘书长审定。
　　六十一、各部门、各单位和各市（县）、区的重要活动和信息，重大事故和突发事件，部、省级领导 ( 包括同级的离退休干部 ) 、本省省级机关各部门主要领导、外省省辖市主要领导以及国内外知名人士等重要宾客来锡工作或活动的信息，要及时、迅速、准确地向市政府办公室报告。
　　六十二、市政府组成人员要严格遵守中央有关廉政建设的规定，严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
　　六十三、市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见，可在市政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府同意。
　　六十四、副市长、秘书长出访、出差和休假，应事先报告市长，经同意后，应把出差、休假的时间、地点及联系电话等有关事项告市政府办公室，由市政府办公室通报市政府其他领导同志。
　　各部门和各市（县）、区政府主要负责人离锡外出，应事先向市政府办公室报告，由市政府办公室向市政府领导同志报告。经同意后，由各地、各部门的办公室，把外出的事由、时间、地点报市政府办公室。
　　六十五、市政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，认真履行职责，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项，要按程序和时限积极主动地办理；对不符合规定的事项，要坚持原则不予办理。不得用公款相互送礼和宴请，不得接受各地的送礼和宴请。对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任。对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。


安徽省人大


安徽省防震减灾条例
省人大

第一章 总 则
第一条 为减轻地震灾害损失，保障国家财产和人民生命财产安全，根据国家有关法律，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称防震减灾，指地震地监测预报、灾害预防、应急反应、震后救灾与重建等活动。
第三条 防震减灾坚持预防为主、综合防御，防抗救相结合，逐步提高抗御地震灾害的能力。
第四条 防震减灾实行政府统一领导、各有关部门分工负责的管理体制。
各级地震部门主管本行政区域内的防震减灾工作。
第五条 各级人民政府必须把防震减灾纳入本地区经济与社会发展规划和计划，并根据防震减灾工作的需要安排经费。
第六条 各级地震主管部门应会同有关部门做好防震减灾宣传教育及科学研究工作，提高全社会的防震减灾意识和能力。
第七条 任何单位和个人都有参加防震减灾的义务，并有权制止和举报妨碍、破坏防震减灾的行为。

第二章 地震监测与预报
第八条 地震监测工作实行专业与群众、微观与宏观相结合的原则。省地震主管部门统一规划、建设和管理全省地震观测台网。
县级以上人民政府和企业、事业单位可根据震情监视的需要，增设地震观测台或群众性观测点。
第九条 在地震观测环境保护范围内新建、改建、扩建工程项目，建设单位在工程选址前应征得省地震主管部门同意，避免对观测环境造成妨害。确实无法避免的，应增建抗干扰工程或迁移地震监测设施，其费用由建设单位承担。
第十条 各级地震主管部门必须及时核实、上报地震异常信息。少内发生4级以上地震，省地震主管部门应在震后30分钟内报告省人民政府和国家地震主管部门。
第十一条 省地震主管部门负责提出破坏性地震的中期、短期和临震预报及其延期与撤销的意见，报省人民政府。
破坏性地震的中期、短期和临震预报，由省人民政府发布。
第十二条 在已发布地震中期预报的地区，无论已经发布或尚未发布地震短期或临震预报，发现明显地震异常，情况紧急的，当地县级以上人民政府可以发布48小时之内的临震警报，同时向省人民政府及省地震主管部门报告。
第十三条 任何单位或个人不得对外泄露地震短期和临震预报信息。与地震预报有关的宣传报道，按国家规定执行。

第三章 地震灾害预防
第十四条 省地震主管部门管理全省以地震动参数和烈度表述的抗震设防标准，审定省级以下重点项目建设场地的抗震设防标准，指导和监督重大工程和重要设施的抗震设防工作。
省和行署、省辖市地震主管部分分级管理全省重要城镇、经济开发区以及重大工程建设场地的地震安全性评价工作。
第十五条 在坚硬和中硬场地条件下，一般工业与民用建筑可直接使用中国地震烈度区划图所标示的烈度值作为抗震设防的标准。
下列工程和地区必须进行场地地震安全性评价工作：
（一）抗震设防要求高于中国地震烈度区划图设防标准的重大工程、特殊工程、可能产生严重次生灾害的工程；
（二）位于地震烈度区分界线两侧各8公里区域内的新建工程；
（三）地震研究和资料详细程度较差的地区；
（四）占地范围较大，跨着不同工程地质条件区域的城市和大型企业，以及新建的开发区。
第十六条 本条例第十五条规定的工程，建设单位必须在立项论证时，做场地地震安全性评价工作。因故未做的，必须在工程正式设计前补做。
第十七条 凡在本省境内承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位，必须持有国家或本省地震主管部门颁发的《工程建设场地地震安全性评价许可证书》，到省或行署、省辖市地震主管部门登记，按证书级别承担相应的地震安全性评价工作。
第十八条 省设立地震烈度评定委员会，负责评审本省工程项目地震安全性评价结果。评审通过的，按工程项目管理权限报送相应的地震主管部门审定；评审未通过的，地震主管部门不得审定，计划部门不得立项，设计单位不得设计，施工单位不得施工。
第十九条 地震安全性评价结果经地震主管部门审定后，方可作为场地抗震设防标准。各级计划、建设、规划等部门在审批工程项目和建设规划方案时，必须将地震安全性评价结果作为审查的主要内容之一，并通知地震主管部门参加审批。
第二十条 建设主管部门负责综合管理本行政区域城镇建设及工业、民用建筑的抗震设防工作，并对不符合抗震设防要求的建筑物和工程设施按照有关规定进行抗震加固。
其他行业主管部门负责做好本系统工程项目抗震设防工作。
第二十一条 省地震主管部门应做好震害预测工作，在提出地震短期预报意见的同时，提出震害预测意见。
国家和省地震重点监视防御区内的行署和市、县人民政府及大中型企业，应积极开展震害预测工作。

第四章 地震应急反应
第二十二条 省地震主管部门会同有关部门制订全省防震减灾工作预案和破坏性地震应急反应方案，由省人民政府批准并组织实施。
根据地震灾害预测，可能发生破坏性地震地区的地震主管部门，应会同有关部门制订本行政区域的防震减灾工作预案和破坏性地震应急反应方案，由同级人民政府批准并组织实施。
其他有关部门和单位，应根据当地人民政府的要求，制定本部门、本单位的破坏性地震应急反应方案。
第二十三条 破坏性地震的短期和临震预报发布后，省人民政府可以宣布预报区域进入临震应急期。临震应急期一般为10日，必要时可以延长10日。
临震应急期，省或有关地区人民政府负责在预报区域内实施以人员紧急疏导、重要设施保护和危险品管理等为主要内容的地震应急反应方案。
第二十四条 破坏性地震发生后，省人民政府应立即宣布震区进入震后应急期。震后应急期一般为10日，必要时可以延长20日。
第二十五条 破坏性地震发生后，有关县级以上人民政府应立即设立抗震救灾指挥部。抗震救灾指挥部统一部署、指挥和协调本行政区域内的抗震救灾工作。
第二十六条 破坏性地震发生后两小时内，震区人民政府和地震主管部门必须将震情、灾报告上级政府和地震主管部门，并随时报告新的情况。
省地震主管部门应在国家规定的时间内完成地震灾情的初评估。

第五章 地震救灾与重建
第二十七条 民政、公安、卫生、交通、邮电、商业、消防、供电、供水、供气等部门应积极做好灾民安置、伤病员救治和防疫、修复生命线工程、恢复生产和社会正常生活秩序等工作。
第二十八条 地震救灾经费和物资通过国家调拨、自筹、生产自救、公民互助、保险理赔、捐赠和信贷等多种方式筹集。
接受国内外捐赠，按国家有关规定执行。
第二十九条 省地震主管部门应会同民政等其他有关部门，在国家规定的时间内完成地震灾情总评估。
破坏性地震灾情及总评估结果由省人民政府统一对外公布。
第三十条 省地震主管部门应重新确定震区的抗震设防标准。
一般破坏性地震灾害的恢复重建规划，由当地人民政府组织制定；严重破坏性地震灾害的恢复重建规划，由省人民政府组织制定，并纳入全省经济与社会发展规划。

第六章 奖励与处罚
第三十一条 下列单位和个人，人民政府或有关部门应给予表彰和奖励：
（一）成功作出地震长期、中期、短期和临震预报的；
（二）在地震监测、震灾预防、地震应急、救灾与重建等工作中显著成绩的；
（三）取得重大防震减灾科技成果的；
（四）对防震减灾工作提出重大建议，实施效果显著的；
（五）有其他重大贡献的。
第三十二条 妨害或破坏地震监测设施和观测环境的单位和个人，按照国务院《地震监测设施和地震观测环境保护条例》处罚。
第三十三条 违反本条例第十三条规定，或制造地震谣言、扰乱社会铁序的单位和个人，由有关部门给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 违反本条例第十五条、第十八条规定的，地震主管部门应责令建设、设计单位采取补救措施，分别处以地震安全性评价费用2倍的罚款；拒不采取补救措施、造成重大损失的，依法追究单位主要负责人和直接现任人的法律责任。
第三十五条 违反本条例第十七条的单位或个人，其所做的地震安全性评价结果无效，由地震主管部门没收其非法所得，并处以地震安全性评价费用2倍的罚款。
第三十六条 阻碍抗震救灾人员执行公务，哄抢国家、集体或公民的财产，盗窃救灾经费、物资的单位和个人，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 防震减灾工作人员玩忽职守，失职、渎职，或临震脱逃，或贪污、挪用地震救灾经费和物资的，由有关部门给予行政处分或行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十九条 本条例执行中的具体问题，由省地震主管部门负责解释。
第四十条 本条例自1996年4月1日起施行。



1995年12月30日