实施《北京市人民政府关于暂住人口户口管理的规定》的细则
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实施《北京市人民政府关于暂住人口户口管理的规定》的细则
北京市公安局
实施《北京市人民政府关于暂住人口户口管理的规定》的细则
市公安局
根据《北京市人民政府关于暂住人口户口管理的规定》（以下简称《规定》），制定本细则。
一、按《规定》第一条的规定，从本市行政区域以外来京的暂住人员，应在来京后三日内向暂住地公安派出所申报暂住登记。其中年龄在十六周岁以上（含十六岁），暂住期拟超过三个月的下列人员，应在十五日内向暂住地公安派出所申领《暂住证》。
（一）来京从事建筑工程施工人员；
（二）经批准来京从事商业、饮食业、修理业等第三产业的个体户；
（三）外地与本市联营或来京独资经营企事业的从业人员；
（四）受聘来京的科技人员，临时工、合同工；
（五）保姆；
（六）借读和培训、进修人员；
（七）借调人员；
（八）采购、推销、洽谈贸易等业务人员；
（九）来京进行科学研究、技术协作人员；
（十）投靠亲属人员；
（十一）养病、治病及随行护理人员；
（十二）其他应申领《暂住证》人员。
二、按《规定》第一条第二款规定，城近郊区（东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区）与远郊区县（门头沟区、燕山区、通县、大兴县、昌平县、房山县、顺义县、平谷县、怀柔县、密云县、延庆县）之间或远郊区县之间往来，暂住期拟超过三日的
暂住人员，应在到达暂住地后，即向暂住地公安派出所申报暂住登记。
三、《暂住证》的申领
（一）住在居民户和农民户内的，由户主或本人向当地公安派出所申报暂住登记，申领《暂住证》。
（二）住在机关、团体、部队、企事业等单位的，由留住单位指定专人负责，按规定到当地公安派出所申报暂住登记，申领《暂住证》。
（三）集体住宿的外地来京建筑工程施工人员，由本市用人单位或施工队指定专人负责，向当地公安派出所申报暂住登记，申领《暂住证》。
（四）住在饭店、招待所、旅店、浴池及车马店的，由店方指定专人负责向公安派出所申报暂住登记，申领《暂住证》。
四、申领《暂住证》时要交验证明
（一）来京从事建筑工程施工的人员，交验本市用人单位的介绍信、原单位或户籍所在地乡镇人民政府的证明和本市城乡建设委员会建筑安装市政工程合同预算审查处的证明。
（二）来京从事商业、饮食业、修理业等第三产业的个体户，交验本市区、县工商行政管理部门核发的临时营业执照或临时经营许可证。
（三）外地与本市联营或来京独资经营企事业的从业人员，交验本市合作一方的主管上级机关或所在区、县政府主管部门批准的证明，以及原单位或户籍所在地乡镇人民政府的证明。
（四）机关、团体、部队、企事业等单位聘用的外地技术人员、合同工、临时工，交验本市用人单位的证明和本市计划委员会或其授权审批单位的证明。
（五）来京投靠亲属、养病、治病、护理人员及保姆，交验户籍所在地乡镇人民政府或有关单位的证明。
（六）来京借读的学生，交验在京亲属所在单位或学校的证明。
（七）来京培训、进修和借调的工作人员，交验派出单位和培训、借用单位劳动人事部门的证明。
（八）来京采购、推销、洽谈贸易等业务人员，交验原单位所在地的区、县主管部门的证明。
（九）来京进行科学研究、技术协作的人员，交验原单位和本市接待单位的证明。
申领《暂住证》的人员，交验证明后，填写《申领暂住证登记表》，并交近期一寸正面免冠照片两张。
五、《暂住证》的延期和注销
《暂住证》期满仍需留住的，应在期满前三日内到发证公安派出所申请延期。延期一次不得超过半年。
暂住人员离京前，应向公安派出所注销暂住户口，交回《暂住证》。在京依法被逮捕、劳动教养或死亡的暂住人员，由留住单位或户主向公安派出所注销暂住户口，交回《暂住证》。
六、加强管理
（一）遗失《暂住证》的，应由本人及时报告公安派出所，申明原因，交验证明，经查明情况后，予以补发新证。各级公安机关在执行任务时有权查验《暂住证》，被查验者不得拒绝。
（二）各机关、团体、部队、企事业单位以及农村村民委员会，应指定专人负责户籍管理工作，并将名单报送派出所，户籍管理人员的主要职责：负责暂住户口的登记；办理申领《暂住证》手续；每月底向公安派出所报告暂住人口情况；加强户口管理的宣传教育，发现问题及时向单位
保卫部门和公安派出所报告。
申领《暂住证》的，要交纳工本管理费（每个一元），办延期手续的，要交管理费（每次五角），个别生活确属困难的，经公安派出所批准，可以免交。
《暂住证》及有关的登记簿册，由市公安局统一印制。
七、有下列行为之一的，按照《规定》第六条的规定给以处罚：
（一）转让、出借、出卖《暂住证》的；
（二）冒名顶替使用他人《暂住证》的；
（三）拒绝公安机关查验《暂住证》的；
（四）暂住人员拒不申领《暂住证》的；
（五）单位负责人、户主留住暂住人员，不按规定申领《暂住证》的；
（六）对留住人员犯罪行为知情不举的。
八、本细则应用中的具体问题由市公安局负责解释。
九、本细则自一九八六年一月一日起施行。
北京市公安局
1985年11月26日
水利电力部关于颁发部直属企业、事业及基本建设单位财务管理权限划分规定的通知
水利电力部
水利电力部关于颁发部直属企业、事业及基本建设单位财务管理权限划分规定的通知
1987年6月3日，水利电力部
为了加强对部直属各单位财务会计工作的领导，明确各级财务管理的职责，简政放权，充分发挥主管机构的作用，特颁发部直属企业、事业及基本建设单位财务管理权限划分的规定。请认真贯彻执行。
本规定所划分的财务管理权限，包括财务会计制度的制订，财务指标的核定，会计决算报告的审批，固定资产调拨，盘亏和报废审批，器材盘亏和报废审批，在建工程报废审批，其他支出审批和产品价格审批等八个方面。
各主管机构（指网局、流域机构、直属省电力局、武警水电指挥部、规划院、物资局。以下同）对其所属单位的财务管理权限，可在本规定的原则范围内自行规定，并报部备案。
附：水利电力部直属企业、事业及基本建设单位财务管理权限划分的规定
一、关于财务会计制度的制订
凡部直属工业企业、基本建设单位、建筑安装企业和事业单位需要统一执行的行政法规，由部负责制订并颁发执行。
主要包括：
1．财务计划编制方法；
2．部管产品价格管理办法；
3．成本核算办法；
4．会计核算办法；
5．固定资产目录和管理办法；
6．流动资金管理办法；
7．预算外资金管理办法；
8．专用基金管理办法；
9．财务会计应用计算机暂行办法；
10．会计决算编制办法；
11．基本建设贷款实施办法；
12．基本建设工程竣工决算编制办法；
13．事业费预算编制办法；
14．事业单位财务管理办法；
15．其他需部统一制订的财务会计制度。
上述法规的修改、解释权属于部。各主管机构可结合具体情况，制订补充规定或实施细则，颁发所属单位依照执行。
二、关于财务指标的核定
部根据企业、事业和基本建设单位的不同情况，分别对各主管机构和直属单位核定下列财务指标：
1．预算收支指标；
2．预算缴拨款指标；
3．预算包干增收节支盈余留交比例；
4．基本建设和设备储备贷款指标；
5．实现利润及上交利税指标；
6．基期利润和调节税率；
7．流动资金周转率；
8．成本降低率；
9．企业留利比例（包括企业留利、留交比例、企业留利分配比例、企业还贷提取“两金”比例）；
10．折旧率和折旧基金留交比例；
11．大修理基金提取率和留交比例；
12．库区维护基金提取和留交比例；
13．国库券、债券认购指标；
14．其他需由部制定下达的财务指标。
这些指标，非经部同意，各单位不得变更。在执行过程中，如有特殊情况需要调整时，应申述理由，提出意见，报部审批。各单位由于管理体制变动而划转的财务指标，凡属部直属单位之间的报部审批；属于部直属单位以外的报部转报财政部或建设银行总行审批。
在保证实现部下达各项财务指标的前提下，各主管机构可根据实际情况，对所属单位核定财务指标，也可以补充下达其他指标，作为内部考核依据。各主管机构对所属单位核定的年度财务指标，应抄报部备案。
三、关于会计决算报告的审批
1．部直属各企业、事业、基本建设单位的会议决算报告，由部根据财政部和建设银行总行批复的意见审批。主管机构所属各单位的会计决算报告，由各该主管机构按照部批复意见负责审批。各编报单位对上级的批复意见，应认真贯彻执行。
2．基本建设工程和专项工程竣工以后，均应编制工程竣工决算。其中大、中型基本建设工程竣工决算和部下达重点技措工程的竣工决算，经主管机构审查后，应报部备案。
四、关于固定资产调拨盘亏和报废的审批
1．固定资产调拨
（1）调拨给部直属系统以外单位以及直属系统内集体所有制单位的固定资产，均应实行“按质论价、有偿调拨”的原则，部直属单位之间的固定资产调拨原则上也应实行有偿调拨，如经双方同意，也可实行无偿调拨。
（2）凡属大型施工机械，6000千瓦及以上发电机组，35吨／小时及以上锅炉，110千伏及以上输电线路和15000千伏安及以上变压器的对外调拨，均须报部审批，其它固定资产由主管机构审批，但其中单件价值超过30万元以上的报部备案。
（3）部直属单位之间的固定资产调拨，由各主管机构审批。其中单件价值在30万元以上的须报部备案。
（4）主管机构内部单位的固定资产调拨其审批权限由各主管机构自定。
（5）无主管机构的单位固定资产调拨，由本单位领导审批，单件价值在10万元以上的须报部备案。
（6）固定资产的变价收入全部留给企业，用于固定资产更新改造。
2．固定资产盘亏和报废
凡属大型施工机械，6000千瓦及以上发电机组和现已承担国家指令性发电的机组，35吨／小时及以上锅炉，110千伏及以上输电线路和15000千伏安及以上变压器的报废，应报部批准。其余固定资产的盘亏和报废均由各主管机构负责审批，其中单件价值超过30万元及以上的，在批复时须抄报部备案，无主管机构者，由单位自行审批，单件价值在10万元及以上的，须报部备案。
五、关于器材盘亏和报废审批
1．定额内的运输损耗、贮存损耗和发电用燃料盘亏，经本单位领导批准后分别计入采购成本、仓库经费或生产费用。
2．其他盘亏和报废，应认真查明情况，分析原因，报主管机构审批。无主管机构的，由本单位领导审批，并报部备案。
3．器材报废应经过生产、技术和财务等部门认真鉴定。盘亏，报废，凡需要冲减贷款或预算拨款的，应经经办行审查签证后报部审批。
六、关于在建工程报废的审批
1．凡属计划安排不当，设计方案变更，重大自然灾害等原因造成的基本建设工程报废，应由设计、施工和建设单位共同鉴定提出意见，并经建设银行审查鉴证后报部审批。
2．在建各项专项工程包括更新改造工程和小型技措借款工程报废，凡属部审定的项目，应呈报部审批。其他项目的审批办法，由主管机构自行规定。
3．属于重大责任事故造成的工程报废，应查明原因，分别情况，严肃处理。
七、其他支出的审批
1．各项费用开支标准，原则上执行部的规定，如国务院明确可比照当地人民政府（省、直辖市、自治区一级）规定办理的，可执行地方规定。地方人民政府（省、直辖市、自治区一级）根据中央精神对老、少、边、穷地区所作的有关补充规定，各主管机构执行时应抄报部备案。
2．凡属财政部或建行总行规定的营业外支出以外的项目，非经部批准，各单位不得列支。
3．坏帐损失除法院业已判决不再收回者外，均由各主管机构负责审批。凡无主管机构者，每次发生额在二千元及以上者应报部审批。
4．非常损失，基建工程非常损失，由经办银行审签后报部审批。其他单位均由主管机构审批，5万元以上者报部备案。
八、关于产品价格的审批
1．电、热价格的制订和调整，均应由各电管局（包括部直属省电力局，以下同）根据国家价格政策和成本变化情况等，提出方案报部。热价由部审批。电价由部会同国家物价局核报国务院批准。
2．丰、枯水季节电价，峰、谷分时电价，超计划浮动电价和多电源供电电价等，由网局提出订价意见，报部审批。
3．综合利用电厂、企业自备电厂的上网电价，小水电、小火电电价；电网互供电价等，由电管局按部或部与有关部门制订的有关原则规定，制订具体价格和实施办法并报部备案。
国家工商行政管理总局关于做好合伙企业登记管理工作的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局关于做好合伙企业登记管理工作的通知
工商个字[2007]108号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：
十届全国人大常委会新修订的《合伙企业法》以及国务院新修订的《合伙企业登记管理办法》将于2007年6月1日起施行。新《合伙企业法》和《合伙企业登记管理办法》丰富了我国合伙企业的类型、扩展了合伙人范围，对确立合伙企业的法律地位，规范合伙企业设立、经营及登记行为，保护合伙企业及其合伙人的合法权益，鼓励民间投资，促进经济发展，将发挥积极的作用。各级工商行政管理机关要认真学习、全面领会、深入贯彻新《合伙企业法》和《合伙企业登记管理办法》，充分发挥工商行政管理的职能作用，积极履行职责，做好合伙企业的登记管理和服务工作。为切实保障法律、行政法规的贯彻实施，现就有关问题通知如下：
一、关于登记管辖
根据《合伙企业登记管理办法》第四条第二款的规定，直辖市以及设区的市的工商行政管理局的区分局可以登记合伙企业。
根据《合伙企业登记管理办法》第四条第四款的规定，特殊的普通合伙企业和有限合伙企业一般由省、自治区、直辖市工商行政管理局以及设区的市的工商行政管理局登记。省、自治区、直辖市工商行政管理局也可根据实际情况，对特殊的普通合伙企业和有限合伙企业的登记管辖做出规定。
二、关于合伙企业的名称
登记机关应当依照《企业名称登记管理规定》、《企业名称登记管理实施办法》和《合伙企业登记管理办法》第七条的规定，依法核准合伙企业的名称。合伙企业名称中的组织形式后标明的“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样,应当置于括号内。
三、关于特殊的普通合伙企业
依据《合伙企业法》第五十五条、《合伙企业登记管理办法》第十五条的规定，登记机关对经财政部门依《注册会计师法》批准设立的合伙制会计师事务所的合伙人提出的设立特殊的普通合伙企业的申请，应当受理，并依法予以登记。合伙制注册会计师事务所的合伙人申请设立特殊的普通合伙企业，除提交《合伙企业登记管理办法》中规定的文件外，还应当提交各合伙人的注册会计师证书的复印件。
对于其他法律、行政法规规定设立特殊的普通合伙企业，需要提交合伙人的职业资格证明的，应当向企业登记机关提交有关证明。
四、关于外商投资企业作为合伙人的问题
外商投资企业（不含外商投资的投资性公司）作为合伙人设立合伙企业的，登记机关在依照《合伙企业登记管理办法》进行登记时，应当参照执行对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局2000年7月25日发布的《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》（对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局令第6号），申请的经营范围涉及《外商投资产业指导目录》中限制类的，申请人还应当提交相应的审批文件。
五、关于变更登记
合伙人申请变更登记，除应当提交《合伙企业登记管理办法》第十九条规定的文件外，涉及变更具体登记事项的，还应当提交以下文件：
（一）合伙企业变更主要经营场所的，应当在迁入新经营场所前申请变更登记，并提交新的主要经营场所使用证明。
合伙企业变更主要经营场所跨企业登记机关辖区的，应当在迁入新经营场所前向迁入地企业登记机关申请变更登记；迁入地企业登记机关受理的，由原企业登记机关将企业登记档案移送迁入地企业登记机关。
（二）法人、其他组织委派的执行合伙事务的代表发生变化的，应当提交其继任代表的自然人身份证明和继任委派书。
（三）普通合伙企业变更为特殊的普通合伙企业的，应当提交由国家有关部门或授权机构颁发的各合伙人的职业资格证明。
（四）合伙企业修改合伙协议的，应当向企业登记机关提交由全体合伙人签名、盖章的新修改的合伙协议或者依据设立登记时合伙协议的约定作出的修改合伙协议的决议。
（五）新合伙人入伙的，应当提交新合伙人的主体资格证明或自然人身份证明、入伙协议以及全体合伙人对新合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书。
（六）合伙人增加或减少对合伙企业出资的，提交全体合伙人对该合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书。
六、关于分支机构的登记
（一）合伙企业分支机构的登记机关应在分支机构登记后，将《合伙企业分支机构登记情况备案书》发送合伙企业登记机关。
（二）分支机构的变更登记
申请分支机构变更登记应提交以下文件材料：
1、《合伙企业分支机构变更登记申请书》。
2、全体合伙人签署的变更决定书或者合伙协议约定的人员签署的变更决定。
3、执行事务合伙人或委派代表指定的代表或者委托代理人的委托书。
4、变更名称、经营范围的，提交加盖合伙企业印章的《合伙企业营业执照》复印件。
5、变更经营场所的，提交新的经营场所使用证明。
6、变更负责人的，提交全体合伙人签署的任免文件或者依合伙协议作出的任免决定及新负责人的身份证明。
7、分支机构经营范围属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的项目的，还应当提交批准文件。
（三）分支机构的注销登记
分支机构因合伙企业解散，被合伙企业撤销、依法责令关闭、吊销营业执照的，执行事务合伙人或委派代表应当自作出决定之日起15日内向该分支机构的企业登记机关申请注销登记。
申请分支机构注销登记应当提交：
1、《合伙企业分支机构注销登记申请书》。
2、全体合伙人签署的注销分支机构的决定书。
3、执行事务合伙人或委派代表指定的代表或者委托的代理人的委托书。
4、营业执照正本和副本。
七、关于新《合伙企业登记管理办法》实施前已经登记的合伙企业的名称管理。
2007年6月1日以前登记的合伙企业，为普通合伙企业，不要求在其名称中组织形式后增加“普通合伙”字样。如果合伙企业申请变更登记，登记机关应当要求其变更企业名称，并按照新《合伙企业登记管理办法》的规定，核准企业名称，按其合伙企业类型，在其名称中组织形式后增加“普通合伙”或者“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样。
八、关于合伙企业的监管
各地要重视对各类合伙企业的监管，特别是要加强对特殊普通合伙企业的监管，特殊的普通合伙企业的经营行为与社会信用密切相关，要加大监管力度，对违法行为要从严查处；同时要加强对有限合伙企业的监管，重点检查有限合伙人资金是否到位、有无抽逃资金现象。
九、关于登记表格及文书格式
按照新《合伙企业法》和《合伙企业登记管理办法》的要求，我局制定了《合伙企业登记表格及文书格式规范》。请各地自2007年6月1日起遵照执行（不含《合伙企业年检报告书》）。
《个体工商户、个人独资企业、合伙企业登记申请材料及格式规范》（工商个字[2004]第118号）中关于合伙企业的内容，于2007年6月1日停止执行。
自2008年起，《关于印发<个人独资企业年检报告书>和<合伙企业年检报告书>和通知》（工商个字[2006]37号）中的《合伙企业年检报告书》废止，起用《合伙企业登记表格及文书格式规范》中新的《合伙企业年检报告书》。
各地工商行政管理机关在合伙企业的登记管理过程中，如有问题，请及时上报国家工商行政管理总局。
附件：《合伙企业登记表格及文书格式规范》
国家工商行政管理总局
二○○七年五月二十九日
